第三，具有高超的政治能力,。首先是深入群眾與人民群眾融和在一起的能力,。能否消解“官”的特殊身份，真正地深入群眾之中,，以普通老百姓身份出現(xiàn),，實(shí)在是新時(shí)期對我們的基本考驗(yàn)；其次是善于讓群眾表達(dá)思想,，并對群眾中反映的社情民意有準(zhǔn)確把握和高度概括能力,。群眾是分散的、復(fù)雜的,，能聽到真話是本事,；能概括民意中的真諦更是本事,。再次則是對群眾中反映的問題如何解決，具有綜合的規(guī)劃能力,。作為縣級政府的政治領(lǐng)導(dǎo)者，政治能力是縣委書記的首要能力。
第四,，具有從事公共管理的技能。公共管理理念是我們看待工作的一個(gè)新視角,。它意味著辦的是公共事務(wù),，謀的是公共利益，必須由公共機(jī)構(gòu)和人民參加,，最后必須由人民共享成果。因此,，只“唯上級之命是從”不行，搞個(gè)人英雄主義,、一言堂,、家長制,、獨(dú)斷專行更不行。它需要的是對最廣大人民群眾,、對國家機(jī)關(guān)各部門,、對眾多機(jī)構(gòu),、對社會(huì)方方面面的協(xié)調(diào)、溝通能力,，融和、匯聚,、凝聚,、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一能力,。這與我們傳統(tǒng)思維中的“號令天下”是完全不同的,。
第五,，有一定的對經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)發(fā)展中涉及的專業(yè)知識(shí)的理解能力和對各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的操控能力?？h委書記不是各領(lǐng)域的專業(yè)指揮者，卻是綜合領(lǐng)導(dǎo)者,，就是說,，你可能不是專家，但你必須領(lǐng)導(dǎo)專家,。因此,，對專業(yè)知識(shí)你也要大致知道,。一個(gè)縣的發(fā)展涉及內(nèi)容很多,，你不可能全面掌握，但基本的方面,，你必須粗略懂得,，否則，不會(huì)對全縣的發(fā)展戰(zhàn)略有科學(xué)把握,。
什么是保證
以上五種能力,，是我們工作中需要的,。但只有這些還不夠,，還要有兩種起保證作用的素質(zhì),，就是：
第一,，必須有良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì),。心理素質(zhì)指的是一個(gè)人在個(gè)性心理和心理過程等方面所具有的基本特征和品質(zhì)，表現(xiàn)為思想和行為上比較穩(wěn)定的心理傾向和能動(dòng)性,。身體素質(zhì)則是一個(gè)人的健康狀況,。我們知道，現(xiàn)在的工作和環(huán)境條件是何等的復(fù)雜，各種可預(yù)見和不可預(yù)見的問題隨時(shí)出現(xiàn),，沒有良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì),，幾乎難以承受。而堅(jiān)強(qiáng)的性格與良好的心理調(diào)適能力,，積極的工作態(tài)度和承受壓力與挫折的能力,，健康的身體條件和充沛的精力，才是做好工作的保障?，F(xiàn)在很多縣委書記,，心理素質(zhì)可能還行,，但每天作無定時(shí),，食無定餐，甚至陷于迎來送往的酒池肉林之中,，對身體素質(zhì)的損害明顯,，實(shí)在堪憂。
第二,，具有良好的學(xué)習(xí)能力,。我國最早說到學(xué)習(xí)問題的書可能是《禮記》，在《月令》篇中曾講：“（季夏之月）鷹乃學(xué)習(xí),?！边@里，學(xué)講的是“效”,，是對已有東西的知曉,，習(xí)講的是反復(fù)練飛（習(xí)字從羽）。因此,，古代學(xué)習(xí)的含義是兩方面內(nèi)容,。孔子說的“學(xué)而時(shí)習(xí)之”,，就是證明,。我們現(xiàn)在講建立學(xué)習(xí)型組織，實(shí)際上也應(yīng)有掌握新知識(shí)和在實(shí)踐中反復(fù)練習(xí)兩方面,。
學(xué)習(xí)的重要性自不必說,。它是社會(huì)發(fā)展太快、新事物層出不窮的必然要求,，更是我們在建立一個(gè)全新社會(huì),，沒有任何人有先期經(jīng)驗(yàn)的必然呼喚。只有不斷學(xué)習(xí)才能做到不斷在探索中前進(jìn),。我國古人強(qiáng)調(diào)不斷革新,，曾有“茍日新,，日日新，又日新”之說（《禮記：大學(xué)》,，這是商湯王刻在澡盆上用于“每天自新”的箴言）,，說的是“如果能夠一天新，就要‘日復(fù)一日’地去新,，而且要無限地去新,。”古人尚且如此,，我們自應(yīng)在不斷學(xué)習(xí)中更好地實(shí)現(xiàn)它,。可惜,，許多人還沒完全認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性和迫切性,，常常強(qiáng)調(diào)沒有時(shí)間，但卻能擠出大把時(shí)間去飯店,、舞廳,、麻將室和桑拿房。所以我們?nèi)杂杏懻摰谋匾?/p>
以上是我們對新時(shí)期縣委書記應(yīng)有素質(zhì)品格的概括,。實(shí)際上,，這些不同的方面已構(gòu)成了一種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,，它們互相影響,，互相作用,，共同構(gòu)成了對縣委書記的整體要求,。
（劉熙瑞 作者為國家行政學(xué)院教授、燕山大學(xué)講座教授）
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