完成多樣化軍事任務(wù)的有益啟示
一要充分認(rèn)清國家安全形勢的新發(fā)展新變化，牢固樹立新的國家安全觀,。安全形勢的發(fā)展變化,，要求我們牢固確立新的國家安全觀。具體來講,，就是由單純的應(yīng)對(duì)國家領(lǐng)土,、主權(quán)完整面臨的生存威脅，拓展為包括能有效捍衛(wèi)國家發(fā)展利益在內(nèi)的大國安全觀,；就是由單純的確保在信息化局部戰(zhàn)爭中打得贏,，拓展為包括能在各種非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)中起作用在內(nèi)的職能任務(wù)觀；就是由單純的以保衛(wèi)祖國,、維護(hù)安全為目的,，拓展為包括應(yīng)對(duì)危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭在內(nèi)的軍事戰(zhàn)略觀,；就是由單純的打贏戰(zhàn)爭,、消滅敵人，拓展為包括有效化解危機(jī),、捍衛(wèi)國家權(quán)益,、維護(hù)世界和平在內(nèi)的軍事價(jià)值觀。
二要著力增強(qiáng)針對(duì)性有效性,，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下軍隊(duì)思想政治建設(shè),。思想政治建設(shè)是人民軍隊(duì)永立不敗之地的重要前提和可靠保證，要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全軍,。組織廣大官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線方針政策,，特別是民族和宗教政策，以及處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾的原則方法,，增強(qiáng)依法遂行任務(wù)的本領(lǐng),。要針對(duì)新形勢下遂行任務(wù)高度透明的特點(diǎn)，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,，做到令行禁止步調(diào)一致,，防止個(gè)別違紀(jì)引發(fā)全局被動(dòng),。要搞好心理疏導(dǎo)，及時(shí)緩解官兵心理負(fù)擔(dān),，使之始終保持健康心態(tài)和昂揚(yáng)斗志,。
三要深化國防和軍隊(duì)體制改革，著力構(gòu)建與軍事任務(wù)相適應(yīng)的新型軍事體系,。要把構(gòu)建新型軍事體系納入軍隊(duì)中長期改革研究論證的重要內(nèi)容,，科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn),。構(gòu)建這一體系亟待建好“四個(gè)子體系”,。一是完善軍事理論體系，真正把安全威脅的類型,、根源和發(fā)展趨勢研究透,，把軍隊(duì)遂行任務(wù)的行動(dòng)樣式、組織指揮,、力量運(yùn)用,、戰(zhàn)法對(duì)策搞清楚，把我軍參加多樣化軍事行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)好,。二是完善領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,，建立健全信息化條件下一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練,、聯(lián)合保障指揮體制,；認(rèn)真總結(jié)汶川救災(zāi)按任務(wù)實(shí)施戰(zhàn)區(qū)組織指揮的模式，合理區(qū)分戰(zhàn)區(qū)與其他參戰(zhàn)武裝力量的指揮權(quán),，建立專業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，預(yù)建完善好非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)指揮體制。三是完善軍事力量體系,，按照遂行多樣化任務(wù)需要科學(xué)確定軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)骨干力量和投送力量建設(shè),，指定相關(guān)部隊(duì)兼負(fù)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)任務(wù),。四是完善政策制度體系，著力加強(qiáng)軍隊(duì)遂行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)的法律法規(guī)研究,，抓緊完善國際維和,、聯(lián)合軍演等涉外軍事行動(dòng)的法律適用問題。
