二,、企業(yè)外部社會(huì)責(zé)任
這里所謂企業(yè),,是指已經(jīng)在我國(guó)國(guó)內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)資企業(yè)(包括一切形式的經(jīng)濟(jì)組織),、外資獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)等所有企業(yè),,規(guī)范這些企業(yè)運(yùn)營(yíng)都有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行政法律法規(guī)乃至刑事法律。如前所述,,遵守國(guó)家政策,、法律是企業(yè)對(duì)外承擔(dān)的主要社會(huì)責(zé)任,具體有下面幾個(gè)方面,。
1,、企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。
我國(guó)全球溫室氣體排放京都議定書(shū)框架條約締約國(guó),,承擔(dān)著相應(yīng)的能源資源利用和減排義務(wù),。企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展,同樣要遵循節(jié)能減排的原則進(jìn)行有效組織,,這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)的基礎(chǔ),。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定,應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù),,承擔(dān)節(jié)能減排任務(wù),。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律規(guī)定,,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)排污的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,采取有力措施減少乃至杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,,都是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以拋棄,、避免的。我國(guó)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了太多的曲折,,如大頭娃娃,、三鹿事件、黑磚窯事件,、上個(gè)世紀(jì)八十年代的污染發(fā)展的悲劇之路,。再次,企業(yè)的設(shè)立,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要遵守環(huán)境評(píng)估,。我國(guó)的鋼鐵、水能生產(chǎn)在發(fā)展過(guò)程中存在著地區(qū)利益、部門(mén)利益和集團(tuán)利益與社會(huì)利益的矛盾,、糾葛,,引發(fā)了重復(fù)建設(shè)、低水平運(yùn)轉(zhuǎn)和環(huán)境影響,。落實(shí)嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估,、許可制度不僅是國(guó)家的責(zé)任,也是企業(yè)應(yīng)負(fù)的環(huán)境責(zé)任,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,我國(guó)單位資源產(chǎn)出水平比較低,平均只相當(dāng)于美國(guó)1/10,,日本的1/20,,德國(guó)的1/6。與世界水平相比,,噸鋼綜合耗能高出21%,、發(fā)電廠供電耗煤高出22.5%、水泥綜合耗能高出45%,。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展之路是我國(guó)的既定方針,。我國(guó)是一個(gè)國(guó)土面積廣大而資源相對(duì)匱乏的國(guó)家,耕地,、草原,、淡水、森林,、石油等資源以人均水平計(jì)算,,僅占世界水平的2/5、1/3,、1/4,、1/8、1/10[②],!建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的任務(wù)十分艱巨,黨和國(guó)家把這一任務(wù)放在工業(yè)化,、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置不僅十分重要,而且任務(wù)目標(biāo)非常迫切,。以耗費(fèi)能源資源為代價(jià)的粗放式發(fā)展不符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,,也不符合科學(xué)發(fā)展的基本要求。企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè),,應(yīng)當(dāng)著眼于大力提升技術(shù)含量,,應(yīng)用高科技產(chǎn)品,從而從技術(shù)上提高資源節(jié)約的可能性。
此外,,聯(lián)合國(guó)1999年制定了企業(yè)《全球契約》,,推動(dòng)《企業(yè)生產(chǎn)守則》運(yùn)動(dòng),要求加入的企業(yè)自覺(jué)遵守人權(quán),、勞工,、環(huán)保和反腐敗等原則。ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),、SA8000企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系作為成員單位的承諾,,是現(xiàn)代主流企業(yè)的社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則,已經(jīng)成為評(píng)價(jià)企業(yè)品質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn),。
2,、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量安全責(zé)任,。
質(zhì)量安全責(zé)任是企業(yè)基本的責(zé)任?,F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品的安全責(zé)任是一項(xiàng)無(wú)過(guò)錯(cuò)強(qiáng)制責(zé)任,是企業(yè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任形態(tài),,企業(yè)的產(chǎn)品一旦流入市場(chǎng),,就構(gòu)成了責(zé)任承擔(dān)基礎(chǔ)。這不僅是我國(guó)的企業(yè)安全責(zé)任形態(tài),,也是世界一致認(rèn)可的責(zé)任形態(tài),;我國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入其他國(guó)家和地區(qū),要承擔(dān)安全責(zé)任,,其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)也是如此,。以生產(chǎn)為主的企業(yè),其產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)后就將進(jìn)入產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié),,最終進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié),。產(chǎn)品的質(zhì)量決定其安全性能,企業(yè)必須保障其產(chǎn)品的安全,,否則就會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的法律責(zé)任承擔(dān),。近年來(lái),我國(guó)民生領(lǐng)域的食品藥品安全事故頻發(fā),,導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)后果,。如齊齊哈爾制藥二廠的“亮菌甲素”事件、安徽華源藥業(yè)的“欣弗事件”事件,、三鹿集團(tuán)的“三氯氫胺”事件都是血的教訓(xùn),。
