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改革開放以來(lái),，密切聯(lián)系群眾,，做好群眾工作始終得到了中央的重視。上世紀(jì)80年代以來(lái),，針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的官僚主義,、形式主義,、腐敗、脫離群眾等現(xiàn)象,，1990年黨的十三屆六中全會(huì)作出了加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系的決定,，從黨的政策、群眾工作,、聯(lián)系群眾渠道,、反腐倡廉、群眾監(jiān)督,、基層組織,、黨員教育等七個(gè)方面提出了聯(lián)系群眾的具體辦法。時(shí)隔十一年,，黨的十五屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,，提出把反對(duì)官僚主義、形式主義作為黨必須克服的障礙,，指出健全聯(lián)系群眾的制度,，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的重要課題。一年以后,，黨的十六大又提出,，要認(rèn)真研究我國(guó)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，把加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去,。

[針對(duì)問(wèn)題]

在“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”互動(dòng)的大背景下,，由于階層分化、社會(huì)流動(dòng)等原因,，群眾的構(gòu)成,、政黨自身階級(jí)基礎(chǔ)的變化，執(zhí)政黨聯(lián)系群眾的途徑,、渠道,、方式方法面臨挑戰(zhàn)

當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨正處于“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”的大背景中：一是政黨轉(zhuǎn)型,，即從革命黨的思維與行為方式向執(zhí)政黨思維與行為方式轉(zhuǎn)變,；二是社會(huì)轉(zhuǎn)型，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,、從封閉半封閉狀態(tài)下搞建設(shè)向全方位開放狀態(tài)下搞建設(shè)轉(zhuǎn)變,。改革開放以來(lái)，政黨轉(zhuǎn)型推動(dòng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型,，而本世紀(jì)以來(lái)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新階段又對(duì)政黨轉(zhuǎn)型提出了新的更高要求,。在兩個(gè)轉(zhuǎn)型互動(dòng)的大背景下,，由于階層分化、社會(huì)流動(dòng)等原因,，群眾的構(gòu)成,、政黨自身階級(jí)基礎(chǔ)的變化，執(zhí)政黨聯(lián)系群眾的途徑,、渠道,、方式方法面臨挑戰(zhàn)，一些地方黨組織在聯(lián)系群眾中出現(xiàn)了“老辦法不管用,、新辦法不會(huì)用”的尷尬局面,。

比如，一些地方只善于利用組織或行政資源去聯(lián)系群眾,，離開了組織資源,，黨員或黨的干部難以獨(dú)自與群眾打交道；一些地方只會(huì)機(jī)械地通過(guò)滿足物質(zhì)利益的方式去聯(lián)系群眾,，缺乏對(duì)群眾真實(shí)需求的洞察,，缺乏與群眾的感情交流；民間組織蓬勃興起,，一些地方熟視無(wú)睹,，不善于利用民間組織的資源去做群眾工作；社會(huì)人群流動(dòng)加速,，一些地方黨組織仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變思路,，死守地域觀念，在外地群眾與本地群眾之間化分“界限”,；在社會(huì)分層的背景下,，一些地方“嫌貧愛(ài)富”，密切聯(lián)系“大款”,，卻忽略了普通民眾,；一些地方黨組織只關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，卻不關(guān)心社會(huì)發(fā)展,，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中不知不覺(jué)傷害了人民群眾的利益；在信息化背景下,，一些地方不善于利用網(wǎng)絡(luò)媒體與群眾交流,，相反卻在各種信息“洪流”中保持沉默，喪失了引導(dǎo)信息傳播的制高點(diǎn)與主動(dòng)權(quán),；在當(dāng)前社會(huì)不和諧因素客觀存在的背景下,，一些地方不善于建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度，以消解社會(huì)緊張與斷裂,；在一些宗教氛圍濃厚的民族地區(qū),，由于宗教與風(fēng)俗的高度關(guān)聯(lián)性,，黨的基層組織融于基層社會(huì)的難度逐漸增加，等等,。以上情況進(jìn)一步表明,，應(yīng)該在社會(huì)轉(zhuǎn)型與政黨轉(zhuǎn)型的大背景下解放思想、大膽探索,，不斷創(chuàng)新黨組織聯(lián)系群眾的方式,。