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新中國成立60周年前夕,，黨的十七屆四中全會在北京閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,。

辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨。十七屆四中全會以求真務(wù)實的精神,、直面現(xiàn)實的勇氣,，針對當(dāng)前黨的建設(shè)中的重點難點，勾勒出一幅具有可操作性的黨建路線圖,。

關(guān)鍵詞：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨

《決定》指出：“黨面臨的執(zhí)政考驗,、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗,、外部環(huán)境考驗是長期的,、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,?！庇纱耍珪貏e強調(diào),，全黨必須居安思危,，增強憂患意識，常懷憂黨之心,，恪盡興黨之責(zé),，勇于變革、勇于創(chuàng)新,，永不僵化,、永不停滯。

有關(guān)專家說,，這是中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)第一次明確提出的一種嚴(yán)峻,、真切、現(xiàn)實的考驗,。既然是考驗,，就有一個能不能合格、及格的問題,，也就有一個對外部環(huán)境是否知己知彼的問題,。為此，《決定》首次鮮明地提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，并將其具體化,。

《決定》特別提出：“必須按照科學(xué)理論武裝,、具有世界眼光、善于把握規(guī)律,、富有創(chuàng)新精神的要求,，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。全會要求全體黨員和干部要“不斷學(xué)習(xí),、善于學(xué)習(xí),，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識,、新經(jīng)驗”,。更為意味深長的是，全會把善不善于學(xué)習(xí),，作為執(zhí)政黨能不能夠保證“始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素”,。專家特別強調(diào)要注意“決定性因素”這5個字。

如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,，《決定》作出了詳細(xì)部署,，強調(diào)要把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù),；建立基層黨員輪訓(xùn)制度,，落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，拓寬黨員受教育渠道,。

同時,，《決定》首次提出推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化,、大眾化的重大任務(wù),，要求緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐,，培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家,，增強科學(xué)理論教育引導(dǎo)群眾作用。

關(guān)鍵詞：推進(jìn)黨內(nèi)民主

國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐說,，四中全會重申了十六大報告的提法,，黨內(nèi)民主是黨的生命。同時,，也著重指出,，必須貫徹落實黨的民主集中制。

《決定》提出以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),，切實推進(jìn)黨內(nèi)民主,，強調(diào)以落實黨員知情權(quán),、參與權(quán)、選舉權(quán),、監(jiān)督權(quán)為重點,，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,，推進(jìn)黨務(wù)公開,，健全黨內(nèi)情況通報制度，改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu),，提高基層一線代表比例,，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。中央黨校黨建部教授高新民說,，這顯示出黨內(nèi)民主在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以基層為重點實行漸進(jìn)式改革,。