(四)行政復(fù)議能力建設(shè)逐步加強(qiáng),。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和充實人員,。2006年市政府法制辦增設(shè)復(fù)議應(yīng)訴指導(dǎo)處,,一些區(qū)縣和行政復(fù)議案件較多的部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu),,人員得到充實,。開展行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),,推行行政復(fù)議人員資格管理制度,。全市已有606名同志通過考試取得行政復(fù)議人員資格證書,。創(chuàng)辦《北京市行政復(fù)議案例選編》,,引導(dǎo)行政復(fù)議人員積極開展復(fù)議工作研究,,逐步掌握辦案規(guī)律,不斷提升行政復(fù)議人員能力,。推進(jìn)行政復(fù)議信息化建設(shè),,北京市行政復(fù)議信息管理系統(tǒng)正式啟用,初步實現(xiàn)了全市行政復(fù)議辦案,、監(jiān)督,、統(tǒng)計、評價等各項業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行,。
北京市貫徹落實行政復(fù)議法的十年,,是實踐行政復(fù)議及時有效化解行政爭議、促進(jìn)首都和諧社會建設(shè)的十年,。我們感到,,做好行政復(fù)議工作必須始終做到四個堅持:一是堅持以人為本、復(fù)議為民,。通過復(fù)議案件受理和辦理,,保障人民群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),,用人民群眾聽得懂,、看得見、易接受的方式開展行政復(fù)議工作,,實現(xiàn)社會公平正義,。二是堅持有效化解行政爭議。把是否有效化解矛盾作為衡量行政復(fù)議辦案質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),,關(guān)注個案效果和社會整體效果相結(jié)合,,最大限度減少不和諧因素,,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是堅持體制機(jī)制創(chuàng)新,。積極探索和完善行政復(fù)議審理機(jī)制,,保證行政復(fù)議權(quán)威性、專業(yè)性,、公正性,;積極探索案件辦理、審理方式的多樣化,,發(fā)揮行政復(fù)議高效,、便捷的優(yōu)勢;探索符合行政復(fù)議特點的結(jié)案方式,,使行政復(fù)議在有效化解行政爭議,、促進(jìn)社會和諧方面始終充滿活力。四是堅持加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),。重視對行政復(fù)議人員的培訓(xùn),,提高行政復(fù)議人員的工作能力;重視行政復(fù)議信息化建設(shè),,不斷提高辦案手段的科學(xué)化和規(guī)范化水平,。
二、充分認(rèn)識新形勢下發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議作用的重要意義
行政復(fù)議法律制度集合了效率與公正要求,,以其高效,、便捷、方式靈活,、成本低廉等制度優(yōu)勢,,在化解行政爭議中發(fā)揮著越來越重要的作用,并在不斷適應(yīng)新形勢新要求中進(jìn)一步豐富和完善,。黨的十七大把“更好保障人民權(quán)益和社會公平正義”,、“法治政府建設(shè)取得新成效”列入全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新要求,黨的十七屆四中全會再次強(qiáng)調(diào)要“健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”,,我們必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識,、努力把握行政復(fù)議在化解爭議方面的重要作用,更好地促進(jìn)首都和諧社會建設(shè),。
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