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“中國偉哥之父”將被緝拿歸國列紅色通緝令第5位 2015-04-25 07:36

《新聞1+1》2015年4月24日完成本

——外逃貪官,，全球“公敵”,！

演播室主持人白巖松：

您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》,。

本周三,，中國針對100名外逃貪官向全球發(fā)出了紅色通緝令，我們來看看這一張又一張的面孔,，密密麻麻的100個,。在這100個當中，當然有一些可能是我們熟悉的名字,，比說像楊秀珠,，其實2005年的時候在荷蘭就已經(jīng)落網(wǎng)了，但是現(xiàn)在還并沒有引渡遣返回來,。還有像程維高的兒子程慕陽,，等等。有一些名字我們是知道的,，但是也有相當多的名字我們不知道,。

那么，這樣的名單發(fā)出來了之后,，可要知道,，紅色的通緝令可是級別的最高的一種通緝令，全球189個國家都會幫著你尋找他們,，甚至必要的時候可能會拘捕,，直至引渡。來,，我們先看看這個紅色通緝令發(fā)出之后一些國家的反應(yīng),。

本臺駐美國記者魏雪嬌：

美國《華爾街日報》則表示，公布的這份名單也反映了中國與國際執(zhí)法機構(gòu)合作的一種期望,。

《泰國星暹日報》總編輯周潔：

泰國不管是老華僑還是新華人,，對那些犯罪分子肯定是非常痛恨的,，都希望中泰警方合力，把這些犯罪分子緝拿歸案,。

本臺駐悉尼記者許靖：

在新西蘭有一個潛逃人員,，他叫閆永明(閆永明，通化金馬藥業(yè)集團有限公司原董事長,，曾以3.18億收購號稱“中國偉哥”的壯陽藥物奇圣膠囊,，因此被稱為“中國偉哥之父”),，在這份百名追逃名單當中位列第五,，中國政府和新西蘭一直對他的引渡進行在接洽協(xié)商。

白巖松：

美國,、泰國,、澳大利亞，我們的記者包括一些同行,，是從當?shù)貛砹诉@一份涉及100人的紅色通緝令所在當?shù)匾l(fā)的影響,。這100個人分布在全國的很多地區(qū)，然后外逃出去,，又去往了很多個國家,。接下來我們看一種更大范圍的影響。

解說：

百人名單,，紅色通緝令，兩天前當國際刑警組織中國國家中心局將這份集合了照片,、姓名,、可能逃往的國家、涉嫌罪名等詳細信息,，向全球進行發(fā)布的時候,，來自中國的反腐天網(wǎng)越收越緊。

中央紀委國際合作局局長傅奎：

一個是要表明我們對外逃腐敗分子一追到底這樣的決心,，就是無論你跑到哪,，我們也要把你緝拿歸案。第二個也是有利于形成在全球追逃這樣一個氛圍,，就是要讓腐敗分子成為過街老鼠人人喊打,。

解說：

對于首次大規(guī)模全球通緝外逃人員，國內(nèi)媒體毫無懸念的給予的高度關(guān)注,。人民日報將紅色通緝令的發(fā)布視為海外反腐第二戰(zhàn)場,。《新華每日電訊》評論文章則喊出了：“膽敢貪腐者,，雖遠必追,！”的誓言,。相對于國內(nèi)的關(guān)注，追逃的真正戰(zhàn)場還在海外,。

本臺駐華盛頓記者魏雪嬌：

美國有線新電視新聞網(wǎng)CNN就發(fā)表文章稱,，中國公布100名涉嫌經(jīng)濟犯罪外逃人員名單，是中國政府在反腐層面一次最新舉動,。美國《華爾街日報》則表示,，這份名單也反映了中國與國際執(zhí)法機構(gòu)合作的一種期望?！?/p>

