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　　三、存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位新進(jìn)人員的入口關(guān)進(jìn)一步嚴(yán)格,、規(guī)范，新進(jìn)干部一般都是受過(guò)良好的高等教育,，為年輕干部的選拔培養(yǎng)工作提供了源頭活水，有力的推動(dòng)和促進(jìn)了此項(xiàng)工作,。但是在具體操作過(guò)程中,，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：

　　年輕干部綜合素質(zhì)參差不齊。一是高學(xué)歷人才來(lái)源不廣,，數(shù)量不多,。近年來(lái)，隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，國(guó)民教育水平不斷提升,，回縣工作的大專以上畢業(yè)生逐年增多，三年來(lái),，我縣共招錄,、安置170余名大專以上畢業(yè)生到全縣各單位工作,，對(duì)于本縣干部素質(zhì)補(bǔ)充和提升,，起到一定積極作用，但由于引進(jìn)人才專業(yè),、身份等客觀條件限制,，數(shù)量不足、分布范圍不廣等現(xiàn)象,，在一定程度上客觀存在,，三年來(lái)引進(jìn)的大學(xué)專科及以上學(xué)歷干部,，僅占全縣干部總數(shù)的3.8%,；二是學(xué)業(yè)水平有高有低，學(xué)歷與能力不相對(duì)等,。一方面,，由于大學(xué)擴(kuò)招等政策的穩(wěn)步實(shí)施，中學(xué)生受到高等教育的面得到了很大擴(kuò)展,，但是新錄用大學(xué)畢業(yè)干部適應(yīng)能力不強(qiáng),、動(dòng)手能力較差、能力水平與學(xué)歷高低不相對(duì)等的現(xiàn)象在一定程度上還普遍存在,；另一方面,，原有第一學(xué)歷為中?；蛳喈?dāng)學(xué)歷的年輕干部，有的雖在職取得大專以上學(xué)歷,，但大多數(shù)都是通過(guò)黨校函授等形式取得的,，所修專業(yè)與實(shí)際工作聯(lián)系不太緊密，對(duì)工作能力的提升也未起到很大促進(jìn)作用,。由此導(dǎo)致了優(yōu)秀年輕干部的數(shù)量和質(zhì)量,，不能滿足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。

　　實(shí)踐鍛煉機(jī)制不夠健全,。隨著機(jī)構(gòu)改革政策逐步貫徹落實(shí),，各單位編制、崗位設(shè)置限定,，基本是一人一崗,，崗責(zé)相應(yīng)，大多數(shù)年輕干部崗位相對(duì)固定,，一定程度上對(duì)干部的輪崗,、交流形成制約。現(xiàn)行的干部一線鍛煉機(jī)制,，只能為各單位少數(shù)優(yōu)秀年輕干部提供崗位交流,、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，大規(guī)模,、多層次,、深入的干部交流、鍛煉長(zhǎng)效機(jī)制還未正式形成,，致使大部分年輕干部工作經(jīng)歷少,、缺乏鍛煉機(jī)會(huì)，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,，形成成長(zhǎng)的瓶脛,。

　　思想觀念解放程度不夠。隨著干部人事制度改革的進(jìn)一步深化,，年輕干部成長(zhǎng)的空間,、渠道和機(jī)會(huì)得到了一定的擴(kuò)充，一大批年輕有為的干部通過(guò)公開選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式,，走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或單位中層負(fù)責(zé)人崗位，但由于職位,、經(jīng)驗(yàn)等客觀因素影響以及年輕干部培養(yǎng),、選拔、配備,、管理機(jī)制不夠健全等因素制約,，論資排輩,、按年齡排坐次的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍舊存在。

