三、科學監(jiān)督,著力增強領導干部監(jiān)督工作的實際效果
加強對領導干部的監(jiān)督,,關鍵是要實現(xiàn)有效監(jiān)督,;實現(xiàn)有效監(jiān)督,關鍵要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,真正把科學發(fā)展觀的要求落實到領導干部監(jiān)督工作的全過程。
第一,要始終堅持圍繞中心,、服務大局。執(zhí)法辦案是檢察工作的中心,,強化對領導干部的監(jiān)督,,不是給領導干部念“緊箍咒”,而是為領導干部正確履職用權帶上“安全閥”,;不是要弱化執(zhí)法辦案,,而是要求領導干部以更強的責任心,以更高的標準,、更有力的措施去加強和改進執(zhí)法辦案工作,。
第二,要始終堅持以人為本的理念,。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,,也是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。我們要堅持把實現(xiàn)好,、發(fā)展好,、維護好人民群眾的根本利益作為領導干部監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。
第三,,要始終堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,。一要把監(jiān)督與自律統(tǒng)一起來,既要強化對檢察權運行的監(jiān)督,,又要加強對領導干部的教育,,增強自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,。二要把懲治與預防統(tǒng)一起來,,既要嚴肅查處檢察機關領導干部違法違紀案件,,又要防患于未然,加強事前和事中監(jiān)督,,努力從源頭上減少違法違紀問題的發(fā)生,。三要把監(jiān)督與服務統(tǒng)一起來,既要強化對下級檢察院領導班子和領導干部的監(jiān)督,,又要增強為基層服務的意識,,積極為基層辦實事、辦好事,。四要把繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一起來,既要善于總結經(jīng)驗,、堅持以往行之有效的做法,,又要注重研究新情況,解決新問題,。
四,、健全制度,推動領導干部監(jiān)督工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化
一要著力完善現(xiàn)有制度,。要進一步完善檢察機關巡視制度,,建立健全巡視結果反饋機制、督促整改機制和巡視檔案查詢機制,,加強對下級院領導干部特別是負責人的監(jiān)督,。要進一步完善黨風廉政建設責任制,建立健全上級院派員參加下級院民主生活會,、重大事項報告,、廉政檔案、下級院檢察長到上級院述職述廉等配套制度,,督促各級院領導干部自覺履行“一崗雙責”,,更加自覺地抓好檢察機關反腐倡廉建設。要進一步完善民主集中制,,堅持集體領導與個人分工負責相結合,,建立健全對重大決策部署、重要人事任免,、重大項目安排和重大經(jīng)費開支的監(jiān)督制度,,不斷提高領導班子科學決策、民主決策的能力和水平,。
二要著力推進制度創(chuàng)新,。要深入分析研究干部監(jiān)督工作面臨的新情況新問題,,明確違法違紀問題易發(fā)多發(fā)的領域、部位和環(huán)節(jié),,以規(guī)范權力正確行使,、消除滋生腐敗的土壤為目標,以解決群眾反映強烈的問題為抓手,,大力推進制度創(chuàng)新,,努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設上取得新突破,形成一套完整的領導干部監(jiān)督制度體系,。
三要著力提高制度的執(zhí)行力,。要加強宣傳教育,讓各級領導干部把嚴格執(zhí)行制度的理念滲透到日常行為之中,,自覺用制度約束自己的言行,。要加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的突出問題,。
(作者為安徽省人民檢察院檢察長)
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