人民論壇記者:在現(xiàn)階段的中國,為什么提出來要更加注重社會建設(shè),?
陸學(xué)藝:不可否認(rèn),,改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就是顯著的,,城鄉(xiāng)居民在衣食住行等各個方面的水平都有了很大提高,。但是,上世紀(jì)90年代中期以來,,科技,、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展相對滯后,,出現(xiàn)了就業(yè)難,、上學(xué)難、看病難,、住房難等問題,。黨的十七大為此專門做出了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”的決策,這一決策非常正確,,順應(yīng)了廣大人民群眾改善生活的要求,,有利于調(diào)整社會結(jié)構(gòu),,有利于經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,。但社會事業(yè)建設(shè)方面欠賬較多,,同客觀需求差距較大,要真正做到“學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,,業(yè)有所就”,還有很多工作要做,。
就構(gòu)建社會主義和諧社會與社會建設(shè)的關(guān)系來看,,前者是戰(zhàn)略目標(biāo),后者是重要手段,,即社會主義和諧社會要通過經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè)等方面的建設(shè)來實現(xiàn),。革命是分階段的,改革也有階段性,,不同的階段,,有不同的任務(wù)。我國社會建設(shè)比經(jīng)濟(jì)建設(shè)差了15年,,加快社會建設(shè)的步伐非常重要,。
一個國家,最重要,、最基本的結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu),,擴(kuò)大社會中產(chǎn)階層的規(guī)模,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)
人民論壇記者:社會建設(shè)都包括哪些方面,?
陸學(xué)藝:社會建設(shè)是指社會主體根據(jù)社會需要,,有目的、有計劃,、有組織進(jìn)行的改善民生和推進(jìn)社會進(jìn)步的社會行為與過程,。社會建設(shè)的內(nèi)涵很廣,主要有兩大方面:一是實體建設(shè),,諸如社區(qū)建設(shè),、社會組織建設(shè),、社會事業(yè)建設(shè),、社會環(huán)境建設(shè)等,;二是制度建設(shè),諸如社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整與構(gòu)建,、社會流動機(jī)制建設(shè),、社會利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、社會保障體制建設(shè),、社會安全體制建設(shè),、社會管理體制建設(shè)等。社會實體建設(shè)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),,社會制度建設(shè)則使社會更加有序與和諧,。
人民論壇記者:用社會結(jié)構(gòu)變遷來理解社會發(fā)展,其衡量的標(biāo)準(zhǔn)和評價尺度如何把握,?
陸學(xué)藝:一個國家,,最重要、最基本的結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu),。這兩個結(jié)構(gòu)要協(xié)調(diào),,相輔相成,互為表里,。一個國家一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)怎么樣,,社會怎么樣,以前往往從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來說,,比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展得怎么樣,,人均GDP多少?一二三產(chǎn)業(yè)多少,?比例怎么樣,?由此大致可以知道這個地方的發(fā)展水平。其實,,這些同樣也可以從社會階層結(jié)構(gòu)來判斷,,比如這個國家、地區(qū)的上層階層,、社會中產(chǎn)階層,、社會底層的比例如何,工人階層,、農(nóng)民階層有多少,,通過對他們狀況的分析就可以判斷這個國家、地區(qū)的基本國情,。一般來說,,社會中產(chǎn)階層占到40%以上,這個社會才能稱為現(xiàn)代化社會。
總體分析,,當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是工業(yè)化中期階段的結(jié)構(gòu),,而社會結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)化初期階段,離工業(yè)化國家應(yīng)有的兩頭小中間大的“橄欖形”的社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài)差距還很大,,存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)的矛盾,,這是產(chǎn)生諸多經(jīng)濟(jì)社會矛盾問題的結(jié)構(gòu)性根源。對此,,要繼續(xù)深化改革,,創(chuàng)新社會政策,構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),、相協(xié)調(diào)的社會結(jié)構(gòu),。
人民論壇記者:新中國成立60年,中國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變遷,。如何在一個階層化的社會中保持社會穩(wěn)定,,進(jìn)而構(gòu)建社會主義和諧社會?如何培育合理的社會階層結(jié)構(gòu),?
陸學(xué)藝:改革開放30年來,,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)化,、城市化的推進(jìn),,我國已經(jīng)從一個基本封閉的社會轉(zhuǎn)變?yōu)榛鹃_放的社會,社會流動渠道多元化,,社會流動頻率加快,,億萬群眾通過努力奮斗,實現(xiàn)了向上流動的愿望,。這說明整個國家正在形成合理,、開放的現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu),以“后致型”規(guī)則為主的現(xiàn)代社會流動機(jī)制也正在形成,。但是計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的戶籍,、就業(yè)、人事等體制還沒有得到根本性的改革,,還在限制著社會流動的順暢進(jìn)行,,致使該擴(kuò)大的階層(如中產(chǎn)階層)大不起來,該縮小的階層(如農(nóng)業(yè)勞動者階層)小不下去,,阻止了社會結(jié)構(gòu)的正向演化,。所以,通過改革和創(chuàng)新,,構(gòu)建社會流動新體制,,是一項重要的任務(wù),。從我們的分析看,現(xiàn)在中國的職業(yè)正在趨高級化,,整個社會在發(fā)展,,社會是在往上走,這樣群眾就有了希望,,這個社會就充滿活力,、充滿朝氣,。
目前中國的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)還是洋蔥頭型的,,擴(kuò)大社會中產(chǎn)階層的規(guī)模,這是構(gòu)建和諧社會,、保持社會穩(wěn)定的社會基礎(chǔ),。實踐證明,一個國家,、一個社會形成了橄欖型的社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài),,這個國家也就實現(xiàn)了現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)就能夠健康穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展,。拿中國傳統(tǒng)語言講,,這個社會才能夠長治久安。
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