　　四,、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)的對(duì)策

　　健全人才引進(jìn)機(jī)制,，豐富源頭活水。一是全面掌握全縣空缺崗位及崗位所需學(xué)歷,、專業(yè)等基礎(chǔ)信息,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《漢陰縣引進(jìn)優(yōu)秀人才管理辦法》，下大力氣引進(jìn)學(xué)歷較高,、素質(zhì)較好,、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)我縣干部隊(duì)伍,。堅(jiān)決貫徹落實(shí)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)措施,，在單位安排、學(xué)習(xí)深造,、提拔使用等方面予以傾斜,、重點(diǎn)照顧，做到以好的措施引人,、用深情關(guān)懷留人,，確保人才引的進(jìn)、留的住,、用的好,。二要探索一般干部交流方式。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一般干部交流難,、工作缺乏積極性等問(wèn)題,，研究出臺(tái)《漢陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一般干部交流輪崗辦法》，在實(shí)行末位淘汰的基礎(chǔ)上,，對(duì)一般干部實(shí)行同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同行業(yè)交流,，將優(yōu)秀人才合理流動(dòng)到更加重要和關(guān)鍵的崗位重點(diǎn)鍛煉,，為其提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力,。

　　加強(qiáng)干部培養(yǎng)機(jī)制,，全面提升素質(zhì)。一是進(jìn)一步健全后備干部選拔管理機(jī)制,。認(rèn)真執(zhí)行《漢陰縣科級(jí)后備干部管理辦法》相關(guān)規(guī)定,，繼續(xù)堅(jiān)持科級(jí)后備干部?jī)奢喢裰魍扑]、分層培養(yǎng),、定期考核,、動(dòng)態(tài)管理等制度,，將優(yōu)秀年輕干部及時(shí)納入后備干部隊(duì)伍，加強(qiáng)引導(dǎo),、嚴(yán)格管理,，備用結(jié)合，建立一支年績(jī)較輕,、結(jié)構(gòu)合理,、專業(yè)齊備的優(yōu)秀后備干部隊(duì)伍。二是注重教育培訓(xùn),。把年輕干部教育培訓(xùn)納入總體規(guī)劃,，按照 “缺什么、補(bǔ)什么”的原則,，充分運(yùn)用電教,、講黨課、辦培訓(xùn)班等形式,，多渠道培訓(xùn)年輕干部,，增強(qiáng)工作崗位的適應(yīng)能力。建立組織人事部門牽總,、職能部門配合,、各單位共同參與的上下一致、分級(jí)負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性,，充分保證培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量,，切實(shí)提升年輕干部素質(zhì),。三是創(chuàng)造機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。按照《漢陰縣民主推薦科級(jí)后備干部一線鍛煉辦法》,，每年從后備干部庫(kù)中選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部,，在兩山鄉(xiāng)鎮(zhèn)與川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、不同工作崗位之間“上培下派”鍛煉,，把缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部選派到農(nóng)村一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線,、改制一線,、信訪維穩(wěn)和招商引資一線等急難險(xiǎn)重崗位鍛煉、經(jīng)受考驗(yàn),，提高他們克服各種困難,、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和本領(lǐng)；把長(zhǎng)期在基層工作的后備干部選調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)和綜合部門進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，開闊干部視野,，熟悉各方面工作,，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

　　完善干部選任機(jī)制,，搭建成長(zhǎng)平臺(tái),。改進(jìn)和完善民主推薦、民主評(píng)議等制度,，真正做到尊重民意,，把群眾的測(cè)評(píng)推薦結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用干部的重要依據(jù),，全面打破論資排輩思想,，充分拓展年輕干部成長(zhǎng)空間，增強(qiáng)干部選任工作的陽(yáng)光,、民主程度和公信度,。進(jìn)一步推進(jìn)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔辦法,，進(jìn)一步規(guī)范程序,、便于操作、降低成本,、提高質(zhì)量,，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。健全干部考評(píng)體系,，把年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合,，組織考核與群眾監(jiān)督相結(jié)合，干部個(gè)人述職與群眾評(píng)議相結(jié)合,，將考核作為了解干部德能勤績(jī)廉的重要途徑,，并使考核結(jié)果在干部獎(jiǎng)懲、任免,、升降中有效運(yùn)用,。試行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，研究制定不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，加大調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,，真正形成能上能下、充滿活力的干部選拔任用機(jī)制,，為年輕干部的成長(zhǎng)搭建廣闊平臺(tái)，提供更多機(jī)會(huì),。(中共漢陰縣委常委,、組織部長(zhǎng)　耿國(guó)泉　副部長(zhǎng)　王興山　 干部　吳路平　祝　俊）

（責(zé)編：趙舒文）