久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

第三,，我國已經(jīng)到了依靠擴大國內(nèi)需求推動經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折階段。近30年來,，隨著開放不斷擴大,，外需成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要力量。但這次國際金融危機告訴我們,，在中國這樣一個發(fā)展中的人口大國,，必須把經(jīng)濟發(fā)展建立在擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)上，必須把經(jīng)濟增長由外需拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動,，由投資拉動轉(zhuǎn)向消費拉動,。巨大的城鄉(xiāng)發(fā)展差距正是擴大內(nèi)需和消費的著力點，尤其是啟動農(nóng)村消費,，既可擴大內(nèi)需,，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長，又可縮小差距,，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四,，我國已經(jīng)具備了解決城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)問題的物質(zhì)基礎(chǔ),。經(jīng)過60年的發(fā)展，我國綜合國力大大增強,，市場經(jīng)濟體制,、公共財政體制已經(jīng)建立，城鄉(xiāng)各項改革正在逐步深化,，已經(jīng)具備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進城鄉(xiāng)資源均衡配置的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件,。更為重要的是，60年來我們積累了城鄉(xiāng)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗,，這為當(dāng)前加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系提供了重要借鑒,。

三、正確處理新階段城鄉(xiāng)關(guān)系需要把握的六個原則問題

正確處理新的歷史階段的城鄉(xiāng)關(guān)系,，要站在全局和長遠(yuǎn)的高度,，緊緊把握發(fā)展的階段性特征,，把發(fā)展作為第一要務(wù)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，以深化改革為動力,，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局,。

建立城鄉(xiāng)平等互利交換關(guān)系。經(jīng)過30年的改革開放,，農(nóng)村產(chǎn)品的不平等交換已基本改變,，但要素的不平等交換依然存在。主要是由于耕地補償標(biāo)準(zhǔn)低,、農(nóng)村金融缺失,、農(nóng)村勞動力價格低廉等因素，土地,、資金和勞動力大量流向城市,。平等互利的交換關(guān)系是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。因此,，必須加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補償機制,，讓生產(chǎn)要素在農(nóng)村和城市之間平等雙向流動，加大對農(nóng)村短缺資源的投入力度,，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理有序流動,。

推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。為城鄉(xiāng)居民提供均等化公共服務(wù),，是縮小城鄉(xiāng)差距,、實現(xiàn)社會公平的重要標(biāo)志。政府作為提供公共服務(wù)的主體,，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)和產(chǎn)品供給,，推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,，公共財政向農(nóng)村傾斜,，使得城鄉(xiāng)居民權(quán)利平等、機會均等,、服務(wù)同等,。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村教育,、衛(wèi)生,、文化、生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會治安等投入,，大力推動農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展，逐步建立和完善農(nóng)村社會保障制度,，逐步實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、最低生活保障和養(yǎng)老保險全覆蓋，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村,。

大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,。城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，重要的是把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來,。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。要努力實現(xiàn)“五個提高”：一是改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和物質(zhì)裝備水平,，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，把小生產(chǎn)與大市場緊密聯(lián)系起來,，實現(xiàn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng),、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。三是把加快農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來,，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和科技貢獻率。四是加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè),，提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,。五是合理利用農(nóng)業(yè)資源，保護農(nóng)業(yè)生態(tài),，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

促進農(nóng)民的現(xiàn)代化,。沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化,，就沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就無法實現(xiàn)農(nóng)村與城市的共同進步,。實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化,，關(guān)鍵在于提高農(nóng)民素質(zhì)。首要的是發(fā)展農(nóng)村教育,，特別是要普及九年義務(wù)教育,，發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育,，提高農(nóng)民職業(yè)技能和科學(xué)文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村人才開發(fā),，培養(yǎng)一大批有文化,、懂技術(shù)、善經(jīng)營,、會管理的新型農(nóng)民,，發(fā)揮農(nóng)村人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化中的帶頭作用。農(nóng)民工一頭連著城市,，一頭連著農(nóng)村,，是溝通城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量。要通過有力的政策措施,，鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工,，既提升素質(zhì)，又增加收入,，為農(nóng)村帶回技術(shù),、信息和資金。

加快縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)發(fā)展,?？h域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的著力點放在發(fā)展縣域經(jīng)濟,、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)上,。要擴大縣域發(fā)展自主權(quán)，培育特色經(jīng)濟,，發(fā)展民營經(jīng)濟,，努力壯大縣域工業(yè)，增強發(fā)展活力,。小城鎮(zhèn)是個大戰(zhàn)略,，是城市化的重要組成部分，也是解決“三農(nóng)”問題的突破口,。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,，發(fā)揮大中城市對小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，增強小城鎮(zhèn)吸納人口,、發(fā)展產(chǎn)業(yè),、聚集資源和活躍市場的功能。要按照生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo),，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，在促農(nóng)增收的同時加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制,。調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須依靠制度創(chuàng)新,。要堅持調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與完善上層建筑相結(jié)合,、城市改革和農(nóng)村改革相結(jié)合、激發(fā)農(nóng)村活力與優(yōu)化外部環(huán)境相結(jié)合,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和制度創(chuàng)新,，以制度建設(shè)保障和推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制和農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度,。要加快農(nóng)村金融改革,，創(chuàng)新農(nóng)村金融機構(gòu)、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品,，建立資金回流農(nóng)村機制,。同時，要統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃,，建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè),、教育、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障等體制，加快形成城鄉(xiāng)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制,，促進城鄉(xiāng)資源的均衡配置,。 (吉林省人民政府省長 韓長賦)