深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，要求我們積極構建社會主義和諧社會,。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提,。近年來,，山東省高唐縣以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“發(fā)展是第一要務,，維穩(wěn)是第一責任”的理念,，堅持標本兼治、重在治本,，全力以赴做好維護穩(wěn)定工作,，為推動經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
發(fā)展經濟,，夯實維護穩(wěn)定工作的基礎,。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，社會活動的多樣化和利益主體的多元化日益明顯,，經濟利益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,。這在一定程度上是由于發(fā)展不夠造成的。只有經濟發(fā)展了,、百姓富裕了,，才能從根本上解決影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題。高唐縣立足實際,，提出了“二次創(chuàng)業(yè),，再鑄輝煌”的奮斗目標和“以經濟建設為中心，堅持工業(yè)立縣不動搖”的工作思路,，出臺了一系列加快經濟發(fā)展的政策措施,，引導廣大干部群眾抓經濟、抓發(fā)展,，比服務,、比貢獻。特別是面對國際金融危機的沖擊,，及早謀劃,，危中尋機,，緊緊抓住國家保增長、擴內需,、調結構的宏觀政策帶來的機遇,，狠抓項目建設，加大投入力度,，加快重點項目建設,，不斷增強經濟實力，為維護社會穩(wěn)定奠定堅實物質基礎,。
改善民生,，突出維護穩(wěn)定工作的重點。在經濟發(fā)展的基礎上,，更加注重社會建設,，著力保障和改善民生，是堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的重要體現,，也是維護社會穩(wěn)定的重點所在。如果不注意保障和改善民生,，對群眾的合法訴求置之不理,，就會引起民怨，影響社會穩(wěn)定,。高唐縣始終堅持把人民群眾利益放在首位，圍繞就業(yè),、教育,、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房,、社會治安等，積極為群眾辦實事,、做好事,、解難事。比如,，建立縣級領導定期接訪,、網絡輿情收集、矛盾糾紛排查化解等“民意疏通管道”,，在全縣各層面聘請社情民意觀察員,，了解百姓所急所盼，使縣委,、縣政府的決策更加貼近實際,、貼近群眾,；以“全覆蓋、無遺漏”為目標,，進一步健全和完善社會保障和救助體系,；開展領導干部結對幫扶活動，設立孤兒救助,、貧困大學生救助等七項基金,，保證困難群體的困難有人問、有人管,。
健全機制,，強化維護穩(wěn)定工作的保障。維護穩(wěn)定工作情況復雜,、頭緒眾多,，必須建立健全相應的制度保障機制，使之有章可循,，確保責任落實,。高唐縣通過建立健全維護穩(wěn)定工作責任機制、信訪工作長效機制,、社會治安防控機制等,，基本形成了“黨委領導、政府負責,、社會協同,、公眾參與”的社會管理格局：定期召開例會，縣委常委（擴大）會聽取維護穩(wěn)定工作匯報,；強化分工協作,，縣級領導分塊負責全縣信訪和社會治安防控工作；扎實開展領導干部“大接訪”,、“大下訪”活動,，推進信訪工作標準化建設；大力實施“護航‘雙百行動’,、守望平安家園”工程,，推行縣、鄉(xiāng),、村三級巡邏隊伍指揮合一,，形成點、線,、面相結合的治安防范網絡,。由于機制健全、措施有力、工作扎實,，近年來全縣未發(fā)生一起群體性治安案件和重大安全事故,，群眾對社會治安的滿意度達到95%。
（作者為中共山東省高唐縣委書記）
- 2009-07-22陳文清,、徐謙出席上半年維穩(wěn)和治安形勢分析會
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