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用世界眼光看執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)

zs-bk.com?2009-10-22 10:02? ?來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

一是深入群眾，扎根群眾,，與群眾進(jìn)行直接溝通,。比如，古巴共產(chǎn)黨要求所有領(lǐng)導(dǎo)定期下基層,；黨政官員分散居住在居民區(qū),，接受所在社區(qū)的管理；干部無(wú)特權(quán),，部長(zhǎng)工資低于教師和科研人員,；政治局委員出國(guó)輕車(chē)簡(jiǎn)從。新加坡人民行動(dòng)黨規(guī)定,，包括部長(zhǎng)在內(nèi)的議員,，每周安排一個(gè)晚上走訪選區(qū)，任期內(nèi)遍訪所有選民,；每周安排一個(gè)晚上接待上訪群眾,。

二是適應(yīng)媒體社會(huì)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展群眾工作,。德國(guó)社民黨和基民盟,，英國(guó)工黨和保守黨的干部和議員都與大眾傳媒保持著良好關(guān)系，通過(guò)媒體來(lái)發(fā)布信息和主張,，介紹工作,。一些政黨以政黨網(wǎng)站、博客網(wǎng)頁(yè)等與民眾實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上溝通,。目前,，世界各國(guó)一些主要政黨都建立了自己的網(wǎng)站，并在網(wǎng)頁(yè)上公布黨的信息,，供民眾瀏覽,。各黨還定期或不定期地組織黨的領(lǐng)導(dǎo)人同網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)話，解答選民的提問(wèn)和質(zhì)疑,。

三是通過(guò)非政府組織和社會(huì)團(tuán)體拉近黨與群眾的距離,。社會(huì)團(tuán)體和非政府組織各自聯(lián)系著一部分社會(huì)民眾,，是執(zhí)政黨開(kāi)展群眾工作可資借重的力量。首先,，各國(guó)執(zhí)政黨采取措施,，加大對(duì)工、青,、婦等黨的外圍組織的培育,。黨通過(guò)政治支持、資金投入,、培訓(xùn)選拔等方式提高這些組織的行動(dòng)能力,，為黨爭(zhēng)取群眾支持發(fā)揮作用。其次,，加強(qiáng)與社會(huì)團(tuán)體,、非政府組織的溝通聯(lián)系，使它們?cè)诶姹磉_(dá),、政策制定和政策執(zhí)行方面與執(zhí)政黨合作,。

3. 尋求擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)，保持黨對(duì)社會(huì)的開(kāi)放

政黨執(zhí)政后,，不僅要有自己的階級(jí)基礎(chǔ)和骨干隊(duì)伍,，還要團(tuán)結(jié)盡可能多的人民群眾，代表方方面面人民群眾的利益,，使自己擁有最廣泛的群眾基礎(chǔ)。為贏得民眾的理解和支持,，許多政黨采取了向社會(huì)開(kāi)放的做法,。德國(guó)社會(huì)民主黨在1998年的競(jìng)選綱領(lǐng)中強(qiáng)調(diào)，要邀請(qǐng)一切社會(huì)力量與之合作,，要依靠從雇員到企業(yè)家,，從手工業(yè)者、自由職業(yè)者到工程師,、科技人員,，從工會(huì)員工到所有中間階層的一切人。英國(guó)“新工黨”在對(duì)自己的傳統(tǒng)政策主張進(jìn)行調(diào)整時(shí),，也把目光轉(zhuǎn)向中間階層,，強(qiáng)調(diào)要“摒棄階級(jí)政治”，尋求跨階級(jí)合作,。西歐社會(huì)黨還普遍采取向非黨員開(kāi)放組織生活,、與不同社會(huì)群體和個(gè)人建立自主專題論壇、吸收黨外精英參加本黨議會(huì)黨團(tuán)等,，加強(qiáng)與公民的溝通,。

4. 妥善處理民族、宗教問(wèn)題，調(diào)解內(nèi)部紛爭(zhēng)

在多民族,、多宗教國(guó)家,，民族宗教問(wèn)題關(guān)系到執(zhí)政黨的前途。前蘇聯(lián),、南斯拉夫,、波蘭等國(guó)的執(zhí)政黨在這方面曾有過(guò)慘痛教訓(xùn)。蘇共在處理民族問(wèn)題上的失誤,，一是政策過(guò)急,，搞人為同化。二是對(duì)少數(shù)民族優(yōu)撫有加,，使民族主義不斷膨脹,。三是對(duì)民族分裂主義勢(shì)力妥協(xié)退讓。南斯拉夫,、捷克斯洛伐克的分裂,，都與原執(zhí)政黨處理民族問(wèn)題的失誤有關(guān)。波蘭黨在處理宗教問(wèn)題時(shí),，沒(méi)有擺正政教關(guān)系,，使教會(huì)站到了黨的對(duì)立面。但是,，也有一些執(zhí)政黨在這方面表現(xiàn)出色,。新加坡人民行動(dòng)黨的做法是：利用“組屋”政策促進(jìn)各民族的融合；實(shí)行民族不分大小一律平等的政策,；通過(guò)各種活動(dòng)加強(qiáng)各民族的接觸和交流,。馬來(lái)西亞巫統(tǒng)在馬哈蒂爾出任主席后，也大力推行多元民族,、多元宗教,、多元文化的融合政策，同時(shí)采取措施鼓勵(lì)各民族共同發(fā)展,，以消除引發(fā)民族矛盾的經(jīng)濟(jì)根源,。一些國(guó)家執(zhí)政黨的實(shí)踐還表明，堅(jiān)持政教分離,，依法管理宗教,，做好少數(shù)民族和宗教界上層人士的工作，特別是做好民族知識(shí)分子的思想工作十分重要,。