人民論壇記者:在現(xiàn)階段的中國,,為什么提出來要更加注重社會建設,?
陸學藝:不可否認,改革開放以來,,我國的經(jīng)濟建設成就是顯著的,,城鄉(xiāng)居民在衣食住行等各個方面的水平都有了很大提高,。但是,上世紀90年代中期以來,,科技,、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展相對滯后,出現(xiàn)了就業(yè)難,、上學難,、看病難、住房難等問題,。黨的十七大為此專門做出了“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的決策,,這一決策非常正確,順應了廣大人民群眾改善生活的要求,,有利于調(diào)整社會結構,,有利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會和諧,。但社會事業(yè)建設方面欠賬較多,,同客觀需求差距較大,要真正做到“學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,,業(yè)有所就”,還有很多工作要做,。
就構建社會主義和諧社會與社會建設的關系來看,,前者是戰(zhàn)略目標,后者是重要手段,,即社會主義和諧社會要通過經(jīng)濟建設,、社會建設、政治建設,、文化建設等方面的建設來實現(xiàn),。革命是分階段的,改革也有階段性,,不同的階段,,有不同的任務。我國社會建設比經(jīng)濟建設差了15年,,加快社會建設的步伐非常重要,。
一個國家,最重要,、最基本的結構是經(jīng)濟結構和社會結構,,擴大社會中產(chǎn)階層的規(guī)模,是構建和諧社會的基礎
人民論壇記者:社會建設都包括哪些方面,?
陸學藝:社會建設是指社會主體根據(jù)社會需要,,有目的、有計劃、有組織進行的改善民生和推進社會進步的社會行為與過程,。社會建設的內(nèi)涵很廣,,主要有兩大方面:一是實體建設,諸如社區(qū)建設,、社會組織建設,、社會事業(yè)建設、社會環(huán)境建設等,;二是制度建設,,諸如社會結構的調(diào)整與構建、社會流動機制建設,、社會利益關系協(xié)調(diào)機制建設,、社會保障體制建設、社會安全體制建設,、社會管理體制建設等,。社會實體建設提供公共產(chǎn)品和公共服務,,社會制度建設則使社會更加有序與和諧,。
人民論壇記者:用社會結構變遷來理解社會發(fā)展,其衡量的標準和評價尺度如何把握,?
陸學藝:一個國家,,最重要、最基本的結構是經(jīng)濟結構和社會結構,。這兩個結構要協(xié)調(diào),,相輔相成,互為表里,。一個國家一個地區(qū)的經(jīng)濟怎么樣,,社會怎么樣,以前往往從經(jīng)濟結構來說,,比如經(jīng)濟發(fā)展得怎么樣,,人均GDP多少?一二三產(chǎn)業(yè)多少,?比例怎么樣,?由此大致可以知道這個地方的發(fā)展水平。其實,,這些同樣也可以從社會階層結構來判斷,,比如這個國家、地區(qū)的上層階層,、社會中產(chǎn)階層,、社會底層的比例如何,工人階層、農(nóng)民階層有多少,,通過對他們狀況的分析就可以判斷這個國家,、地區(qū)的基本國情。一般來說,,社會中產(chǎn)階層占到40%以上,,這個社會才能稱為現(xiàn)代化社會。
總體分析,,當今中國的經(jīng)濟結構已經(jīng)是工業(yè)化中期階段的結構,,而社會結構還處于工業(yè)化初期階段,離工業(yè)化國家應有的兩頭小中間大的“橄欖形”的社會階層結構形態(tài)差距還很大,,存在著經(jīng)濟結構與社會結構的矛盾,,這是產(chǎn)生諸多經(jīng)濟社會矛盾問題的結構性根源。對此,,要繼續(xù)深化改革,,創(chuàng)新社會政策,構建與經(jīng)濟結構相適應,、相協(xié)調(diào)的社會結構,。
人民論壇記者:新中國成立60年,中國社會階層結構發(fā)生了重大的變遷,。如何在一個階層化的社會中保持社會穩(wěn)定,,進而構建社會主義和諧社會?如何培育合理的社會階層結構,?
陸學藝:改革開放30年來,,隨著經(jīng)濟發(fā)展,工業(yè)化,、城市化的推進,,我國已經(jīng)從一個基本封閉的社會轉(zhuǎn)變?yōu)榛鹃_放的社會,社會流動渠道多元化,,社會流動頻率加快,,億萬群眾通過努力奮斗,實現(xiàn)了向上流動的愿望,。這說明整個國家正在形成合理,、開放的現(xiàn)代化社會階層結構,以“后致型”規(guī)則為主的現(xiàn)代社會流動機制也正在形成,。但是計劃經(jīng)濟時期形成的戶籍,、就業(yè)、人事等體制還沒有得到根本性的改革,,還在限制著社會流動的順暢進行,,致使該擴大的階層(如中產(chǎn)階層)大不起來,,該縮小的階層(如農(nóng)業(yè)勞動者階層)小不下去,阻止了社會結構的正向演化,。所以,,通過改革和創(chuàng)新,構建社會流動新體制,,是一項重要的任務,。從我們的分析看,現(xiàn)在中國的職業(yè)正在趨高級化,,整個社會在發(fā)展,,社會是在往上走,這樣群眾就有了希望,,這個社會就充滿活力,、充滿朝氣。
目前中國的社會結構形態(tài)還是洋蔥頭型的,,擴大社會中產(chǎn)階層的規(guī)模,,這是構建和諧社會、保持社會穩(wěn)定的社會基礎,。實踐證明,,一個國家、一個社會形成了橄欖型的社會階層結構形態(tài),,這個國家也就實現(xiàn)了現(xiàn)代化,,經(jīng)濟社會事業(yè)就能夠健康穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展,。拿中國傳統(tǒng)語言講,,這個社會才能夠長治久安。
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