4.提高人口的科學文化素質，有利于節(jié)育工作
1958年1月23日,，毛澤東會見奉調離任的印度駐中國大使尼赫魯和夫人時說：我們現在還無法控制人口的增長,，大概到這個問題的威脅更大時，情況會好些,。這同文化,、教育水平有關。1958年3月23日,，毛澤東在成都會議上的一次插話說：到趕上英國時,，人民有文化了，就會控制了,。毛澤東希望人民有文化了就會自覺控制生育,。他的這種人口素質提高反過來有助于控制人口數量的觀點，是完全正確的,。人民的科學文化素質的提升,，較易克服傳統觀念，這樣又會反過來促進節(jié)育工作的開展,。
5.設立專門機構,，為落實計劃生育提供有力的組織保障
1957年2月27日,，毛澤東在最高國務會議第十一次會議上指出：關于這個問題，政府可能要設一個部門,，或者設一個節(jié)育委員會,，作為政府的機關。人民團體也可以組織一個,。因為要解決技術問題,，設一個部門，要有經費,，要想辦法,，要宣傳 。
1964年1月,，國務院成立計劃生育委員會,，下設辦公室，各直轄市和多數省先后成立了計劃生育委員會或領導小組,。1973年7月,，毛澤東又建議成立國務院計劃生育領導小組。各地區(qū)亦相應建立計劃生育工作機構,。
6.少數民族要發(fā)展人口
節(jié)育要分具體情況,，不搞一刀切，這是符合計劃生育精神的,。所謂計劃生育,，不是一味地增加，也不是一味地減少,，而是根據實際需要有計劃地增減,。這體現了人口總體控制過程中的辯證法。
毛澤東十分關心少數民族人口的發(fā)展,。1952年10月8日,，毛澤東接見西藏致敬團代表時說：“西藏地方大、人口少,，人口需要發(fā)展,，從現在二三百萬發(fā)展到五六百萬，然后再增至千幾百萬就好,。還有經濟和文化也需要發(fā)展,。” “共產黨實行民族平等,，不要壓迫,、剝削你們，而是要幫助你們,，幫助你們發(fā)展人口,、發(fā)展經濟和文化,。”
1971年8月28日,，毛澤東接見韋國清,、丁盛、劉興元時還說：你們那個民族（壯族）人口要增加些才好,。
三、提高人口素質
建國伊始,，毛澤東就關注人口的素質問題,。提高人民的素質，首先是提高人民的科學文化水平,。
1949年9月21日,，毛澤東在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上致開幕詞說：“中國人被人認為不文明的時代已經過去了，我們將以一個具有高度文化的民族出現于世界,?！苯▏螅h和毛澤東十分重視在全國開展掃盲工作,，并取得了一定的成效,。1956年4月25日，毛澤東在中央政治局擴大會議上指出：“我們一為‘窮’,，二為‘白’,。‘窮’,，就是沒有多少工業(yè),，農業(yè)也不發(fā)達?！住?，就是一張白紙，文化水平,、科學水平都不高,。”
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