▲16日,，在瑞士日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議中心舉行的世界貿(mào)易組織(WTO)第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫(左)向世貿(mào)組織總干事拉米遞交文件。
▲世貿(mào)組織總干事拉米(中)和與會(huì)人員起立鼓掌慶祝俄羅斯加入世貿(mào)組織。
世界貿(mào)易組織第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議16日在日內(nèi)瓦正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組織,，俄羅斯18年入世歷程由此畫(huà)上句號(hào),。
這一橫跨歐亞的重要經(jīng)濟(jì)體成為世貿(mào)組織新成員，當(dāng)屬2011年全球“收官”大事之一,。
世貿(mào)總干事稱(chēng)為歷史性時(shí)刻
俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)埃莉維拉?納比烏林娜在俄入世協(xié)議獲批準(zhǔn)后表示,，俄羅斯加入世貿(mào)組織是本國(guó)和國(guó)際社會(huì)雙贏的好事。世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾?拉米表示,，俄羅斯入世對(duì)于俄本國(guó)和多邊貿(mào)易機(jī)制來(lái)說(shuō)都是歷史性時(shí)刻,。他表示，世貿(mào)組織從此將覆蓋全世界97%的貿(mào)易,。俄羅斯將在協(xié)議批準(zhǔn)后30天正式成為世貿(mào)組織成員,。
根據(jù)入世協(xié)議，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2011年的10%降至7.8%,。其中,，農(nóng)產(chǎn)品總體關(guān)稅水平將從目前的13.2%降至10.8%，工業(yè)制成品總體關(guān)稅將從9.5%降至7.3%,。
協(xié)議生效后,，俄羅斯有義務(wù)立即對(duì)超過(guò)三分之一的進(jìn)出口稅目執(zhí)行新關(guān)稅要求，另有四分之一稅目將在三年內(nèi)調(diào)整到位,。入世協(xié)議對(duì)俄羅斯一些產(chǎn)品給予較長(zhǎng)關(guān)稅保護(hù)期,，其中禽肉制品保護(hù)期最長(zhǎng)，為八年,，汽車(chē),、直升機(jī)和民用航空器為七年。
俄羅斯1993年6月正式申請(qǐng)加入世貿(mào)組織前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定,。
俄發(fā)言人表態(tài)稱(chēng)得償所愿
16日,，俄羅斯外交部發(fā)言人盧卡舍維奇在莫斯科表示，加入世界貿(mào)易組織對(duì)俄羅斯和其合作伙伴是互利共贏的重大事件,。
盧卡舍維奇說(shuō),，在18年的入世談判中，俄羅斯克服了極大障礙,，最終得償所愿,。他說(shuō)，俄羅斯的入世條件符合其國(guó)家利益,，將為進(jìn)一步完善俄商業(yè)環(huán)境創(chuàng)造條件,，便于吸引外國(guó)投資，并在保留對(duì)關(guān)鍵行業(yè)進(jìn)行國(guó)家支持的基礎(chǔ)上擴(kuò)大俄羅斯出口,。
盧卡舍維奇認(rèn)為,，入世是俄融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的新階段，也將強(qiáng)化世貿(mào)組織的地位。他說(shuō),，俄入世將對(duì)俄羅斯,、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)關(guān)稅同盟以及歐亞經(jīng)濟(jì)同盟框架下的一體化進(jìn)程產(chǎn)生促進(jìn)作用,。
俄羅斯終于成為世貿(mào)“局內(nèi)人”
在16日的世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,，俄羅斯結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)18年的馬拉松式談判，正式獲準(zhǔn)成為世貿(mào)組織新成員,，迎來(lái)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新起點(diǎn),。
分析人士指出，俄入世不僅有助于俄羅斯進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,，為俄經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供助力,，也將為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和多邊貿(mào)易機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造契機(jī)。
三因素拉長(zhǎng)入世過(guò)程
作為最后一個(gè)加入世貿(mào)組織的重要經(jīng)濟(jì)體,，俄羅斯的入世過(guò)程艱難漫長(zhǎng),。從1993年申請(qǐng)加入世貿(mào)組織前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定算起，歷時(shí)18年,。為何俄入世之路如此漫長(zhǎng),？俄羅斯加入世貿(mào)組織信息局局長(zhǎng)、高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授波爾坦斯基對(duì)記者說(shuō),，這是綜合因素作用的結(jié)果,。
