行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計是審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計監(jiān)督的重要職責(zé),,其審計內(nèi)容較為復(fù)雜,。通過對行政事業(yè)單位的財政財務(wù)收支審計,筆者發(fā)現(xiàn)審計人員在以下幾個方面由于關(guān)注不夠,,增加了審計風(fēng)險,。
一、對各種收入的審計
行政事業(yè)單位收入種類繁多,,除財政撥款、專項補(bǔ)助,、各種收費收入外,,有的還有贊助款、房租收入等,,在審計中發(fā)現(xiàn),,有些單位收入管理混亂。一是將收取的房租費直接記入往來科目中,,長期掛賬也未申報納稅,。如某事業(yè)單位將八萬多元的房租費記入其他應(yīng)付款長達(dá)三年未轉(zhuǎn)賬,還有某事業(yè)單位將房租費直接記入工會經(jīng)費中,;二是將應(yīng)收取的房租費通過合同約定直接沖抵購買的辦公用品等,,收支均未開票入賬也未申報納稅。如某行政單位將近萬元的辦公用品和文印費直接沖抵應(yīng)收取的房租費,,收支均未納入單位賬內(nèi)核算,;三是未將收取的相關(guān)手續(xù)費納入賬內(nèi)核算,直接用于相關(guān)費用開支,。如某事業(yè)單位未將地稅部門支付的近二萬元的代征手續(xù)費納入賬內(nèi)核算,,直接用于財務(wù)部門的補(bǔ)助和相關(guān)費用;四是有些單位之間為了逃避財政部門監(jiān)管,,直接將支出票據(jù)在應(yīng)支付相關(guān)費用的單位報銷,。如某行政單位直接用近萬元的招待費票據(jù)在應(yīng)支付相關(guān)費用的單位報銷,,其收支均未納入單位賬內(nèi)核算,容易形成“帳外帳”,。
上述行為,,造成行政事業(yè)單位收支核算不實,影響了單位收支規(guī)模的真實性,,也逃避了財稅部門監(jiān)管,,容易形成“小金庫”。因此,,審計人員應(yīng)在審前調(diào)查時通過實地觀察,、走訪調(diào)查等方法,并結(jié)合賬面審查情況,,關(guān)注各種可能隱瞞收入的行為,,對收入管理混亂的單位應(yīng)督促其建章、建制,,規(guī)范財務(wù)管理行為,,加強(qiáng)對行政事業(yè)單位各項收入的管理。
二,、對固定資產(chǎn)的審計
固定資產(chǎn)由于價值高,、不易移動,容易忽視對其真實情況的審計,。通過審計發(fā)現(xiàn),,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算和管理中存在較多問題。一是有些單位固定資產(chǎn)的增減變化未作相應(yīng)的帳務(wù)處理,。如某行政單位多年前已將公用車輛出售,,至今未進(jìn)行帳務(wù)處理。有的單位房屋已拆除并新建多年,,至今未辦理竣工決算也未作固定資產(chǎn)增減的帳務(wù)處理,。一些單位接受捐贈的固定資產(chǎn)已報廢還未作賬務(wù)處理;二是有些單位以出租土地使用權(quán)的方式進(jìn)行合作建房,,房屋已使用多年,,至今未辦理竣工決算,房租收入和固定資產(chǎn)也未入賬,。如某行政單位幾年前以出租土地使用權(quán)合作新建辦公樓,,總投資七十三萬元,至今未辦理竣工決算,,房租收入和固定資產(chǎn)均未入賬,,也未申報繳納相關(guān)稅費; 三是某些單位自行處置固定資產(chǎn),,手續(xù)不健全,,程序不合法,,造成國有資產(chǎn)流失業(yè)嚴(yán)重。如某行政單位將一輛四成新的紅旗轎車自行處置僅收五千元,;四是有些單位未設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬,,或雖設(shè)有明細(xì)賬,但登記不規(guī)范,、不及時,。有的長期未盤點,各項固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè),,造成帳帳,、帳實不符。
由于上述問題,,造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不實,,家底不清,國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,,影響了資產(chǎn),、負(fù)債、凈資產(chǎn)的真實性,。因此,,審計人員應(yīng)通過審前調(diào)查、總帳與固定資產(chǎn)明細(xì)帳的核對,、現(xiàn)場抽查等方式核實家底,,對管理混亂的單位應(yīng)督促其建章、建制,、建帳,加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,。
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