公租房作為保障型住房新政,,值得長(zhǎng)期固定。但最大問(wèn)題是房源與資金不足,。尤其目前租售比嚴(yán)重失衡,,超過(guò)400倍,單靠房租尤其是較低收入者的房租,,政府無(wú)論如何都收不回成本,。
商品房?jī)r(jià)越高,保障型住房就越重要,。
經(jīng)濟(jì)適用房尋租空間過(guò)大,,廉租房門檻太高,公共租賃房因?yàn)榭梢宰畲笙薅鹊亟鉀Q尋租和中產(chǎn)收入階層住房的難題,,獲得了越來(lái)越多的擁躉,。近日,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng),,對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū),、市)12328人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,95.1%的人支持公共租賃房在全國(guó)推廣,,其中55.0%的人“非常支持”,。
買不起商品房的夾心層都希望借助這一新政解決住房困難。其中,,“新近畢業(yè)的大學(xué)生”以71.9%的支持率排名第一,;外來(lái)務(wù)工人員支持率為67.1%;有53.1%的人建議公共租賃房對(duì)象不應(yīng)再有戶籍限制,。
目前,,北京、常州,、鄭州,、淮安等城市已經(jīng)開(kāi)始試行“公共租賃房”政策,。
目前公共租賃房的定義是,指政府提供政策支持,,限定戶型面積,、供應(yīng)對(duì)象和租金水平,面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房,。
公共租賃房適用的人群更廣,,北京政策規(guī)定“符合廉租房、經(jīng)適房和限價(jià)房條件,,家庭中有60歲(含)以上的老人,、患大病人員、殘疾人員,、復(fù)轉(zhuǎn)軍人,、優(yōu)撫對(duì)象或?qū)僦攸c(diǎn)工程拆遷的,可優(yōu)先配租”,,其范圍涵蓋了廉租房與經(jīng)適房,,上下夾心層等不同層面的用戶。
公共租賃房的租金更加市場(chǎng)化,,可以部分解決資金不足的難題,。北京市住建委委員、新聞發(fā)言人徐志軍提出的北京市的租金原則是,,按保本微利的原則,,結(jié)合承租家庭負(fù)擔(dān)能力和同類地段類似房屋市場(chǎng)租金,一定比例下浮確定公共租賃住房的租金,。在深圳大芬油畫村,,有關(guān)部門將公共租賃住房租金從每月13元/平方米調(diào)至每月10元/平方米,并簡(jiǎn)化審核程序,,使268套公共租賃住房入住率達(dá)68.75%,。
公共租賃房的管理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。北京市住保辦政策計(jì)劃處處長(zhǎng)崔少飛表示,,北京將來(lái)公租房是市場(chǎng)化的管理,,給予產(chǎn)權(quán)單位權(quán)力和責(zé)任,它要承擔(dān)管理過(guò)程中轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)借等問(wèn)題的責(zé)任,。租住公租房將簽訂租賃合同,是完全的民事行為,。如果租住家庭條件發(fā)生變化,,住保部門發(fā)現(xiàn)后,可會(huì)同產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行審核,,按租賃合同直接處理,。即使到法院起訴,也會(huì)得到相應(yīng)支持,。
公共租賃房作為一項(xiàng)有操作性的德政,,值得作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策,大力推廣,。
但是,,公共租賃房面臨幾大攔路虎,最大的問(wèn)題是房源與資金不足,。目前公租房政策的推出面臨重重阻礙,。首先就是房源與資金問(wèn)題,要找到大量的房源,,要維持公租房的運(yùn)作,,是有難度的。尤其目前面臨租售比嚴(yán)重失衡,,中國(guó)的房?jī)r(jià)收入比是發(fā)達(dá)國(guó)家的3~6倍,,住房租售比(每平方米使用面積的月租金與每平方米建筑面積的房?jī)r(jià)之間的比值)超過(guò)400倍,而國(guó)際上公認(rèn)的正常范圍為200~300倍,,這就意味著,,單純靠房租尤其是較低收入者的房租,政府是無(wú)論如何都收不回成本的,,租金市場(chǎng)化也無(wú)濟(jì)于事,。
其次,我國(guó)公租房作為住房保障體系中的重要一環(huán),,如何解決配套設(shè)施是提高公租房效率的重點(diǎn),。租住戶如何落戶,孩子教育問(wèn)題,,這些都是要解決的民生難題,。
無(wú)論如何,公租房作為保障型住房新政,,可以嘗試結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)作與政府補(bǔ)貼,,可以嘗試將土地款專戶單獨(dú)運(yùn)作,是一項(xiàng)值得長(zhǎng)期固定的政策,。 (葉檀,,財(cái)經(jīng)評(píng)論員)
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