合作在奧巴馬對(duì)華政策中地位更突出
奧巴馬的東亞之行中,最受關(guān)注的還是中國(guó)之行,。因?yàn)殡S著中國(guó)崛起,,中美關(guān)系的世界意義越來(lái)越凸顯。正在崛起的大國(guó)與現(xiàn)有霸權(quán)國(guó)家能否和平共處,,的的確確關(guān)系到世界和平,。從歷史來(lái)看,,類(lèi)似關(guān)系的國(guó)家能夠和平共處,只有一例,,那就是19~20世紀(jì)的美國(guó)和英國(guó),。這兩國(guó)有許多共性:相同的文化、語(yǔ)言,、民族,、宗教、價(jià)值觀和社會(huì)制度,。而中美兩國(guó)差異性太大,,甚至許多方面是對(duì)立的。因此,,中美兩國(guó)能否和平共處,,是21世紀(jì)全人類(lèi)面對(duì)的一大課題,當(dāng)然首先是中美兩國(guó)需要認(rèn)真思考,、解決的課題,。
對(duì)于奧巴馬的中國(guó)之行,也不必做過(guò)度解讀,。
有論者以?shī)W巴馬在中國(guó)呆了4天,,而在日本只呆了一天為據(jù),來(lái)說(shuō)明奧巴馬多么重視中國(guó),。筆者對(duì)此不以為然,。若論出訪順序,訪日在先,,那么是否可以說(shuō)誰(shuí)在先就更重視誰(shuí)呢,?若按人們常用的“人均原則”,中國(guó)人口比日本多十幾倍,,奧巴馬在中國(guó)呆的時(shí)間應(yīng)當(dāng)超過(guò)日本十幾倍才合理,。奧巴馬在日本停留的時(shí)間短,只能說(shuō)明美日關(guān)系密切,、穩(wěn)定,,無(wú)需花費(fèi)太多力氣去經(jīng)營(yíng)、呵護(hù),。而正是那些關(guān)系不夠可靠,但又覺(jué)得需要對(duì)方的“一般朋友”,,才需要注重加強(qiáng)交往,,重視禮尚往來(lái)。像中美這樣的“利益攸關(guān)方”,,即以利益為紐帶的朋友,,重視加強(qiáng)交往,,是情理之中的事。
其實(shí),,在重視中國(guó)的問(wèn)題上,,奧巴馬對(duì)其前任也沒(méi)有多大超越。從尼克松到卡特,,從里根到老布什,,從克林頓到小布什,哪一任總統(tǒng)不重視對(duì)華關(guān)系,?特別是小布什政府,,在其外交政策普遍受到詬病之時(shí),對(duì)華政策幾乎成了最大亮點(diǎn),。
當(dāng)然,,同其前任相比,奧巴馬的對(duì)華政策還是有可圈可點(diǎn)之處的,。他不僅沒(méi)有像許多前任那樣在上臺(tái)初期就對(duì)華強(qiáng)硬從而導(dǎo)致中美關(guān)系動(dòng)蕩,,而且還在對(duì)華政策表態(tài)和實(shí)質(zhì)推動(dòng)美中關(guān)系上都有進(jìn)步。
就后者來(lái)說(shuō),,最具代表性的舉措就是將小布什時(shí)期的中美“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”改成“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”,。雖然只多了一個(gè)字,但含義卻有所不同,?!皯?zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”只談具有戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,其他安全方面的問(wèn)題不在其中,,因?yàn)榕c之并列的還有一個(gè)“戰(zhàn)略對(duì)話(huà)”,。而“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)”對(duì)話(huà)則是將那兩個(gè)對(duì)話(huà)合二為一,將安全等方面的戰(zhàn)略問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題放到一起來(lái)談,。這更便于雙方進(jìn)行戰(zhàn)略溝通,、協(xié)商,因?yàn)閷?duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō),,很多問(wèn)題是交織在一起的,,表面上看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,深層次上都是戰(zhàn)略問(wèn)題,,而且是與安全,、政治等方面密切相關(guān)的戰(zhàn)略問(wèn)題。除了內(nèi)容上的區(qū)別,,參加“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)”對(duì)話(huà)的官員層級(jí)也有所提高,。原來(lái)參加“戰(zhàn)略對(duì)話(huà)”的都是雙方外交部門(mén)的二把手,而現(xiàn)在都是負(fù)責(zé)外交工作的最高長(zhǎng)官,,中方是國(guó)務(wù)委員,,美方是國(guó)務(wù)卿,。
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