社會建設(shè)主要力量還得靠政府,，僅僅靠民間力量是不行的
人民論壇記者：社會建設(shè)的主體，主要是政府,、社會組織與民眾,。您認(rèn)為社會組織建設(shè)在社會建設(shè)中具有怎樣的作用？
陸學(xué)藝：黨的十六屆六中全會的文件指出：“健全社會組織,，增強(qiáng)服務(wù)社會功能,。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策,，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求,、規(guī)范行為的作用,。”這里所說的社會組織,，是指社會民間組織,、社團(tuán)組織。這類社會組織在工業(yè)化國家比較發(fā)達(dá),，發(fā)揮著社會公益服務(wù)和社會福利服務(wù)的功能,，彌補(bǔ)了政府和市場的不足。因?yàn)楦鞣N原因,，我國現(xiàn)在的民間組織,、社會團(tuán)體還比較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,，不能滿足廣大人民群眾的要求,，這對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理,、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)是不利的,。但現(xiàn)在的社會建設(shè)主要力量還得靠政府，僅僅靠民間力量是不行的,。一個國家要形成一個合理,、有活力的社會階層結(jié)構(gòu)，不僅要靠國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動,，靠“無形的手”的推動使之自然地演變和成長，還要靠國家在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)采取恰當(dāng)?shù)纳鐣?，也就是還要靠“有形的手”加以調(diào)控和引導(dǎo),。
人民論壇記者：目前,，中國還存在一般意義上的弱勢群體，比如中國農(nóng)民階層呈現(xiàn)明顯的弱勢化趨勢,。這一局部弱勢化給社會發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn),，如何解決這一問題？
陸學(xué)藝：我一直在研究三農(nóng)問題,，三農(nóng)問題說到底是社會結(jié)構(gòu)問題,，不搞城市化、不改變社會結(jié)構(gòu)是解決不了的,。2007年的GDP中,，第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值占11.3%，當(dāng)年的農(nóng)業(yè)勞動力占整個勞動力的40.8%,；同年我們的城市化率是44.9%,，55.1%的人去分這11.3%的財(cái)富，農(nóng)民怎么能不窮,、怎么能不苦呢,？所以三農(nóng)問題的根本是結(jié)構(gòu)問題，而這個結(jié)構(gòu)就是由現(xiàn)行的戶口體制,、就業(yè)體制,、社會保障體制等造成的。我說過,，戶口問題是“緊箍咒”,。有人說戶口沒問題，農(nóng)民有了錢不是照樣進(jìn)城買房,？那為什么有些中小城市把戶口放開了讓農(nóng)民進(jìn)城他都不進(jìn)呢,？因?yàn)楝F(xiàn)在相關(guān)的配套政策是荒唐的，比如農(nóng)民轉(zhuǎn)戶口要交宅基地,、承包地,，而現(xiàn)在法律上規(guī)定承包地是物權(quán)，那是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn),，農(nóng)民把地交了,，上了戶口但沒有社保，就完全沒有生活保障了,，真成了無產(chǎn)者,，他怎么進(jìn)來？所以我覺得最重要的是打開城門解決戶口問題,，讓農(nóng)民進(jìn)城來,，這是非常迫切的事情。但“冰凍三尺，非一日之寒”,，解凍和消融也需要一個過程,。
（人民論壇記者 高 源 采訪整理）
陸學(xué)藝精彩觀點(diǎn)摘要
更加關(guān)注社會建設(shè)，是不可扭轉(zhuǎn)的歷史大趨勢
更加關(guān)注社會建設(shè),，更加注重社會和諧,、社會公平和社會正義，是不可扭轉(zhuǎn)的歷史大趨勢,。我認(rèn)為和諧社會應(yīng)該是一個經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會；應(yīng)該是一個社會結(jié)構(gòu)合理的社會,；應(yīng)該是一個社會各個階層都能各盡所能,、各得其所，各階層利益關(guān)系能夠不斷得到協(xié)調(diào)的社會,；應(yīng)該是一個沒有身份歧視,，每個社會階層之間相互開放，階層關(guān)系融洽,，社會流動暢通的開放社會,；應(yīng)該是一個公平、公正的社會,；應(yīng)該是一個人民安居樂業(yè)，社會治安良好,，社會穩(wěn)定有序的社會,。
戶口問題是“緊箍咒”，要把這個“緊箍咒”去掉
我認(rèn)為戶口問題是“緊箍咒”,，要把這個“緊箍咒”去掉,。像上海目前在改革戶籍制度，但是更改戶口的條件都是選拔人才的條件,，這實(shí)質(zhì)上是在拉大差距,。
不了解中國農(nóng)民，就不了解中國社會
我是個地道的鄉(xiāng)下人,，我的這些經(jīng)歷,，促使我對農(nóng)村問題始終懷有濃厚的興趣。我認(rèn)為,，不了解中國農(nóng)民,，就不了解中國社會。沒有鄉(xiāng)村的和諧,，就沒有城鄉(xiāng)的和諧,，就沒有中國的和諧。
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