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二、堅(jiān)持各民族一律平等

民族平等,，是中國民族政策的基石,。

實(shí)行民族平等是中國的憲法原則?！吨腥A人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等,。”根據(jù)這一原則精神,，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（以下簡稱《民族區(qū)域自治法》）等法律法規(guī)對民族平等進(jìn)行了具體而明確的規(guī)定,。

在中國，各民族一律平等包括三層含義：一是各民族不論人口多少,，歷史長短,，居住地域大小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何,，語言文字,、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣是否相同,，政治地位一律平等；二是各民族不僅在政治,、法律上平等,，而且在經(jīng)濟(jì)、文化,、社會生活等所有領(lǐng)域平等,；三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的權(quán)利,，承擔(dān)相同的義務(wù),。

經(jīng)過60年的不懈努力，中國已經(jīng)基本形成了一個具有中國特色的保障民族平等的法律規(guī)范體系,，各民族平等權(quán)利依法得到保障,。

—人身自由和人身權(quán)利不受侵犯。根據(jù)憲法和法律規(guī)定,，國家尊重和保障人權(quán),。各民族公民的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,。各民族公民人格尊嚴(yán)不受侵犯,，其名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán),、肖像權(quán)等受法律保護(hù),。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害,。新中國成立前,，四川等地的彝族地區(qū)大約100萬人口保留著奴隸制度，西藏,、云南西雙版納等地區(qū)大約有400萬人口保留著封建農(nóng)奴制度,。這些地區(qū)的少數(shù)民族群眾大都附屬于封建領(lǐng)主、大貴族,、寺廟或奴隸主,，可以被任意買賣或當(dāng)作禮物贈送，沒有人身自由,。如,，在舊西藏，形成于17世紀(jì)并沿用了300多年的法律—《十三法典》,、《十六法典》,，將人嚴(yán)格劃分為三等九級?！斗ǖ洹芬?guī)定：“上等上級人”的命價為與其尸體等重的黃金,，“下等下級人”的命價僅為一根草繩,，而“下等人”占西藏總?cè)丝诘?5%以上。新中國為了保障人權(quán),，于20世紀(jì)50年代對這些地區(qū)進(jìn)行了民主改革,，廢除了奴隸制和封建農(nóng)奴制,，昔日廣大農(nóng)奴和奴隸獲得了人身自由,，成為新社會的主人。

—法律面前一律平等,。在中國,，任何公民既一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，又一律平等地履行憲法和法律所規(guī)定的義務(wù),；公民的合法權(quán)益一律受到平等的保護(hù),，對違法行為和任何人犯罪都依法予以追究，在適用法律上一律平等,，不允許任何人有超越法律的特權(quán),。為了保障少數(shù)民族使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，《中華人民共和國民事訴訟法》第十一條規(guī)定：“各民族公民都有用本民族語言,、文字進(jìn)行民事訴訟的權(quán)利,。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言,、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書,。人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯,?！薄吨腥A人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國人民法院組織法》均作了類似的規(guī)定,。

—平等地享有管理國家事務(wù)的權(quán)利,。在中國，各少數(shù)民族與漢族以平等的地位參與國家事務(wù)和地方事務(wù)的管理,?！稇椃ā返谌臈l規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族,、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財產(chǎn)狀況,、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。不僅如此,，法律還為少數(shù)民族的政治參與給予了特殊保障,。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，是中國各族人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),?！吨腥A人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規(guī)定：在同一少數(shù)民族人口不到當(dāng)?shù)乜側(cè)丝?5%時，少數(shù)民族每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),，人口特別少的民族至少也應(yīng)有一名代表,。歷屆全國人民代表大會中，少數(shù)民族代表人數(shù)占全國人民代表大會代表總?cè)藬?shù)的比例,，均高于同期少數(shù)民族人口占全國總?cè)丝诘谋壤?。第十一屆全國人民代表大會常?wù)委員會161名委員中，有少數(shù)民族人士25名,，占15.53%,。

—平等地享有宗教信仰自由。在中國,，宗教信仰自由,，指每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由,；有信仰這種宗教的自由,，也有信仰那種宗教的自由，有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由,。《憲法》第三十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由,。任何國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,?！睘榱素瀼貞椃ㄔ瓌t，國務(wù)院頒布了《宗教事務(wù)條例》,。在中國,，少數(shù)民族信教群眾的正常宗教活動都受到法律的保護(hù)，宗教活動場所分布各地,，基本滿足了信教群眾宗教生活的需要,。如，在新疆，有清真寺2.43萬座,，伊斯蘭教教職人員2.8萬多人,。在西藏，有藏傳佛教各類宗教活動場所1700多處,，住寺僧尼4.6萬多人,，學(xué)經(jīng)、辯經(jīng),、受戒,、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動正常進(jìn)行,，到處都可以看到經(jīng)幡,、 麻尼堆以及從事宗教活動的信教群眾,。此外,，中國政府還幫助宗教團(tuán)體建立宗教院校，培養(yǎng)少數(shù)民族宗教教職人員,，并對少數(shù)民族地區(qū)部分宗教活動場所維修給予資助,，對生活困難的少數(shù)民族宗教界人士給予補(bǔ)貼。