為政之要在于用人,,用什么樣的人,選用的領(lǐng)導(dǎo)干部是不是得到人民群眾的認可,,是一個事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事,。從干部選拔任用工作的現(xiàn)實要求來看,提高選人用人公信度是當前一個亟待高度重視和認真解決的問題,。提高選人用人公信度最終要靠科學(xué)規(guī)范的機制來體現(xiàn)和保障,。就當前而言應(yīng)下功夫完善落實好以下機制。
第一,,要完善已有的工作機制,。要充分運用好民主推薦、民主測評,、民主評議,、公開選拔、競爭上崗等方法,,認真執(zhí)行差額考察,、考察預(yù)告、任前公示等制度,,把黨的干部政策,、標準交給群眾,把選拔的職位,、條件公布給群眾,,讓群眾充分表達自己的意愿,行使自己的民主權(quán)利,,讓群眾實實在在地看到他們參與干部選拔任用的成效,,真真切切地感受到當家作主的光榮感和自豪感,增強正確行使民主權(quán)利的責(zé)任感和使命感,。
第二,,要健全決策機制。要認真按照“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個別醞釀、會議決定”的要求,,認真實踐擴大黨內(nèi)民主的新途徑,,確保選人用人的科學(xué)性、準確性,,積極推進決策環(huán)節(jié)的民主化,。
其一,做好干部任免決策前的情況通報,。實行常委分工負責(zé)制后,,常委分工相對獨立,。干部任免相關(guān)事宜在正式上會討論前,知情者往往是書記,,有分工的專職副書記及常委組織部長等人,,其他常委很少知情。討論時議不深,、談不透問題在所難免,,實行決策前情況通報就是在召開常委會討論干部任免前,將擬任職位,,所需人選的資格條件,、會議議程等相關(guān)事項,限定時間內(nèi)以書面形式向常委通報,。這樣既便于溝通情況也能使常委對什么地方用干部,,用什么樣的干部做到早知情,心中有數(shù),。保證討論時充分發(fā)表意見,,提出正確的干部任免意見和建議,做到選準人,,用好人,。
其二,堅持討論干部專題專議,。從以往的情況看,決策層討論干部任免事項時,,往往采取搭車,、拼湊的方式,一般都是經(jīng)濟工作先研究,,干部工作議題放最后,,造成常委的討論受時間限制,難以實施醞釀和討論,。特別在會議議程較多時,,研究討論干部議題時已沒有時間,出現(xiàn)臨時動議的情況,,失去了選人用人的嚴肅性,。實行干部任免專題專議,既便于上級組織的宏觀管理與監(jiān)督,,也充分體現(xiàn)了選用干部的嚴肅性,,真正創(chuàng)造一個更寬裕的醞釀時間,使討論更充分,,決策更民主,。
其三,,實行“一把手”末序發(fā)言?!耙话咽帧痹诎嘧又刑幱诤诵奈恢?,一言一行都會對班子成員產(chǎn)生深刻影響。班子集體討論干部任免時,,“一把手”末序發(fā)言表態(tài),,班子成員就會排除不必要的干擾,打消顧慮,,更多地闡明自己的意見,。特別在任用干部這樣敏感的問題上,沒有“一把手”事先言行“引導(dǎo)”,,其他人在討論中就會做到知無不言,,保證集體討論不走樣,也能使“一把手”在討論中更多地聽取真實意見和建議,,在廣泛民主的基礎(chǔ)上做出民主科學(xué)的干部任免決策,。
其四,擴大無記名投票表決范圍,。通過“票”決來反映干部使用的決策意見,,有利于提高領(lǐng)導(dǎo)層的決策水平,有利于提高選人用人公信度,。在層面上,,無記名投票可以在常委會進行,也可以在全委會進行,;在形式上,,可實行等額票決,也可實行差額票決,。在票決前,,要認真搞好民主推薦、組織考察,,以書面形式交由常委和委員們充分醞釀,,必要時,還可以通過提名人進行現(xiàn)場答辯,、競爭演講等形式展示其素質(zhì)能力,。投票時,要單人單桌劃票,,當場投票和計票,,并公布表決結(jié)果,確保選人用人的公正性。
第三,,加強對“一把手”用人的監(jiān)督機制,。在目前體制下,“一把手”在一個單位一個地方掌握著人,、財,、物的“生殺”大權(quán)仍是政治生態(tài)中常見現(xiàn)象。因此,,在選人用人中加強對“一把手”權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督,,是從源頭上遏制選人用人的腐敗的關(guān)鍵,也是提高選人用人公信度的關(guān)鍵,。
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