深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會,。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提,。近年來,，山東省高唐縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,，全力以赴做好維護(hù)穩(wěn)定工作,，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
發(fā)展經(jīng)濟(jì),，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ),。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社會活動的多樣化和利益主體的多元化日益明顯,，經(jīng)濟(jì)利益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,。這在一定程度上是由于發(fā)展不夠造成的。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,、百姓富裕了,，才能從根本上解決影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題。高唐縣立足實(shí)際,，提出了“二次創(chuàng)業(yè),，再鑄輝煌”的奮斗目標(biāo)和“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持工業(yè)立縣不動搖”的工作思路,，出臺了一系列加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，引導(dǎo)廣大干部群眾抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展,，比服務(wù),、比貢獻(xiàn)。特別是面對國際金融危機(jī)的沖擊，及早謀劃,，危中尋機(jī)，緊緊抓住國家保增長,、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策帶來的機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目建設(shè),，加大投入力度,，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，為維護(hù)社會穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),。
改善民生，突出維護(hù)穩(wěn)定工作的重點(diǎn),。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生,，是堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重點(diǎn)所在,。如果不注意保障和改善民生,，對群眾的合法訴求置之不理，就會引起民怨,，影響社會穩(wěn)定,。高唐縣始終堅(jiān)持把人民群眾利益放在首位，圍繞就業(yè),、教育,、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房,、社會治安等，積極為群眾辦實(shí)事,、做好事,、解難事。比如,，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪,、網(wǎng)絡(luò)輿情收集、矛盾糾紛排查化解等“民意疏通管道”,，在全縣各層面聘請社情民意觀察員,，了解百姓所急所盼，使縣委、縣政府的決策更加貼近實(shí)際,、貼近群眾,；以“全覆蓋、無遺漏”為目標(biāo),，進(jìn)一步健全和完善社會保障和救助體系,；開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶活動，設(shè)立孤兒救助,、貧困大學(xué)生救助等七項(xiàng)基金,，保證困難群體的困難有人問、有人管,。
健全機(jī)制,，強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定工作的保障。維護(hù)穩(wěn)定工作情況復(fù)雜,、頭緒眾多,，必須建立健全相應(yīng)的制度保障機(jī)制，使之有章可循,，確保責(zé)任落實(shí),。高唐縣通過建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任機(jī)制、信訪工作長效機(jī)制,、社會治安防控機(jī)制等,，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與”的社會管理格局：定期召開例會，縣委常委（擴(kuò)大）會聽取維護(hù)穩(wěn)定工作匯報(bào),；強(qiáng)化分工協(xié)作,，縣級領(lǐng)導(dǎo)分塊負(fù)責(zé)全縣信訪和社會治安防控工作；扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”,、“大下訪”活動,，推進(jìn)信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大力實(shí)施“護(hù)航‘雙百行動’,、守望平安家園”工程,，推行縣、鄉(xiāng),、村三級巡邏隊(duì)伍指揮合一,，形成點(diǎn)、線,、面相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò),。由于機(jī)制健全、措施有力、工作扎實(shí),，近年來全縣未發(fā)生一起群體性治安案件和重大安全事故,，群眾對社會治安的滿意度達(dá)到95%。
（作者為中共山東省高唐縣委書記）
- 2009-07-22陳文清,、徐謙出席上半年維穩(wěn)和治安形勢分析會
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