公租房作為保障型住房新政,,值得長期固定。但最大問題是房源與資金不足,。尤其目前租售比嚴重失衡,,超過400倍,單靠房租尤其是較低收入者的房租,,政府無論如何都收不回成本,。
商品房價越高,保障型住房就越重要,。
經(jīng)濟適用房尋租空間過大,,廉租房門檻太高,公共租賃房因為可以最大限度地解決尋租和中產(chǎn)收入階層住房的難題,,獲得了越來越多的擁躉,。近日,中國青年報社會調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng),,對全國31個省(區(qū),、市)12328人進行的一項調(diào)查顯示,95.1%的人支持公共租賃房在全國推廣,,其中55.0%的人“非常支持”,。
買不起商品房的夾心層都希望借助這一新政解決住房困難。其中,,“新近畢業(yè)的大學生”以71.9%的支持率排名第一,;外來務工人員支持率為67.1%;有53.1%的人建議公共租賃房對象不應再有戶籍限制,。
目前,,北京、常州,、鄭州,、淮安等城市已經(jīng)開始試行“公共租賃房”政策。
目前公共租賃房的定義是,,指政府提供政策支持,,限定戶型面積、供應對象和租金水平,,面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房,。
公共租賃房適用的人群更廣,北京政策規(guī)定“符合廉租房,、經(jīng)適房和限價房條件,,家庭中有60歲(含)以上的老人,、患大病人員、殘疾人員,、復轉軍人,、優(yōu)撫對象或屬重點工程拆遷的,可優(yōu)先配租”,,其范圍涵蓋了廉租房與經(jīng)適房,,上下夾心層等不同層面的用戶。
公共租賃房的租金更加市場化,,可以部分解決資金不足的難題,。北京市住建委委員、新聞發(fā)言人徐志軍提出的北京市的租金原則是,,按保本微利的原則,,結合承租家庭負擔能力和同類地段類似房屋市場租金,一定比例下浮確定公共租賃住房的租金,。在深圳大芬油畫村,,有關部門將公共租賃住房租金從每月13元/平方米調(diào)至每月10元/平方米,并簡化審核程序,,使268套公共租賃住房入住率達68.75%,。
公共租賃房的管理實現(xiàn)市場化。北京市住保辦政策計劃處處長崔少飛表示,,北京將來公租房是市場化的管理,,給予產(chǎn)權單位權力和責任,它要承擔管理過程中轉租,、轉借等問題的責任,。租住公租房將簽訂租賃合同,是完全的民事行為,。如果租住家庭條件發(fā)生變化,,住保部門發(fā)現(xiàn)后,可會同產(chǎn)權單位進行審核,,按租賃合同直接處理,。即使到法院起訴,,也會得到相應支持,。
公共租賃房作為一項有操作性的德政,值得作為一項長期政策,,大力推廣,。
但是,公共租賃房面臨幾大攔路虎,,最大的問題是房源與資金不足,。目前公租房政策的推出面臨重重阻礙,。首先就是房源與資金問題,要找到大量的房源,,要維持公租房的運作,,是有難度的。尤其目前面臨租售比嚴重失衡,,中國的房價收入比是發(fā)達國家的3~6倍,,住房租售比(每平方米使用面積的月租金與每平方米建筑面積的房價之間的比值)超過400倍,而國際上公認的正常范圍為200~300倍,,這就意味著,,單純靠房租尤其是較低收入者的房租,政府是無論如何都收不回成本的,,租金市場化也無濟于事,。
其次,我國公租房作為住房保障體系中的重要一環(huán),,如何解決配套設施是提高公租房效率的重點,。租住戶如何落戶,孩子教育問題,,這些都是要解決的民生難題,。
無論如何,公租房作為保障型住房新政,,可以嘗試結合市場運作與政府補貼,,可以嘗試將土地款專戶單獨運作,是一項值得長期固定的政策,。 (葉檀,,財經(jīng)評論員)
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