四要加快推進(jìn)我軍信息化建設(shè),，不斷增強(qiáng)我軍打贏戰(zhàn)爭的核心軍事能力,。打贏信息化局部戰(zhàn)爭這個(gè)核心軍事能力，是維護(hù)國家根本利益,、支撐大國地位的重要支柱,，是有效履行我軍使命的基本能力,，也是多樣化軍事任務(wù)能力的顯著標(biāo)志。要主動(dòng)適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢,，按照建設(shè)信息化軍隊(duì),、打贏信息化戰(zhàn)爭的目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和信息化復(fù)合發(fā)展,。積極推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，切實(shí)打牢遂行核心任務(wù)的能力基礎(chǔ),。不斷提高國防科研自主創(chuàng)新水平,，加快武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)，逐步構(gòu)建信息化武器裝備體系,。深化軍隊(duì)體制編制和政策制度調(diào)整改革,，逐步形成一整套能夠滿足信息化戰(zhàn)爭需要的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式,。
五要繼續(xù)深化和拓展軍事斗爭準(zhǔn)備,，統(tǒng)籌抓好非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)能力建設(shè)。要堅(jiān)持以信息化局部戰(zhàn)爭能力為主導(dǎo),，以非戰(zhàn)爭行動(dòng)任務(wù)為牽引,，繼續(xù)深化和拓展軍事斗爭準(zhǔn)備，統(tǒng)籌抓好與核心軍事能力相適應(yīng),、相協(xié)調(diào)的非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)能力建設(shè),。在建設(shè)指導(dǎo)方面，必須破除非戰(zhàn)爭軍事能力建設(shè)被“邊緣化”,、或被“無限拔高”的錯(cuò)誤傾向,，處理好其與戰(zhàn)爭軍事能力的主輔關(guān)系，協(xié)調(diào)好兩項(xiàng)能力建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),，優(yōu)化和整合好資源配置和發(fā)展機(jī)制,。在應(yīng)急預(yù)案方面，充分借鑒我軍制定作戰(zhàn)行動(dòng)預(yù)案的經(jīng)驗(yàn)和成果,，把情況預(yù)想全,、把力量運(yùn)用好、把處置措施搞得實(shí)在管用,。在領(lǐng)導(dǎo)指揮方面,，秉承“精簡、統(tǒng)一,、效能”的作戰(zhàn)指揮原則,，來科學(xué)組建非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)指揮機(jī)構(gòu)、指揮協(xié)調(diào)軍地力量遂行任務(wù),、控制實(shí)施行動(dòng)和進(jìn)程,，提高領(lǐng)導(dǎo)指揮效能,。在能力建設(shè)方面，注重發(fā)揮核心能力的輻射作用,，擴(kuò)大人員,、裝備、技術(shù)等能力基本要素對(duì)戰(zhàn)爭軍事能力和非戰(zhàn)爭軍事能力的雙向促進(jìn)作用,。
六要著眼民兵預(yù)備役部隊(duì)的獨(dú)特優(yōu)勢,，重視發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)的重要作用。20世紀(jì)90年代以來,，我國后備力量進(jìn)行的幾輪調(diào)整改革,，大體都是按照“戰(zhàn)時(shí)支前保障、急時(shí)能起作用,、平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的思路,，依據(jù)當(dāng)?shù)卦谲娛露窢幦种械牡匚蛔饔谩⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、地理環(huán)境,、突發(fā)災(zāi)害的類型及強(qiáng)度等因素而調(diào)整組建的，大大壓縮了步兵分隊(duì)及戰(zhàn)斗分隊(duì),，新建了諸如抗震,、抗洪、維穩(wěn)等大量專業(yè)全,、裝備齊,、作用大的應(yīng)急救援分隊(duì)。從某種意義上講,，近20年民兵預(yù)備役部隊(duì)的調(diào)整改革,，就是圍繞不斷適應(yīng)新時(shí)期履行使命要求，全面增強(qiáng)遂行各種軍事任務(wù)特別是新的軍事任務(wù)能力而進(jìn)行的,，并在近年來完成的一系列多樣化軍事任務(wù)中得到了鍛煉和檢驗(yàn),，形成了人熟地熟情況熟、就近就便,、專業(yè)適用,、數(shù)量充足、質(zhì)量較高的我國人民武裝力量建設(shè)使用的鮮明特征和獨(dú)特優(yōu)勢,。要繼承和發(fā)揚(yáng)人民戰(zhàn)爭思想，進(jìn)一步明確民兵預(yù)備役部隊(duì)的職能任務(wù),，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)民兵預(yù)備役專業(yè)部隊(duì)建設(shè)，切實(shí)解決好建設(shè),、管理,、動(dòng)員和使用中與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)不相適應(yīng)的問題,，確保關(guān)鍵時(shí)刻能靠得住、用得上,，真正發(fā)揮重要而特殊的作用,。
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