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前不久，國務(wù)院通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這必將促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對國際金融危機(jī)中逆勢而上,，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點(diǎn)。目前,，人們對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍看好，各地紛紛推出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舉措,。在這種情況下,，尤須冷靜分析我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識,、完善體制,，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

走出發(fā)展誤區(qū),?！段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》是一個全面的指導(dǎo)性意見。對于各個地區(qū)而言,，如何據(jù)此確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短,、中、長期規(guī)劃以及具體方向,、內(nèi)容、路徑等,，還須認(rèn)真研究和科學(xué)決策,。目前，不少地方的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展或多或少存在著一些誤區(qū)：一種是盲目型,。在傳統(tǒng),、現(xiàn)代與新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上任意穿梭、隨意而為,，今天某個項(xiàng)目“火”了便大干快上,，明天某種園區(qū)流行便批地設(shè)置。一種是自然型,。在傳統(tǒng)思維觀念的影響下,，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展疏于支持，任其自然生長,、自然淘汰,。一種是求全型。傳統(tǒng),、現(xiàn)代,、新興什么都要、什么都上,，形成了“小而全”與自我封閉的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。一種是“跑馬圈地”型,。什么流行、什么時髦做什么,，只要能夠搶占到資金,、土地和項(xiàng)目，就是發(fā)展成果,。一種是偏好主導(dǎo)型,。根據(jù)主管部門或某些人的喜好和認(rèn)識來確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)服務(wù)設(shè)置?！段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施,，是各地正本清源、走出發(fā)展誤區(qū)的契機(jī),。其中,，應(yīng)明確幾個原則性和戰(zhàn)略性問題：全面梳理和確定本區(qū)域的文化（產(chǎn)業(yè)）資源及其轉(zhuǎn)化為文化（產(chǎn)業(yè)）資本的可能性，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)劣勢比較,；著重發(fā)展具有自身特色的文化產(chǎn)業(yè),，全面實(shí)施開放戰(zhàn)略，建立市場運(yùn)行機(jī)制,；摒棄短期行為,，以中長期發(fā)展為根本、為中心,。也就是,，各地應(yīng)著力發(fā)展在全國范圍內(nèi)能夠形成優(yōu)勢的特色文化產(chǎn)業(yè)，并使之融入全國文化產(chǎn)業(yè)的價值循環(huán)和發(fā)展鏈條,，在謀求差異性的同時做大做強(qiáng),，形成產(chǎn)業(yè)自身的延伸與輻射；而在各省市區(qū)所屬區(qū)域內(nèi),，則要整合資源,、轉(zhuǎn)換機(jī)制、強(qiáng)健主體,、優(yōu)勢互補(bǔ),、有序發(fā)展。

全面推進(jìn)改革,。目前,，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制還沒有理順。在省市區(qū)一級體制層面上,，文化,、出版、廣電,、新聞,、文聯(lián),、作協(xié)、社會生產(chǎn)組織等行政,、社會團(tuán)體,、企業(yè)、演藝單位等分屬不明,、各自為政和多頭發(fā)展的情況不同程度地存在,。有關(guān)體制改革在很大程度上成為這些部門、團(tuán)體和單位內(nèi)部的具體改革,，而較少涉及全面的,、整體性的文化建設(shè)與發(fā)展體制的改革。這樣一種方式和路徑,，或許能夠帶來文化產(chǎn)業(yè)主體一時的活躍,，但難以解決阻礙文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的深層次問題。因此,，必須貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制進(jìn)行全面改革。一種可行的思路是：在政府部門的整體框架中,，設(shè)立相對獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理部門,，對所有文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容、形態(tài)及相關(guān)資源,、資本行使管理與服務(wù)職能,，在此基礎(chǔ)上，與黨委宣傳部門建立指導(dǎo)性聯(lián)系,。如是，則一直困擾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接問題——資源與資本的對接,、產(chǎn)品（項(xiàng)目）與企業(yè)的對接,、企業(yè)與市場的對接、政府支持與發(fā)展需求的對接等,，就具備了較好的解決條件,。統(tǒng)一規(guī)劃、全面整合,、單一管轄,、分屬明確、強(qiáng)大主體,、拓展市場,，應(yīng)成為目前文化體制改革的重要目標(biāo)和原則。