第二,、尊重和保障人權(quán)越來越受到重視，已成為中國共產(chǎn)黨和中國政府治國理政的一項(xiàng)重要原則,。尤其是改革開放30年,，中國人權(quán)領(lǐng)域突破了將人權(quán)視為資產(chǎn)階級口號的“左”的思想束縛，確立了人權(quán)觀念在中國社會政治生活中的重要地位,。特別是中共十六大以來,，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，將尊重和保障人權(quán)作為其中的重要內(nèi)容,。2004年以來,，“尊重和保障人權(quán)”先后載入《憲法》、國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要和《中國共產(chǎn)黨章程》,。這說明,，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展已成為國家建設(shè)和社會發(fā)展的重要主題，成為中國共產(chǎn)黨和中國政府治國安邦的一項(xiàng)重要原則,，對人權(quán)問題前所未有的重視,，為中國在人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展提供了有力的政治和法律保障。
第三,、人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到切實(shí)的保障,。特別是改革開放30年來,，中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展突飛猛進(jìn),，年均增長速度超過9％,，13億中國人的生活水平得到了大幅提高，實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽和從溫飽到小康的兩次歷史性跨越,。1949年,，城鎮(zhèn)居民人均年現(xiàn)金收入不足100元，農(nóng)村居民人均純收入不足50元,；到1978年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增至343元，農(nóng)村居民人均收入增至134元,。截至2007年底,，城鎮(zhèn)居民可支配收入由1978年的343元增加到13786元，農(nóng)村居民可支配收入由134元增加到4140元,，約分別增長了39倍和30倍,。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別由56．6％和67．71％下降為36．3％和43．1％，交通通訊,、文教娛樂,、醫(yī)療保健、家庭服務(wù),、旅游觀光等發(fā)展型、享受型消費(fèi)比重不斷提高,。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),、普遍提高全國人民生活水平的同時(shí)，中國致力于解決貧困人口的溫飽問題,。貧困人口由1978年的2．5億減少到2007年的1479萬,。世界貧困人口逐年遞增，貧困程度不斷加深,，而中國的貧困人口則以平均每年1000萬的速度遞減,，成為世界上貧困人口減少最快的國家。1999年,，世界銀行,、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在對中國扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全面研究后發(fā)表報(bào)告指出：“在全世界許多地方貧困人口普遍增加的時(shí)候，中國是個(gè)例外,?！薄爸袊诮鉀Q絕對貧困問題上所取得的成就舉世公認(rèn)”。美國《紐約時(shí)報(bào)》1999年10月1日社論和《國際先驅(qū)論壇報(bào)》9月29日文章分別指出：“中國在解決世界四分之一人口的吃,、穿,、住方面取得的巨大成就將被載入史冊”,；“普通的中國公民現(xiàn)在享有的健康、營養(yǎng),、教育和生活水準(zhǔn)比這個(gè)中央王國漫長歷史上的任何時(shí)候都要高”,。
第四、公民權(quán)利和政治權(quán)利得到有效的保障,。新中國成立以來,，中國的民主法制建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民的公民權(quán)利和政治權(quán)利依法得到維護(hù)和保障,。憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,?！蹦壳?，我國現(xiàn)行有效的法律已達(dá)229件，國務(wù)院現(xiàn)行有效的行政法規(guī)約600件,、地方性法規(guī)7000余件,，一個(gè)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成，社會生活各個(gè)方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依,，公民的各項(xiàng)權(quán)利有了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障,。與此同時(shí)，中國積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,，不斷擴(kuò)大公民的有序政治參與,，強(qiáng)化政務(wù)公開，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約,，公民的民主權(quán)利依法得到保障,。
第五、經(jīng)濟(jì),、社會,、文化權(quán)利不斷改善。尤其是改革開放以來,，國家通過各種措施,，著力解決就業(yè)和再就業(yè)問題，加緊建立社會保障制度,，加大對教育,、科技、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè)的支持力度,，努力將公民的經(jīng)濟(jì)、社會,、文化活動(dòng)權(quán)利落到實(shí)處,。2006年,，全國取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，結(jié)束了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史,。文化教育方面,，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率由1949年前的20%左右提高到99.3%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.3%,。目前,，中國已基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）,，“兩基”人口已達(dá)99％,，躋身于義務(wù)教育水平較高國家行列。從1978年到2007年,，全國普通高等教育在校生由86．7萬人增加到1885萬人,，增長了近21倍。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施大幅增加,，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步形成,，人民的文化生活日益豐富多彩。2002年國家推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來,，已有7．3億農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，參合率達(dá)85．7％，大大改善了人民健康水平,。人均預(yù)期壽命從1949年前的35歲提高到目前的73歲,，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
第六,、人權(quán)領(lǐng)域的對外交流與合作不斷拓展,。改革開放以來，中國充分尊重《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,，積極參與聯(lián)合國人權(quán)領(lǐng)域的工作和國際人權(quán)法律文書的制定，為豐富國際人權(quán)概念的內(nèi)涵,，促進(jìn)國際人權(quán)實(shí)踐的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn),。中國積極批準(zhǔn)、加入有關(guān)人權(quán)國際公約,，迄今已先后參加了25項(xiàng)國際人權(quán)公約,，并采取有效措施履行公約義務(wù)，及時(shí)提交履約情況報(bào)告,，接受聯(lián)合國條約機(jī)構(gòu)審議,。中國一貫主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上，通過開展對話,、合作與交流,，促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展,，迄今已與世界各國進(jìn)行了70多次人權(quán)對話和交流，增進(jìn)了與世界各國的相互了解,，為人權(quán)發(fā)展作出了積極的努力,。
可以說，今日中國的人權(quán)狀況,，不僅與舊中國相比有了天壤之別,，而且與改革開放之前相比也取得了舉世公認(rèn)的巨大進(jìn)步。
毋庸諱言,，中國還是一個(gè)發(fā)展中國家,，受自然、歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響和制約,，國家的政治,、經(jīng)濟(jì)體制尚不夠完善，民主法制尚不夠健全,，各級政府依法行政和尊重人權(quán)的意識有待加強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間,、貧富之間差距拉大的勢頭尚未從根本上得到遏制，就業(yè),、社會保障,、收入分配、教育,、醫(yī)療,、住房、安全生產(chǎn)等方面存在的困難和問題相當(dāng)突出,，這些都影響到廣大人民群眾的切身利益和權(quán)利,。
但是，我們有理由相信,，中國人權(quán)跨世紀(jì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確,，基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，只要認(rèn)真落實(shí)依法治國的方略,，努力建設(shè)社會主義法治國家,，中國的人權(quán)狀況就將不斷地得到改善。(廣州行政學(xué)院法學(xué)教研部 馬蓉蓉)
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