一般維持人口不增不減平均生育率在2.1左右。值得注意的是，從20世紀(jì)80年代初開始,，如果以后一直保持1975年的婦女平均生育數(shù)（3胎），100年后我國人口將達到42.64億,；如果保持1978年的婦女平均生育數(shù)（2.3胎），100年后我國人口將約為21.19億,。
當(dāng)時我們選擇的是,，全國育齡婦女盡快實現(xiàn)“一胎化”，那么到本世紀(jì)末我國人口的自然增長率便可降低到零左右,，總?cè)丝谟植怀^11億,，隨后由于人口的慣性發(fā)展將出現(xiàn)人口減少的趨向。這可能是解決我國人口問題比較理想的一個方案,。
早在20世紀(jì)五十,、六十、七十年代就提倡過生育兩個孩子就夠了,。
到了80年代,，根據(jù)人口壓力增大的狀況，提倡一對夫婦只生育一個孩子,。1980年9月25日,，中共中央發(fā)出的《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團員的公開信》指出：“為了爭取在本世紀(jì)末把我國人口總數(shù)控制在十二億以內(nèi)，國務(wù)院已經(jīng)向全國人民發(fā)出號召,，提倡一對夫婦只生育一個孩子,。這是一項關(guān)系到四個現(xiàn)代化建設(shè)的速度和前途，關(guān)系到子孫后代的健康和幸福,，符合全國人民長遠利益和當(dāng)前利益的重大措施,。”
用公開信的形式向黨團員發(fā)出號召，這在中國共產(chǎn)黨的歷史上還是第一次,，表明中共中央對計劃生育工作的高度重視,。
在過去的30多年里，中國的人口控制工作取得了舉世矚目的成就,。中國育齡婦女的總和生育率從1978年的2.3下降到了1997年的1.8,，已低于臨界值。1998年人口自然增長率首次下降到了10‰以下,。為未來中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境,。
同時，中國的人口控制也為減緩世界人口的快速發(fā)展態(tài)勢作出了不可磨滅的貢獻,。但是,，外國一些人士認為，中國控制人口,、節(jié)制生育是不人道的,。對此，鄧小平曾一針見血地指出：中國控制人口,，使國家發(fā)展起來就是最大的人道主義。
計劃生育政策實施以來,，全國少生４億多人,。中國人口自然增長率由1978年的12‰下降到2008年的5.2‰；總?cè)丝谟?978年末的96259萬人增加到2007年末的132129萬人,，年均增長1.1％,，比改革開放前的年均增速下降0.9個百分點，進入平穩(wěn)增長期,。
中國的總和生育率穩(wěn)定在什么水平最有利于中華民族的可持續(xù)發(fā)展,？2006年12月，300位人口專家歷時兩年研究完成的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》得出這樣一個結(jié)論：生育率應(yīng)穩(wěn)定在1.8,，就是現(xiàn)在這個水平,，過高或過低都不利于我國人口長期均衡發(fā)展及其與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,。今后十幾年,，我國總?cè)丝诿磕耆詫粼?00萬人左右，到2033年左右達到峰值15億人,，人口數(shù)量仍然是長期制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個關(guān)鍵問題,。因此，穩(wěn)定低生育水平,、控制人口數(shù)量仍然是現(xiàn)階段人口和計劃生育工作的重要任務(wù),，必須保持人口政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。（中央文獻研究室 曹前發(fā)）
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