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（一）行政復(fù)議是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要窗口,。行政復(fù)議是各級(jí)政府機(jī)關(guān)與人民群眾直接面對(duì)面的工作平臺(tái),，可以通過行政復(fù)議，傾聽民聲，了解民意,，反映民情,。與人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的新期待相適應(yīng),，行政復(fù)議在監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政的同時(shí),，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,。在具體行政復(fù)議案件審理中,，針對(duì)群眾具體訴求進(jìn)行的由當(dāng)事人直接參與的事實(shí)調(diào)查、證據(jù)認(rèn)定,、法律適用,，有助于群眾增進(jìn)對(duì)黨的政策和國(guó)家法律的科學(xué)性、合理性的認(rèn)同,，形成推進(jìn)法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍,。十年來，全市行政復(fù)議案件數(shù)量和行政復(fù)議接待數(shù)量逐年上升,，2003年至2007年5年間市政府行政復(fù)議案件增長(zhǎng)了136.3%,。越來越多的群眾愿意并通過行政復(fù)議理性表達(dá)并依法解決其利益訴求。

（二）行政復(fù)議是有效解決行政爭(zhēng)議的法律渠道,?；庑姓?zhēng)議是行政復(fù)議的重要制度功能,。行政復(fù)議制度中對(duì)案件審理程序,、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展工作,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為予以撤銷、變更,、確認(rèn)違法等制度設(shè)計(jì),，為化解行政爭(zhēng)議提供了有力的制度支持。行政復(fù)議制度在實(shí)踐中不斷豐富,，在行政復(fù)議法規(guī)定的書面審理基礎(chǔ)上,，2008年國(guó)務(wù)院行政復(fù)議法實(shí)施條例又明確規(guī)定實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式調(diào)查核實(shí)證據(jù)，對(duì)重大,、復(fù)雜的案件可以采取聽證審理的方式,。這些適應(yīng)行政爭(zhēng)議復(fù)雜情況、爭(zhēng)議主體利益多元化的措施,，進(jìn)一步體現(xiàn)了行政復(fù)議推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的價(jià)值取向,，使審理案件的過程更加公開透明，使化解爭(zhēng)議的規(guī)則更加清晰可預(yù)期,，充分反映了行政復(fù)議公正,、有序化解行政爭(zhēng)議的特點(diǎn)和制度優(yōu)勢(shì)。

（三）行政復(fù)議是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障,。首都和諧穩(wěn)定關(guān)系重大,。隨著首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及土地,、拆遷等方面的群體爭(zhēng)議增多,，基層執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)增多，與此同時(shí),，社會(huì)管理體制和公共服務(wù)體系還不夠完善,，行政管理效率與全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正的目標(biāo)要求還不夠協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)越位,、錯(cuò)位,、缺位的情況還時(shí)有發(fā)生，這些矛盾和問題是行政爭(zhēng)議產(chǎn)生的重要原因,。通過行政復(fù)議,，可以盡早反映可能發(fā)生問題的苗頭，及時(shí)糾正不符合依法行政要求的做法,，妥善處理好案件各方面的利益關(guān)系,。當(dāng)前，行政爭(zhēng)議不僅涉及行政行為的合法性,，還涉及行政行為的適當(dāng)性,，需要對(duì)行政自由裁量權(quán)的適用進(jìn)行審查，行政復(fù)議中和解,、調(diào)解制度對(duì)此提供了很好的法律出路,。一批涉及行政自由裁量權(quán)的案件通過和解,、調(diào)解案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。

（四）行政復(fù)議是建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)。在政府行政活動(dòng)過程中,，行政復(fù)議居于最后關(guān)口,，通過行政復(fù)議可以及時(shí)彌補(bǔ)立法中的不足和執(zhí)法錯(cuò)誤，可以促進(jìn)執(zhí)法,、完善立法,。當(dāng)前制約執(zhí)法的重要原因之一是執(zhí)法水平與人民群眾的期待有差距，很多行政機(jī)關(guān)不是主觀上故意違法執(zhí)法,，而是由于歷史慣性等原因造成行政行為與法律規(guī)定要求不相吻合,。針對(duì)執(zhí)法中存在的法律適用界限模糊不清或事實(shí)認(rèn)定把握不準(zhǔn)等問題，行政復(fù)議提供了具體適用法律的示范,，把法律的簡(jiǎn)明條文轉(zhuǎn)化為案件中的生動(dòng)運(yùn)用,，促進(jìn)法律制度在執(zhí)法中得到準(zhǔn)確全面的落實(shí)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中切實(shí)做到合法行政,、合理行政,、程序正當(dāng)、高效便民,、誠(chéng)實(shí)守信,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí),，對(duì)行政復(fù)議中以個(gè)案形式表現(xiàn)的,、反映了行政管理普遍性問題的，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)予以反饋,，促進(jìn)政策法規(guī)及時(shí)完善,。