能否消解“官”的特殊身份,，真正地深入群眾之中,，以普通老百姓身份出現(xiàn),，善于讓群眾表達(dá)思想,，并對群眾中反映的社情民意有準(zhǔn)確把握和高度概括能力，實(shí)在是新時期對縣委書記的基本考驗,。作為縣級政府的政治領(lǐng)導(dǎo)者,，政治能力是縣委書記的首要能力
在中國的管理層級上，縣的地位非常重要,。這不僅是因為在漫長的封建社會,，它一直是最基層的政權(quán)單位,，而且因為直到現(xiàn)在它也是我們國家管理的基礎(chǔ),。這就是我們常說的：“縣治則天下治?！倍h委書記又是縣級政權(quán)中的核心人物,，故而他的素質(zhì)、品格,，都是影響我國國家管理的極其重要因素,。
討論縣委書記應(yīng)具有什么樣的素質(zhì)品格，離不開對時代的分析,。因為不同時代,，對整個社會來說，會有不同的歷史任務(wù),；而不同的歷史任務(wù),，又呼喚甚至規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)者不同的素質(zhì)，所謂干什么事要有什么樣的素質(zhì)能力,。那么,，我們處在什么時代呢？弄清這個問題,，就是研究新時期縣委書記應(yīng)有素質(zhì)品格的前提,。
歷史視野中的縣委書記
對時代的分析是個復(fù)雜問題,。不同社會地位的人群、不同利益的集團(tuán),、不同流派的理論,、不同制度的國家，一般會有不同答案,。按我們的觀點(diǎn),，我們時代還是“發(fā)展和人民權(quán)利落實(shí)的時代”。它包括兩個方面：一是發(fā)展,，即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（背后是科技,、生產(chǎn)力和生產(chǎn)組織方式的發(fā)展）以及在此基礎(chǔ)上政治、文化,、社會的全面發(fā)展,；二是人民權(quán)利的普及和真正落實(shí)，這又包括經(jīng)濟(jì)權(quán)利（特別是在分配領(lǐng)域）和政治文化社會等其它權(quán)利,。發(fā)展并不等于落實(shí)了人民權(quán)利,，反之亦然。
關(guān)于發(fā)展,，自從現(xiàn)代科學(xué)產(chǎn)生,、現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)規(guī)模運(yùn)用、資本主義生產(chǎn)方式展開并居主導(dǎo)地位后,，已取得長足進(jìn)步,。到現(xiàn)在，這種秩序下的發(fā)展?jié)摿€沒有枯竭,。而后發(fā)展國家,，也正采取相應(yīng)措施奮起直追，迎頭趕上,。但人民權(quán)利的真正落實(shí),，卻一直有待改進(jìn)，甚至差距還非常大,。因為人民權(quán)利不僅包括政治上的選舉權(quán),，還包括政治與管理上的參與權(quán)和參加權(quán)，以及文化上的消費(fèi)權(quán),，社會上的各項人權(quán),，而這一切的基礎(chǔ)，則是對生產(chǎn)成果的合理享有權(quán),。我們看到,，在這方面，人類的綜合解決方案可能還未出襁褓,，各方面需要探索的東西還非常多,。其中的最大困難,，則在于它必須和經(jīng)濟(jì)等發(fā)展同時進(jìn)行。我國的改革開放,，應(yīng)該說就是這種探索的一部分,。比如我們確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住“發(fā)展是硬道理”不動搖,，確立三個代表重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果由人民共享,，就是對兩方面的綜合考慮。而我們制定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)政治文化和社會事業(yè)的各項政策,，落實(shí)為人民服務(wù)的各項措施,，反對腐敗、保障廉潔,、圍繞黨的建設(shè)新的偉大工程采取的各項制度安排,，就是這方面的具體體現(xiàn)。顯然,，這樣的歷史性任務(wù),，我們離完成它還有一段距離。我們新中國成立60年的歷史,，一方面說明了它的艱巨,、復(fù)雜，一方面又說明了它具有何等的歷史意義,！當(dāng)我們在新的道路上完成它或基本完成它時,，我們對人類的貢獻(xiàn)將是何等巨大,！
新時期縣委書記應(yīng)該是啥樣
從這樣的歷史和時代任務(wù)角度研究縣委書記的素質(zhì)和品格,，就有了明確的方向。由這些任務(wù)決定,，縣委書記必須：
第一,，具有時代性的事業(yè)意識、使命意識,、責(zé)任意識,。具體就是真正弄清：中國共產(chǎn)黨究竟是個什么樣的黨？它是干什么的,？承擔(dān)著什么樣的歷史任務(wù)和責(zé)任,？縣委書記作為黨的一個重要工作人員，究竟應(yīng)起什么作用,？我們應(yīng)該干什么,，又每天在實(shí)際做著什么,？必須弄清這些問題，是因為改革開放后,，追求個人利益合法化了,，多元利益格局形成了，各種思潮也紛至沓來,，沖擊著我們的頭腦,。在紛繁復(fù)雜的事物和形勢面前，最怕的就是我們的縣委書記“迷失自我”,，忘記黨的宗旨和性質(zhì),，忘記自己的方向和任務(wù)，忘記黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任,。我們對此必須十分清醒,。
第二，具有時代所要求的道德品質(zhì),。既然從事的是這樣崇高偉大的事業(yè),，就必須有相應(yīng)的道德做保障。這種事業(yè)是人民的事業(yè),，既為了人民,，又必須由人民做主體，因此與人民的關(guān)系就是我們道德要求的首要問題,。為此,，必須保證人民的主人地位，使自己恰如其分地成為一個服務(wù)者,，以人民的好惡為好惡,，以人民的禍福為禍福，想人民之所想,，急人民之所急,，兢兢業(yè)業(yè)，老老實(shí)實(shí),，毫無怨言,，一心一意地去奉獻(xiàn)、服務(wù),。
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