堅(jiān)持依靠人民群眾和專門機(jī)關(guān)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。反腐敗是長期的斗爭,,必須解決好“依靠誰”的問題,。我們黨歷來認(rèn)為,人民群眾是反腐倡廉建設(shè)的主力軍,,是戰(zhàn)勝腐敗和不正之風(fēng)的強(qiáng)大力量,。依靠人民群眾反腐倡廉,核心是加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督,,主要形式是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及人大代表的監(jiān)督,、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等。通過深化政務(wù)公開,、健全政府信息發(fā)布制度,,推行社會(huì)聽證,、專家咨詢等制度,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,,使權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,,防止權(quán)力濫用。同時(shí),,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)——紀(jì)委的作用,。黨內(nèi)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中具有特殊地位。在黨中央和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,,各級(jí)紀(jì)委忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),,從監(jiān)督各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策到監(jiān)督黨內(nèi)組織生活,從查辦各種違紀(jì)案件到保護(hù)黨員權(quán)利,,從糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣到組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,,從教育黨員干部廉潔自律到制定黨內(nèi)法規(guī)制度,在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特的,、舉足輕重的作用,。
堅(jiān)持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。新中國成立以來,,我們黨積極探索有效開展反腐敗斗爭的方法和途徑,。進(jìn)入新世紀(jì),在充分吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,著眼于從源頭上防治腐敗,,我們黨提出了構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,。解決腐敗問題,,懲治是必要手段,預(yù)防是治本之策,。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)不斷加大預(yù)防腐敗工作力度,著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件,,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,,形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。二是堅(jiān)持查辦違紀(jì)違法案件,,堅(jiān)決懲治腐敗分子,。懲治這一手硬起來,不但能夠有效打擊和震懾腐敗分子,,而且有利于查找制度和管理方面的漏洞,,加強(qiáng)預(yù)防腐敗的針對(duì)性,。三是加強(qiáng)干部的廉政教育。堅(jiān)持教育在先,、關(guān)口前移,,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念教育,、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育,,筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是堅(jiān)持把廉政建設(shè)納入法制化軌道,。把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié),,針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,,形成用制度規(guī)范行為,、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,。五是堅(jiān)持對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。既通過完善巡視、派駐等監(jiān)督形式,,強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,;又通過擴(kuò)大民主、完善辦事公開制度,,增強(qiáng)公共權(quán)力運(yùn)行的透明度,,加強(qiáng)群眾對(duì)公職人員的監(jiān)督。六是拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,。腐敗行為產(chǎn)生的領(lǐng)域是多方面的,,防治腐敗工作也必須融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中,努力拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,,減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的空間,。
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