久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

反腐敗成功的關鍵在哪

建立結構合理、配置科學的黨內權力結構,，黨內民主就能有存在的空間,，黨內民主就能有發(fā)展的時間,，黨內民主就能真正成為黨的生命。健全的黨內民主,，就能真正并有效地推動人民民主的發(fā)展,，民主也就能真正由黨的生命成為社會主義的生命！解決腐敗問題,，我們應當打破思維定式,，走一條減法之路，也就是科學分解黨內權力,。在保持中央和省委現(xiàn)有領導體制格局不變的前提下,，可通過在市、縣委搞試點來探索經驗,，尋求從辦案的思維轉向監(jiān)督的思維,，從峻法轉向預防，從同體監(jiān)督轉向異體監(jiān)督,，從治標為主轉向治本為主,，從事后轉向事前。

如果考察中國封建社會的監(jiān)察制度,，可以發(fā)現(xiàn)其權力結構設計頗有可取之處,。秦始皇在統(tǒng)一中國的同時，也完備了我國封建社會的監(jiān)察制度,?；实蹞碛袥Q策權，宰相郡守縣令擁有從中央到地方的執(zhí)行權,，同時還設立了從中央到地方獨立于行政官員的御史制度,，并賦予其監(jiān)督權。中國成為世界四大文明古國,，其封建社會比西歐早500年出現(xiàn),，晚500年滅亡，這長了差不多1000年的封建史,，既得益于開西方文官制度先河的科舉制,，更得益于開西方三權分立先河的監(jiān)察制。但現(xiàn)在很少有人研究秦漢以來中國封建社會三權分立這筆歷史遺產,。

建議借鑒現(xiàn)代企業(yè)的權力結構,，可從縣級黨內的分權入手

黨內分權怎么才是科學合理，可向現(xiàn)代企業(yè)借鑒,。因為現(xiàn)代企業(yè)制度常常走在整個經濟社會的前面?，F(xiàn)代企業(yè)法人治理結構通常由決策機關（董事會或股東大會）、執(zhí)行機關（總經理及各級經理人員）、監(jiān)督機關（監(jiān)事會）等三大部分組成,。分工明確,，制衡有效。

首先,，由該縣的黨代會選舉產生黨內的三個委員會（黨內原有的縣處級職數(shù)可不必增加）,。一是縣委會（黨內決策機關），由15—21人組成,，實行委員會制,，縣委書記是會議的召集人也是縣委會成員中唯一的縣處級干部，但他的一票與其他委員的一票無異,。因此,，這時的縣委書記，也就真正具備了兼任縣人大主任的基本條件,。二是執(zhí)委會（黨內執(zhí)行機關）,，由5—7人組成，實行首長負責制,，由現(xiàn)任的縣委專職副書記擔任執(zhí)委會書記,，成員包括組織部長、宣傳部長,、統(tǒng)戰(zhàn)部長,、縣委辦公室主任。三是監(jiān)委會（黨內監(jiān)察機關）,，由5—7人組成,，實行委員會制，縣紀委書記改稱監(jiān)委會書記,。其次,，黨代會閉會期間，由縣委會代行其職權,，縣執(zhí)委會和縣監(jiān)委會向縣委會報告工作,，并接受其監(jiān)督,。最后,，縣監(jiān)委可以對黨內專門的執(zhí)行機關——縣執(zhí)委進行到位并有效的監(jiān)督，同樣縣執(zhí)委也可對黨內專門的監(jiān)督機關——縣監(jiān)委進行到位并有效的制衡,。

綜上,，在縣級黨委進行改革黨內權力結構的試點，既符合黨的十六大,、十七大提出的擴大在市縣開展黨代會常任制試點的要求,，也遵循了分權制衡的原則，還能有效推進黨代會常任制的試點工作,。通過黨內科學分權,，逐步實現(xiàn)黨政合理分工,，再到完成黨政分開。這分權,、分工,、分開的過程，既是有效并充分發(fā)展黨內民主的過程,，也是切實恢復黨員主體地位的過程,，還是從戰(zhàn)略層面上真正實現(xiàn)預防和遏制腐敗滋生蔓延的過程。(辛宇)