如何把實踐中形成的并且被證明是好的、比較成功的做法上升為制度，并以制度來鞏固改革的成果,，這是新形勢下干部工作的重要課題,。就現(xiàn)實而言，必須進一步規(guī)范和推行初始提名制度,、考察預告制、差額考察制、考察結(jié)果通報制,、任前公示制、票決制,、任期制和試用期制等,，重點規(guī)范主要領導干部在干部選拔任用方面的行為，真正做到重要崗位不暗示,、確定人選不圈定,、正常考察不干預,。并相應建立和完善干部選拔任用工作責任追究制,，合理界定提名、推薦,、考察,、醞釀、決定等環(huán)節(jié)的責任主體,、責任內(nèi)容及責任范圍,，層層把關，真正把促進社會公平正義的要求體現(xiàn)到干部選拔任用工作中去,。
近來,，上海一批又一批擬提任市管干部在上海的主要媒體上進行了公示，引起了一定的社會反響,，也吸引了更多的市民關注市管干部的選拔任用情況,。確實，“干部選得準不準,，先讓群眾審一審”,。選人的標準要群眾認可而不僅是上級認可，選出的干部要群眾滿意而不僅是領導滿意,，切實保障群眾對干部選拔任用的知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),。只有把對“上”負責與對“下”負責結(jié)合起來,，把評價干部工作的權(quán)利移交給群眾和服務對象,，才能確保干部心系群眾、走近群眾,、服務群眾,；也只有讓廣大群眾切實感受到身邊的“老實人、正派人,、不巴結(jié)領導的人”得到了重視關心,，那么選人用人上的不正之風才能得到很好的遏止。
選人用人是一項十分復雜的系統(tǒng)工程,，必須統(tǒng)籌兼顧,、全面考慮，不能簡單偏重于某一方面,?？茖W的選人用人機制，需要建立健全干部的選舉,、招考,、任免、考核,、彈劾,、輪換、任期和離退休等整體配套的相關制度,，形成制度體系,。不同方面的制度起著不同的作用，它們相互補充,、相互聯(lián)系,、相互促進。黨的十七屆四中全會提出,，堅持民主,、公開、競爭,、擇優(yōu),，提高選人用人公信度,，形成充滿活力的選人用人機制,，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關鍵,。為此,，必須緊緊依靠群眾，將提高選人用人公信度的內(nèi)在要求貫穿融合于選拔任用的導向,、標準,、方式和程序等諸多要素之中,，讓選人用人在陽光下運行。同時,，進一步健全干部考核評價機制,，并將考察視線延伸到干部的“生活圈”、“社交圈”,，注重德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，進而形成老實人受尊敬,、正派人受重用,、不巴結(jié)領導的人受重視的良好風尚。
（作者為上海公共行政與人力資源研究所公共行政研究室主任,、副研究員）
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