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中國(guó)軍事著力破解的三大時(shí)代課題

在歷史與現(xiàn)實(shí)縱橫交錯(cuò)的時(shí)代坐標(biāo)系中，當(dāng)代中國(guó)軍事面臨一系列復(fù)雜的戰(zhàn)略性問(wèn)題,，可以歸結(jié)為三大時(shí)代課題,。

（一）在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)相繼進(jìn)入攻堅(jiān)期的背景下，科學(xué)統(tǒng)籌軍事變革與社會(huì)變革,，科學(xué)統(tǒng)籌軍事系統(tǒng)諸要素的改革和發(fā)展

在這種社會(huì)背景下,，就軍隊(duì)而言，必須正視一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)：在社會(huì)總體變革的歷史階段內(nèi),，軍事變革不能超出社會(huì)變革成果的支持和承受范圍,，不能影響社會(huì)變革過(guò)程中國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)意義上講,，解決中國(guó)軍事需求已不能從中國(guó)軍事自身情況出發(fā),，中國(guó)軍事領(lǐng)域若干重大政策制度能否及時(shí)出臺(tái)，并不完全取決于軍事領(lǐng)域自身需要,，而更多的是由中國(guó)社會(huì)變革尤其是社會(huì)變革攻堅(jiān)期的承受力所決定的,。就國(guó)家而言，在多個(gè)領(lǐng)域重大變革同時(shí)進(jìn)行的情況下,，怎樣處理軍事變革與社會(huì)變革的關(guān)系,，使中國(guó)軍事變革與政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革和其他領(lǐng)域的變革相配套,，軍事變革與社會(huì)變革相協(xié)調(diào),，是中國(guó)總體建設(shè)向前發(fā)展必須研究解決的重大問(wèn)題。這些問(wèn)題如不能正確解決,，富國(guó)進(jìn)程和強(qiáng)軍進(jìn)程都會(huì)受到嚴(yán)重影響,。

同時(shí)，要科學(xué)統(tǒng)籌軍隊(duì)內(nèi)部諸要素的改革和發(fā)展,。軍隊(duì)建設(shè)包括十分豐富的內(nèi)容,，但主要是四大要素（武器裝備,、軍事人才、體制編制,、作戰(zhàn)理論）的建設(shè)和發(fā)展,。隨著國(guó)家綜合國(guó)力和科技水平的躍升，我軍武器裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。但值得重視的是,，如果只重視武器裝備建設(shè)，而其它方面跟不上,，不協(xié)調(diào),，我軍在未來(lái)作戰(zhàn)中很可能吃虧，甚至釀成歷史悲劇,。當(dāng)年北洋水師的慘敗證明了這一點(diǎn),。李鴻章認(rèn)為，“中國(guó)文武制度,，事事遠(yuǎn)出于西人之上,，獨(dú)火器不能及”。在這種思想的主導(dǎo)下,，清王朝大量引進(jìn)先進(jìn)武器裝備,。但由于政治腐敗、體制編制落后,、思想觀念陳舊,，最終還是導(dǎo)致甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗。因此,，從歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合看,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌軍隊(duì)建設(shè)四大要素全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，是軍隊(duì)深化改革的基本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

（二）在世界新軍事變革迅猛發(fā)展和國(guó)家安全威脅多元化的背景下，加速提高軍隊(duì)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的能力和遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的能力

打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力和其他軍事能力都是我軍遂行多樣化軍事任務(wù)的能力,。實(shí)踐證明,，打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力是其他軍事能力的基礎(chǔ)，其他軍事能力的增強(qiáng)也反作用于打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力建設(shè),。但是二者有三個(gè)主要區(qū)別,。一是目的不同，打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力直接服務(wù)于戰(zhàn)爭(zhēng),，主要應(yīng)對(duì)的是傳統(tǒng)安全威脅,，其他軍事能力服務(wù)于戰(zhàn)爭(zhēng)以外的軍事行動(dòng)，主要應(yīng)對(duì)的是非傳統(tǒng)安全威脅,。二是內(nèi)容不同,，核心軍事能力建設(shè)和其他軍事能力建設(shè)在理論研究,、指揮體制、力量建設(shè),、組織訓(xùn)練、裝備手段和遵循的法律法規(guī)等方面都不盡相同,。三是要求不同,，通常情況下，戰(zhàn)爭(zhēng)往往有兆可尋,、有機(jī)可備,，而非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)爆發(fā)突然、應(yīng)急性強(qiáng),，準(zhǔn)備工作重在平時(shí),，備在經(jīng)常，用在緊急,。