黨中央高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作,，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為關(guān)系國家長治久安、關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的大事來抓,。當(dāng)前,，由于境內(nèi)外因素的影響，維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加突出,，維護(hù)穩(wěn)定的難度顯著增大。因此,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定的能力顯得尤為重要,。

把握形勢(shì)，做到見事早,。當(dāng)前,，維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素疊加、涉及情況復(fù)雜,、矛盾“燃點(diǎn)”降低,、表現(xiàn)形式多樣、處置難度增大的特征,。小隱患排查化解不力,，就可能引發(fā)大事故,；小矛盾調(diào)處解決不好,，就可能釀成大案件；小事件被煽動(dòng)利用,，就可能升級(jí)為大事端,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性,，堅(jiān)持做到抓發(fā)展不忘抓穩(wěn)定,，始終把維護(hù)穩(wěn)定牢記在心中、緊抓在手上,。應(yīng)樹立憂患意識(shí),，時(shí)刻保持高度警覺，主動(dòng)采取預(yù)防措施,，特別是建立定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的機(jī)制,，及時(shí)查清影響穩(wěn)定的突出問題和潛在隱患，及時(shí)進(jìn)行正確有效的解決和處理,，不斷提高工作的主動(dòng)性和實(shí)效性,。

落實(shí)責(zé)任，做到工作實(shí),。做好維護(hù)穩(wěn)定工作,，關(guān)鍵是強(qiáng)化制度機(jī)制保障，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)體系,。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,，促使各級(jí)主要負(fù)責(zé)人做到認(rèn)識(shí)在先、部署在先,，真正承擔(dān)起維護(hù)一方穩(wěn)定的第一責(zé)任,；繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案制度，對(duì)重大問題,、疑難案件以及跨地區(qū),、跨行業(yè)的突出問題，由領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任擔(dān)過來,，推動(dòng)問題的及時(shí)有效解決,；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力,，把發(fā)揮政法部門維穩(wěn)主力軍的作用和各相關(guān)部門的職能作用結(jié)合起來,；堅(jiān)持立足于維護(hù)大多數(shù)、團(tuán)結(jié)大多數(shù),、依靠大多數(shù),，教育引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大多數(shù)群眾共同應(yīng)對(duì)面臨的困難和問題,，努力把解決影響穩(wěn)定事件的過程變成密切聯(lián)系群眾的過程,、變成為群眾解決實(shí)際困難的過程。

依靠群眾,，做到民意順,。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，必須緊緊依靠人民群眾，注重維護(hù)人民群眾的切身利益,。應(yīng)建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制,，對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大決策，必須堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策；建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，在作出事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策前,，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究和評(píng)估論證。同時(shí),，把著力保障和改善民生作為維護(hù)穩(wěn)定的重要內(nèi)容和有效手段,，切實(shí)加大社會(huì)公共服務(wù)投入，解決好涉及群眾切身利益的就業(yè),、社保,、教育、醫(yī)療,、住房、交通,、環(huán)境等民生問題,，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，增強(qiáng)黨和政府的感召力和凝聚力,；認(rèn)真解決群眾反映的問題,，對(duì)合理合法的訴求要盡快解決，對(duì)不能解決的過高訴求要耐心疏導(dǎo)教育,，不能漠視不理和一推了之,，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾,、行動(dòng)上深入群眾,、工作上依靠群眾，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和信賴,。

依法行政,，做到法紀(jì)明。嚴(yán)格按照法律,、法規(guī),、規(guī)章行使權(quán)力，杜絕違法行政,、濫用公權(quán),、侵犯公民合法權(quán)益等問題，是提升執(zhí)政公信力、減少不安定因素,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑,。一是增強(qiáng)立法的縝密性。地方立法一定要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,，特別是在制定城市建設(shè),、社會(huì)管理等方面的條款時(shí)，一定要充分考慮各方利益關(guān)系,，確保既能執(zhí)行到位,，又不侵犯群眾合法權(quán)益。二是增強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法律至上的觀念,，帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，自覺嚴(yán)格按照程序辦事,。切實(shí)抓好各執(zhí)法部門依法履責(zé),，堅(jiān)決防止失職不作為和越權(quán)亂作為，避免小事件影響大穩(wěn)定,。三是增強(qiáng)執(zhí)法的公開性,。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，凡是涉及采取限制人身自由,、處置財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施的,，不僅在實(shí)體上要合法，而且在程序上要合法,，讓人民群眾切身感受到執(zhí)法的公開,、公正。

加強(qiáng)引導(dǎo)，做到人心穩(wěn)。近年來應(yīng)對(duì)一些突發(fā)事件的實(shí)踐表明,，輿論引導(dǎo)到位，事件處置工作就會(huì)有序有效,；反之，就可能導(dǎo)致事態(tài)失控,，甚至釀成大的事端,。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須勇于面對(duì)媒體,、善于引導(dǎo)輿論,，積極主動(dòng)與媒體溝通，努力營造良好輿論環(huán)境,。應(yīng)全面實(shí)行和逐步完善新聞發(fā)布制度,，在發(fā)生涉穩(wěn)重大事件后力爭第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，占領(lǐng)輿論陣地，防止負(fù)面炒作,；高度重視和切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo),，積極利用網(wǎng)絡(luò)搭建與群眾溝通交流的平臺(tái)，理順群眾情緒,，解決涉穩(wěn)問題,；大力加強(qiáng)全民法制教育，提升全民法律素質(zhì),，引導(dǎo)群眾依法維權(quán),，理性有序地表達(dá)訴求。

（作者李申學(xué)為中共吉林省委常委,、政法委書記,、公安廳廳長）