3、遵守正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則責(zé)任,。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),,企業(yè)必須遵守正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則,包括遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)法律,、產(chǎn)品質(zhì)量法律以及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)范,。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的后果,必然要承擔(dān)一定的行政,、經(jīng)濟(jì)乃至刑事法律責(zé)任,。遵守遵守正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則的責(zé)任另一個(gè)層面是對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的抵制,這在我國(guó)加入WTO后尤為重要,。這就要求企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中既要遵守WTO的規(guī)則,,也要對(duì)違反WTO規(guī)則的國(guó)外企業(yè)乃至行業(yè)堅(jiān)持依法維權(quán)。需要指出的是,,服從和維護(hù)國(guó)家安全是企業(yè)最為重要的責(zé)任,,當(dāng)前企業(yè)保守國(guó)家經(jīng)濟(jì)秘密是一個(gè)十分迫切的現(xiàn)實(shí)使命。力拓集團(tuán)涉嫌竊取商業(yè)秘密案向我們提出了一個(gè)警醒,,即在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際背景下,,利益背后的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)刻存在。
4,、接受?chē)?guó)家依法管理,、承擔(dān)國(guó)家義務(wù)的責(zé)任。
企業(yè)不僅僅是利潤(rùn)的創(chuàng)造者,,還是社會(huì)建設(shè)的主體之一,,應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家的管理,承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的指令性生產(chǎn),、流通任務(wù),。企業(yè)接受?chē)?guó)家管理主要體現(xiàn)在依法披露企業(yè)資訊、納稅,、繳納規(guī)費(fèi),、配合接受檢查、合法生產(chǎn),、依法用工,、接受?chē)?guó)家生產(chǎn)服務(wù)計(jì)劃、服從國(guó)家征用,、執(zhí)行國(guó)家生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定的參加社會(huì)保障義務(wù),,遵守國(guó)家禁止性、強(qiáng)制性法令,。在特殊情況下,,企業(yè)須承擔(dān)國(guó)家指令性任務(wù),如戰(zhàn)時(shí)的生產(chǎn),、禁止其產(chǎn)品流向或者間接構(gòu)成對(duì)敵方支持;在出現(xiàn)不可抗力的嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí),服從國(guó)家應(yīng)急性生產(chǎn)服務(wù)等,。
5,、遵守社會(huì)契約,保障職工合法權(quán)益,。
企業(yè)的生存離不開(kāi)與其他社會(huì)主體的交互關(guān)系,,因此企業(yè)要信守社會(huì)契約,誠(chéng)實(shí)履行合同義務(wù),,在經(jīng)濟(jì)交互中實(shí)現(xiàn)雙贏,。企業(yè)與職工是理論上的命運(yùn)共同體,企業(yè)興衰關(guān)乎職工的且勝利益,。但是企業(yè)與職工畢竟不是在同一緯度上參與社會(huì)工作的主體,,他們之間是一種社會(huì)契約關(guān)系,存在著利益不一致的地方,。相對(duì)于企業(yè)而言,,職工是一個(gè)弱勢(shì)群體。企業(yè)保障職工的合法權(quán)益顯得尤為重要,,這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè),、社會(huì)和諧的需要。企業(yè)為職工繳納各種保險(xiǎn),,就是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)契約義務(wù),。
企業(yè)主要依靠技術(shù)、人才支撐和資金流的正當(dāng)運(yùn)轉(zhuǎn)才能生存,,承擔(dān)就業(yè)責(zé)任是企業(yè)的倫理義務(wù),。金融危機(jī)下的企業(yè)生存和發(fā)展,一方面要求政府創(chuàng)造更加寬容的環(huán)境,、采取強(qiáng)有力的政策性包括財(cái)政性,、信貸性支持,另一方面也要求企業(yè)遵守最低限度的道德,,不能把暫時(shí)的經(jīng)營(yíng)困難直接轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)而采取減員的方式實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,。相反地,要求企業(yè)不斷轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)策略,、激發(fā)企業(yè)運(yùn)營(yíng)活力以盡量容納就業(yè),,不致因增加經(jīng)濟(jì)效益而使得企業(yè)原有的勞動(dòng)者失業(yè),把社會(huì)矛盾直接轉(zhuǎn)嫁給政府,。
6,、道德責(zé)任。
