深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,，是改革發(fā)展的重要前提,。近年來，山東省高唐縣以科學發(fā)展觀為指導,，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),，維穩(wěn)是第一責任”的理念,，堅持標本兼治、重在治本,，全力以赴做好維護穩(wěn)定工作,，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
發(fā)展經(jīng)濟,，夯實維護穩(wěn)定工作的基礎(chǔ),。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會活動的多樣化和利益主體的多元化日益明顯,，經(jīng)濟利益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,。這在一定程度上是由于發(fā)展不夠造成的。只有經(jīng)濟發(fā)展了,、百姓富裕了,，才能從根本上解決影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題。高唐縣立足實際,，提出了“二次創(chuàng)業(yè),，再鑄輝煌”的奮斗目標和“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持工業(yè)立縣不動搖”的工作思路,，出臺了一系列加快經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，引導廣大干部群眾抓經(jīng)濟、抓發(fā)展,，比服務(wù),、比貢獻。特別是面對國際金融危機的沖擊,，及早謀劃,，危中尋機，緊緊抓住國家保增長,、擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策帶來的機遇，狠抓項目建設(shè),，加大投入力度,，加快重點項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟實力,，為維護社會穩(wěn)定奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ),。
改善民生，突出維護穩(wěn)定工作的重點,。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，是堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),，也是維護社會穩(wěn)定的重點所在。如果不注意保障和改善民生,，對群眾的合法訴求置之不理,，就會引起民怨，影響社會穩(wěn)定,。高唐縣始終堅持把人民群眾利益放在首位,，圍繞就業(yè)、教育,、社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、住房,、社會治安等,，積極為群眾辦實事、做好事,、解難事。比如,，建立縣級領(lǐng)導定期接訪,、網(wǎng)絡(luò)輿情收集、矛盾糾紛排查化解等“民意疏通管道”,，在全縣各層面聘請社情民意觀察員,，了解百姓所急所盼，使縣委,、縣政府的決策更加貼近實際,、貼近群眾；以“全覆蓋,、無遺漏”為目標,，進一步健全和完善社會保障和救助體系；開展領(lǐng)導干部結(jié)對幫扶活動,，設(shè)立孤兒救助,、貧困大學生救助等七項基金，保證困難群體的困難有人問,、有人管,。
健全機制，強化維護穩(wěn)定工作的保障,。維護穩(wěn)定工作情況復(fù)雜,、頭緒眾多，必須建立健全相應(yīng)的制度保障機制，使之有章可循,，確保責任落實,。高唐縣通過建立健全維護穩(wěn)定工作責任機制、信訪工作長效機制,、社會治安防控機制等,，基本形成了“黨委領(lǐng)導、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與”的社會管理格局：定期召開例會，縣委常委（擴大）會聽取維護穩(wěn)定工作匯報,；強化分工協(xié)作,，縣級領(lǐng)導分塊負責全縣信訪和社會治安防控工作；扎實開展領(lǐng)導干部“大接訪”,、“大下訪”活動,，推進信訪工作標準化建設(shè)；大力實施“護航‘雙百行動’,、守望平安家園”工程,，推行縣、鄉(xiāng),、村三級巡邏隊伍指揮合一,，形成點,、線,、面相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)。由于機制健全,、措施有力,、工作扎實，近年來全縣未發(fā)生一起群體性治安案件和重大安全事故,，群眾對社會治安的滿意度達到95%,。
（作者為中共山東省高唐縣委書記）
- 2009-07-22陳文清、徐謙出席上半年維穩(wěn)和治安形勢分析會
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