第三,，國防和軍隊建設(shè)必須與國家經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

國防和軍隊建設(shè)必須與國家經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是國防和軍隊建設(shè)基本規(guī)律,。中共中央領(lǐng)導(dǎo)人江澤民和胡錦濤反復(fù)多次地闡述過這個問題,。江澤民指出：“必須形成國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,。國防建設(shè)不僅要服從而且要服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),，軍隊要為國家經(jīng)濟建設(shè)積極貢獻力量，……國家在經(jīng)濟建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,，要充分考慮國防和軍隊的需求,，做到既促進經(jīng)濟發(fā)展又能增強國防能力?！?胡錦濤指出：“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上大力加強國防建設(shè),，實現(xiàn)經(jīng)濟實力和國防實力同步發(fā)展,。要通過積極主動的戰(zhàn)略籌劃,，把國防建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中,，使經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)相互促進、融為一體,，努力形成經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)機制,。要把社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，既充分利用社會發(fā)展成果推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，又積極發(fā)揮國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要拉動作用,?！?建國60年來的歷史表明，凡是國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系處理比較好的時候,，國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)就能相互促進,，同步發(fā)展，比如20世紀50年代中后期和90年代初期以來至現(xiàn)在,。而國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系偏頗時,，要么對經(jīng)濟建設(shè)造成不利影響，比如20世紀60年代中期到實行改革開放前,，準備早打,、大打、打核戰(zhàn)爭期間,，對國防建設(shè)投入過大,，一定程度影響了經(jīng)濟建設(shè)的正常發(fā)展；要么軍隊現(xiàn)代化建設(shè)停滯不前,，比如20世紀80年代中期到90年代初期,。軍隊服從和服務(wù)于國家建設(shè)大局，忍耐的時間太長,，軍費投入太少,，軍隊建設(shè)處于維持狀態(tài)。因此,，國防和軍隊建設(shè)必須與國家經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展同時,，投入占GDP適當比例（世界上通行的國防費投入標準,，一般是占GDP的3%～5%，中國的投入2%左右）的經(jīng)費發(fā)展國防實力,。

第四,，加強國防和軍隊建設(shè)必須跟蹤世界軍事發(fā)展形勢，從中國國情出發(fā)

歷史是發(fā)展的,，世界的軍事形勢特別是軍事技術(shù)裝備不斷發(fā)展,。不了解世界，就會形成閉關(guān)自守,，閉關(guān)自守就會被拋在世界發(fā)展潮流的后面,。清朝末期的落后除朝廷腐敗之外，主要是閉關(guān)自守,，不了解世界發(fā)展潮流,。“文化大革命”期間的落后，除了中國共產(chǎn)黨犯了全局性的長時間的“左”傾錯誤外,，也主要是不顧世界的發(fā)展潮流,。而新中國成立初期的抗美援朝戰(zhàn)爭，中共中央和中央軍委充分認識了軍隊武器裝備落后在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的困難,，從而加速了人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè),。1955年又根據(jù)世界核武器的發(fā)展，決定研制“兩彈一星”,，從而在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地,。1991年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共中央和中央軍委充分認識了信息技術(shù)在高技術(shù)戰(zhàn)爭中的作用,，從而加速了人民解放軍的機械化和信息化建設(shè),。但中國是個大國，人口多,，底子薄,，加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)必須從中國的國情出發(fā)，有所為,，有所不為,，只能用有限的經(jīng)費集中研究解決關(guān)鍵的高端技術(shù)。

第五,，加強國防和軍隊建設(shè)必須走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,。軍事領(lǐng)域是最具活力的領(lǐng)域,，最需要創(chuàng)新。中國還是發(fā)展中的大國,，軍費有限,，加強國防和軍隊現(xiàn)代化，花錢是買不起的,，即便能買來現(xiàn)代化,，也買不來軍事領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),，也必然會受制于人,。人民解放軍海軍、空軍的一部分主戰(zhàn)裝備是買的,，還存在受制于人的問題,。而人民解放軍戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊的主戰(zhàn)裝備是自主研制的，走出了自己的路子,，雖然精度不高,、數(shù)量不多,，但不受制于人,。因此,，加強國防和軍隊建設(shè)必須走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，必須有自己的“撒手锏”,。2006年1月,，中共中央和國務(wù)院做出了“關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定”，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家,，“把自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點,，走出中國特色自主創(chuàng)新道路”。加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的自主創(chuàng)新,，就是要按胡錦濤主席反復(fù)強調(diào)的努力推進軍事理論,、軍事技術(shù),、軍事組織,、軍事管理創(chuàng)新的“四個創(chuàng)新,，努力建設(shè)與中國地位相稱,、同維護國家安全與發(fā)展利益相適應(yīng)的軍事力量。

（作者系軍事科學(xué)院研究員）