企業(yè)是一個(gè)以人群聚集生產(chǎn)服務(wù)為特征的特殊空間,,它既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主體,,也是社會(huì)公序良俗的建設(shè)主體,。一方面要求企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)文化建設(shè)的主流,另一方面其生產(chǎn)服務(wù)要符合社會(huì)普適的道德要求,,從而將企業(yè)建設(shè)成為符合社會(huì)要求的健全主體,。企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)只有符合這一社會(huì)道德需要,才能不斷發(fā)展,。同樣地,,從事社會(huì)公益活動(dòng),是健康企業(yè)當(dāng)然的選項(xiàng),,這對(duì)于提升企業(yè)的社會(huì)知名度是十分必要的,。只不過(guò)這一活動(dòng)因?yàn)槠髽I(yè)的業(yè)主的價(jià)值取向不同而有不同的認(rèn)識(shí);企業(yè)家和資本家之間存在道德上的差異,,他們對(duì)待財(cái)富的觀點(diǎn)也各不相同[③],。培根曾言,“財(cái)富不過(guò)是德行的包袱……巨額財(cái)富并無(wú)什么真正的用處,,除舍齋布施之外,,其他用途均屬幻想?!盵④]沃倫·巴菲特,、比爾·蓋茨、馬萬(wàn)其,、霍英東,、邵逸夫等世界著名企業(yè)家都是把財(cái)富當(dāng)作回饋社會(huì)的工具。當(dāng)然,,也不能祈求任何人都具有培根那樣的素養(yǎng),、要求所有的企業(yè)家都能像巴菲特們那樣具有基督徒所具有的財(cái)富觀。
三,、企業(yè)內(nèi)部的社會(huì)責(zé)任
企業(yè)的內(nèi)部社會(huì)責(zé)任可以按照企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者兩個(gè)層面分為兩種責(zé)任:一是對(duì)所有者的責(zé)任,,或者說(shuō)是對(duì)股東的責(zé)任;二是企業(yè)運(yùn)營(yíng)責(zé)任,。
1,、對(duì)所有者的責(zé)任。
企業(yè)的設(shè)立需要基本的法定條件,,即必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、組織機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資金和規(guī)范章程,。企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與出資人對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)分離,,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。企業(yè)依法設(shè)立,,其財(cái)產(chǎn)就發(fā)生權(quán)利轉(zhuǎn)移,,所以企業(yè)活動(dòng)是一種授權(quán)運(yùn)營(yíng),,經(jīng)營(yíng)者與所有者不一定是同一主體,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要受到出資人或者股東的監(jiān)督,。企業(yè)因設(shè)立的法定條件不同而對(duì)外承擔(dān)不同的責(zé)任不同,,但企業(yè)都需對(duì)企業(yè)資產(chǎn)所有者負(fù)責(zé),如有限責(zé)任公司,、股份所有制公司需對(duì)股東負(fù)責(zé)。
企業(yè)對(duì)所有者的責(zé)任,,首先是保障所有者的投資回報(bào),。資本的天性是獲得利潤(rùn)和增值,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律,;投資者獲取利益回報(bào),,是天經(jīng)地義的本能要求。企業(yè)必須在規(guī)范的運(yùn)營(yíng)機(jī)制下謀求自身的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值,,從而兌現(xiàn)回報(bào)所有者的目的,。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建起來(lái)的決策,、監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)是確保其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的前提,。
2、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)責(zé)任,。
企業(yè)的運(yùn)營(yíng)責(zé)任主要表現(xiàn)為這樣幾個(gè)方面,,即安全生產(chǎn)、履行與職工的勞動(dòng)合同義務(wù),、違反法定義務(wù)的責(zé)任承擔(dān),。首先,安全生產(chǎn)是企業(yè)的天職,,沒(méi)有安全保障的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就沒(méi)有企業(yè)存在的前提,。我國(guó)已經(jīng)建立了一整套完備的安全保障法律制度,從企業(yè)成立之日起,,其任何的生產(chǎn)要素均需符合國(guó)家的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn),;從企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同之日起,企業(yè)就負(fù)有保障勞動(dòng)者安全生產(chǎn)的義務(wù),,杜絕生產(chǎn)事故是企業(yè)的責(zé)任,。第二,履行與職工簽訂的勞動(dòng)合同要遵守勞動(dòng)法則,,保障以法定的支付方式兌現(xiàn)勞動(dòng)保報(bào)酬,、履行企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)保障統(tǒng)籌義務(wù)、兌現(xiàn)安全勞動(dòng)保障措施,、確保員工在工作期間的安全,。第三,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全員工的維權(quán)機(jī)制。員工的合理訴求必須有一個(gè)合理的表達(dá)渠道,,最為主要的是需要要有工會(huì)組織,,這是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立的員工維權(quán)的基本路徑。(山東臨沭縣檢察院 高樹(shù)之)
[①] 有學(xué)者論述認(rèn)為,,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與法定義務(wù)是兩個(gè)不同語(yǔ)境的概念,。因此企業(yè)的社會(huì)義務(wù)的范圍也就十分地狹窄,本文作者不持這一觀點(diǎn),。
[②] 參見(jiàn):《十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》第92頁(yè),,《學(xué)習(xí)出版社》《黨建讀物出版社》,2007年10月版,。
[③] 如上海的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商任志強(qiáng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò),,他沒(méi)有為窮人建房的義務(wù)。本文作者認(rèn)為惟利是圖的商人持有此種觀點(diǎn)是理所當(dāng)然的,,但不認(rèn)為企業(yè)家擁有這一思想會(huì)成為其更加健全人格所應(yīng)當(dāng),。所以,在資本家和企業(yè)家之間,,還是存在顯著區(qū)別的,。
[④] 參見(jiàn):《培根論說(shuō)文集》第34篇《論財(cái)富》,曹明倫譯,,北京燕山出版社2007年9月版,。
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