三,、充分發(fā)揮控告申訴檢察職能,，強化涉農(nóng)案件的法律監(jiān)督，適時化解基層社會矛盾，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個良好的和諧信訪環(huán)境,。
熱情服務(wù)群眾,，做好“三農(nóng)”工作,，確保農(nóng)村穩(wěn)定，正確處理信訪,，維護好廣大人民群眾的根本利益，直接關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展,，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)和前提,。基層檢察院的控告申訴檢察,、民事行政檢察部門和舉報中心是檢察機關(guān)聯(lián)系人民群眾,，面向社會服務(wù)的“窗口”和橋梁，高度重視和處理好人民群眾的來信來訪,、控告申訴和舉報線索,，傾聽人大代表和人民群眾的意見、呼聲和訴求,，自覺接受人民群眾對違法犯罪行為的監(jiān)督,，解決和辦理好每一件信訪、申訴和舉報案件,，對于維護農(nóng)村穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。因此,，基層檢察院必須充分認識做好控申舉報工作的重要性,，牢固樹立群眾利益無小事，情系于民和熱情服務(wù)的觀念,。
一是堅持開展文明接待，創(chuàng)建文明“窗口”活動,，積極為人民群眾排憂解難,。堅持實行檢察長接待群眾來訪日和批閱重要信件制度、控申舉報案件辦理程序和首辦責(zé)任制等規(guī)章制度,，做到“窗口常開,，人員常在，保證隨時都接待”,，盡力協(xié)助和方便群眾信訪,，認真負責(zé)地解決好可能出現(xiàn)的“告狀難、申訴難,、辦事難”等問題,。
二是實行首辦責(zé)任制，做到“三個百分之百”,。就是對群眾的信訪,、申訴和舉報做到百分之百的受理，百分之百的辦理,，百分之百的答復(fù),，由專人包辦,，跟蹤督辦、件件落實有結(jié)果,，事事處理有回復(fù),。屬于檢察機關(guān)管轄的案件，要盡心盡力辦好,，依法公正處理,，不屬管轄的信訪案件應(yīng)及時移送轉(zhuǎn)辦，并在熱情接待中認真向群眾耐心作出解釋,，提供法律咨詢,，告訴和聯(lián)系應(yīng)當受理的接訪單位。
三是認真辦好涉及“三農(nóng)”問題的民事,、行政申訴案件,。對法院裁判顯失公正，影響農(nóng)村穩(wěn)定的申訴案件,，應(yīng)該抗訴的要依法及時提請抗訴,；應(yīng)該提出糾正違法意見的要及時發(fā)出檢察建議；能進行檢察調(diào)解的要積極對案件雙方當事人適時進行調(diào)解,，促使其化解矛盾,，雙方互涼互讓，服判息訴罷訪,，為農(nóng)村營造人際和諧,、友善相處的文明村風(fēng)。
四是積極參與社會治安綜合治理,，穩(wěn)妥辦理群眾上訪案件,。對于農(nóng)村群眾信訪和舉報中的“告急”案件，集體上訪案件,，要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，采取“一要快，二要準,，三要緩解矛盾,，四要防止激化”的方法，不推不托,，在做好教育疏導(dǎo)的同時,，及時與有關(guān)部門密切協(xié)商，迅速妥善地予以處理,，把問題解決在初發(fā)階段,。在查辦有關(guān)案件中，要善于疏導(dǎo)緩解矛盾,，動之以情,，曉之以理,，據(jù)之以法，穩(wěn)定情緒,，防止事態(tài)擴大和群眾性鬧事事件的發(fā)生,，辦好一案，穩(wěn)定一方,，使辦案取得良好的法律效果和社會效果,，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造一個良好的和諧信訪和公正執(zhí)法環(huán)境。(陜西省大荔縣人民檢察院檢察長 曹澄鳴)
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