首先，要求與俄進(jìn)行雙邊談判的世貿(mào)組織成員數(shù)量多,，利益千差萬(wàn)別,，導(dǎo)致談判進(jìn)展緩慢。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的數(shù)據(jù)顯示,，在世貿(mào)組織153個(gè)成員中,，有57個(gè)成員與俄就貨物貿(mào)易進(jìn)行了雙邊談判，另有30個(gè)成員與俄就服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了雙邊談判,，遠(yuǎn)多于其他國(guó)家,。圍繞農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融和保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放等敏感問(wèn)題,，俄與談判對(duì)象的分歧一直難以消弭,。
再次，政治因素作祟,，特別是格魯吉亞因素延緩了俄入世進(jìn)程,。俄格關(guān)系一直不佳,，2008年俄格沖突后更是斷絕了外交關(guān)系,。直到今年3月，俄格才在瑞士的調(diào)解下恢復(fù)雙邊談判。另外,，俄羅斯與歐美關(guān)系的變化也在某種程度上成為俄入世的掣肘,。
最后，俄白哈關(guān)稅同盟近年來(lái)加快建設(shè)并已正式運(yùn)轉(zhuǎn),，三國(guó)曾打算集體入世,，不過(guò)世貿(mào)組織沒(méi)有捆綁入世的先例。俄羅斯就如何協(xié)調(diào)世貿(mào)組織和俄白哈關(guān)稅同盟關(guān)系也花費(fèi)了時(shí)間進(jìn)行談判,，這在一定程度上拖延了俄入世進(jìn)程,。
除了以上原因，分析人士指出,，圍繞入世利弊,，俄國(guó)內(nèi)一直存在爭(zhēng)論，國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的游說(shuō)也對(duì)入世進(jìn)程產(chǎn)生了影響,。俄國(guó)內(nèi)反對(duì)入世的力量,，特別是輕工、農(nóng)業(yè),、金融,、保險(xiǎn)、汽車(chē)和航空制造等行業(yè)擔(dān)心入世會(huì)對(duì)本土企業(yè)造成毀滅性打擊,。此外,，各黨派意見(jiàn)也不一致，俄羅斯共產(chǎn)黨,、公正俄羅斯黨,、俄羅斯自由民主黨的領(lǐng)導(dǎo)人都曾表示，反對(duì)執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨在入世談判中過(guò)于讓步,。
與世界互惠共贏
俄總統(tǒng)梅德韋杰夫今年6月在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上說(shuō),，“市場(chǎng)就像降落傘，只有在打開(kāi)的情況下才能發(fā)揮作用,?！倍斫?jīng)濟(jì)如不夠開(kāi)放，該國(guó)將為此付出沉重代價(jià),?？梢哉f(shuō)，俄入世是融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,、追求自我發(fā)展的必然選擇,。
入世同樣也是俄建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)能源,、原材料出口是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的痼疾,，這使得俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，易受外部環(huán)境左右,。近幾年,，俄羅斯加緊實(shí)施創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,。沒(méi)有與其他國(guó)家自由的貨物和服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)交流，沒(méi)有基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的進(jìn)步和變革,，創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化無(wú)從談起,。
世貿(mào)組織已成為全球多邊貿(mào)易體制的支柱，在協(xié)調(diào)各成員貿(mào)易政策和平衡國(guó)際貿(mào)易關(guān)系方面發(fā)揮著不可替代的作用,。但一直以來(lái),，名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名世界第11位、擁有1.43億人口的俄羅斯卻是國(guó)際貿(mào)易俱樂(lè)部的“局外人”,。
俄羅斯入世后,，世貿(mào)組織將最后一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體也納入貿(mào)易規(guī)則之內(nèi)，使該組織更加全面和更具代表性,。尤為重要的是,，由此可能帶來(lái)的鯰魚(yú)效應(yīng)將為多邊貿(mào)易體制建設(shè)和全球經(jīng)濟(jì)治理注入新的活力。
