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官員“天花板”困局
zs-bk.com?2009-12-07 10:46? ?來源:人民網(wǎng)-《人民論壇》    我來說兩句

但是有很多領(lǐng)導(dǎo)干部在侃侃而談、直抒己見之后,,特意叮囑記者要匿名發(fā)表,,怕引起不必要的麻煩。最耐人尋味的是,記者電話采訪的某位組織部部長,剛得知記者的身份時,十分客氣,。然后記者說想采訪關(guān)于干部成長“天花板”的問題,該部長先是問:“什么是成長‘天花板’,?”當(dāng)記者解釋清楚之后,,這位部長卻突然說:“對不起,,您打錯了?!比缓缶脱杆賿鞌嗔穗娫?。

在這次調(diào)查中,我們深深地感受到了“天花板”干部的喜怒哀樂和“天花板”現(xiàn)象的危害,?!疤旎ò濉崩Ь植蝗菪∮U,打破“天花板”刻不容緩,。

哪個級別,、哪個年齡段的“天花板”干部最多?

64%的受訪者認(rèn)為縣處級“天花板”干部最多,,70%的受訪者認(rèn)為“天花板”干部年齡為“45—55歲”

您認(rèn)為“天花板”干部最多出現(xiàn)于哪個級別,?選擇“縣處級”的最多,占全部受訪者的64%,,12%選擇“廳局級”,,3%選擇“省部級”,另有18%選擇“其他”,。

為什么縣處級的“天花板”干部最多,?記者采訪了國家行政學(xué)院公共管理教研部的李軍鵬教授,他認(rèn)為,,在黨政機關(guān)中,,大約有四五十萬的縣處級干部,作為一個龐大的中層干部群體,,他們中只有大概10%-15%的比例能夠在仕途上繼續(xù)升遷,,剩下的就形成了所謂的“天花板”干部群體,這是一種必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象,。

煙臺市委黨校的曲春杰教授解釋說,,縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部入黨時間都比較長,絕大多數(shù)是從基層工作干起,,經(jīng)過多年多個崗位的長期磨礪,,一步一個臺階、循序漸進地成長起來的,,任縣處級職務(wù)的時間也都比較長。因此,,他們具有豐富的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗,,群眾基礎(chǔ)廣泛,享有較高的威望,。但是,,他們成長周期相對較長,,擔(dān)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部時的年齡較大。

在采訪中,,不少干部認(rèn)為,,從級別來看,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,,干部升遷的“天花板”是正科級,;在縣一級,干部升遷的“天花板”是正處級,;在市一級,,干部升遷的“天花板”是正廳級。

您認(rèn)為“天花板”干部最多出現(xiàn)在哪個年齡段,?選擇“45—55歲”這一年齡段的最多,,占全部受訪者的70%,19%的受訪者選擇“35—45歲”,,6%選擇“55—65歲”,,2%選擇“25—35歲”,另有1%選擇“其他”,。

人一到40歲,,就進入了孔夫子所說的“不惑之年”,世界衛(wèi)生組織則把45到59歲的年齡段界定為中年人,。在這一年齡段的人,,應(yīng)該說正處于人生的黃金階段,既有豐富的經(jīng)驗,,又年富力強,,可為什么“天花板”干部在“45—55歲”這一階段最多呢?

江蘇省泰州市委組織部研究室主任陸彩鳴認(rèn)為,,由于層級不同,,每個層級的干部升遷年齡“天花板”也不盡相同。一般來說,,鄉(xiāng)科級干部遇到升遷“天花板”的年齡大約是45歲,,縣處級干部大約是50歲,而司局級干部則大約是55歲,。


責(zé)任編輯:趙舒文
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