入世之后,，俄羅斯將在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則下開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,，理順與貿(mào)易伙伴的關(guān)系，這必然提高雙邊和多邊貿(mào)易的合作水平,。以俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴中國(guó)為例,，俄入世將使兩國(guó)貿(mào)易規(guī)范化，中國(guó)商品和投資進(jìn)入俄羅斯將更加便利,，解決兩國(guó)貿(mào)易糾紛的渠道也將更加通暢,。
分析人士指出，俄羅斯入世還將推進(jìn)俄在金磚國(guó)家和亞太經(jīng)合組織等框架內(nèi)與其他成員的合作,。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)納比烏林娜認(rèn)為,，俄入世將成為推動(dòng)金磚國(guó)家內(nèi)部經(jīng)貿(mào)合作的重要因素。此外,，俄入世有助于金磚國(guó)家在多哈回合談判中協(xié)調(diào)立場(chǎng),，維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的利益，促使談判盡早達(dá)成平衡結(jié)果,，為建立新的,、更平衡的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系提供助力。
俄總體關(guān)稅水平將降2.2%
和其他成員一樣,，俄羅斯的入世談判是一個(gè)妥協(xié)的過(guò)程,，并最終達(dá)成彼此都能接受的入世條件,。世貿(mào)組織和俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部公布的文件顯示，入世后,，俄總體關(guān)稅水平將從目前的10%降至7.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平從13.2%降至10.8%,，工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅水平從9.5%降至7.3%,。
俄羅斯在入世之后，必須接受?chē)?guó)際貿(mào)易普遍規(guī)則,，履行入世承諾,，降低關(guān)稅和開(kāi)放市場(chǎng)，改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境,。這對(duì)俄羅斯既是機(jī)遇,，也是挑戰(zhàn)。
事實(shí)上,，俄國(guó)內(nèi)對(duì)入世條件是否爭(zhēng)取到了利益最大化眾說(shuō)紛紜,，而不同行業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也存在巨大差別。俄羅斯納米技術(shù)集團(tuán)總裁丘拜斯認(rèn)為,，入世將使俄創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)值大幅提高,；而俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)測(cè)算認(rèn)為，俄農(nóng)工綜合體將因入世而遭受損失,。
不過(guò),，俄入世首席談判代表、俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部貿(mào)易談判局局長(zhǎng)梅德韋德科夫認(rèn)為,，俄羅斯在談判過(guò)程中基本達(dá)成了預(yù)定目標(biāo),，入世條件能夠較好地保障俄本國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
分析人士指出,，盡管短期內(nèi)入世的好處不明顯,，但對(duì)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊也不會(huì)很大。波爾坦斯基指出,，金融危機(jī)爆發(fā)后,，俄羅斯提高了許多商品的進(jìn)口關(guān)稅，入世后,，這些商品的進(jìn)口關(guān)稅只是恢復(fù)到危機(jī)前水平,，因此總體而言關(guān)稅調(diào)整的影響不大。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，入世無(wú)疑對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的健康,、穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。俄《專(zhuān)家》雜志的文章認(rèn)為,，入世的好處除了有助于吸引外資和先進(jìn)技術(shù),、擴(kuò)大出口等,，還會(huì)促使俄進(jìn)行內(nèi)部改革，完善經(jīng)濟(jì)制度安排,，建設(shè)公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，由此提高俄經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型階段的俄羅斯來(lái)說(shuō),，或許更為重要,。
本版圖文均據(jù)新華社
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