解說：

與中國緊鄰的泰國,，也是外逃人員相對集中的國家。今天知名泰國華文媒體《星暹日報》的頭版頭條,，也轉(zhuǎn)載了逃到本國的被通緝?nèi)藛T的照片,。

泰國《星暹日報》總編輯周潔：

泰國不管是老華僑還是新華僑，對那些犯罪分子,，甚至是中國政府追捕的貪污分子,，是非常痛恨的。不管是作為泰國的華人,，還是作為中國的新移民,，都希望中泰警方能夠合力，把這些犯罪分子緝拿歸案,。我相信但凡是有正義感的,，無論是華人還是泰國的原住民，他們應(yīng)該都會配合警方做這樣的工作,。

解說：

在海外的華人社會,，不但是被追逃人員可能潛藏的地方，也是追逃的重要信息來源,。

本臺駐悉尼記者許靖：

無論是在澳大利亞的主流媒體也好,，還是在華人圈也好，對于這個事情的討論還都是比較多的,。在新西蘭有一個潛逃的人員,，他叫閆永明(別名劉陽)，在這百份追逃名單當中是位列第五,。他早在2005年就已經(jīng)被中國政府列為通緝名單,，中國政府和新西蘭一直對他的引渡進行在接洽協(xié)商。 據(jù)了解,，劉陽(閆永明)在今年3月份之后,，就一直沒有露面，應(yīng)該在不久的將來就有可能被緝拿歸國。

解說：

全球通緝,，讓腐敗分子沒有藏身之地,，而外逃貪官也成為全球公敵。

傅奎：

以前我們實際上是不怎么公開,，這樣他就只在執(zhí)法機關(guān)之間互相知道,，群眾不知道，海外人士不知道?，F(xiàn)在公開了以后,，等于說海內(nèi)外的人都知道了，大家就可以根據(jù)這個去提供線索,，積極進行舉報,，這樣就打壓了這些腐敗分子在海外的生存空間。

白巖松：

如果通緝的是一個人,，那么針對他的事件的來龍去脈,，媒體就會去進行細致的解讀，但是當一下子公布的是100個人這樣的一個紅色通緝令,，是一個大名單,，離兩副撲克牌只差8個的這樣的一種狀態(tài)的時候，媒體這兩天就緊鑼密鼓的在做著相關(guān)的分類,、分析,，其實接下來的這些圖表，也是分析的一個結(jié)果,。

我們來看,，外逃人員的性別比例。在這100人當中,，女性占23%,，男性占77%。有人說這女性官員貪的比較少,，因為更多的時候是容易忠誠。其實不一定,，也許這個數(shù)字展現(xiàn)的恰恰是在我們干部總體的比例當中,，女性的干部所占的比例還沒有特別多，它也是一種比例的反映,。

我們再來看外逃人員的年齡分布圖,，可能大和小都格外讓人關(guān)注。最大的是30后的,，最大的年齡是81歲,。讓人比較痛心的是，在80后居然也有3個,，然后成為了這100個通輯人員名單當中的成員,，這可意味著他們才30多歲,。但是，相對主體比較集中在50后和60后,，也就是說60都歲到4,、50歲之間是絕對的主干，其中就以60后為主,。

我們再來看外逃人數(shù)及外逃的時間,。在這個外逃的人數(shù)當中，我們會發(fā)現(xiàn)有兩個小峰頂,。第一個是在2001年,、2002年期間，這是一個換屆的年份,，因此這兩年的時候各有9個,，這是一個小峰頂。接下來一個小峰頂出現(xiàn)在這3年,，就是從2011年,、2012年到2013年，這既是換屆,，也是中國政府針對反貪反腐開始絕對嚴打這樣一個時期,。

我們來看最后一個圖表。外逃人員可能逃亡的國家和地區(qū),。100個人當中,，像最多的目的地國家，排名第一位的是美國,，達到了40個,，加拿大是26個。這意味著什么,？北美地區(qū)就已經(jīng)云集了100個外逃貪官,，也就是被紅色通緝令里追緝的是66人，這個比例還是相當大的,。那么澳大利亞有10個,，新西蘭有10個，新家坡6個,，泰國還有6個,，英國3個，韓國3個,，大致整個數(shù)據(jù)是一個這個樣子,。

接下來我們要連線一位專家，來針對100個人的大名單來進行更深層次的分析。他是我們中國社科院中國廉政研究中心的副秘書長高波,。高秘書長,，首先有一點，當這個大名單紅色通緝令發(fā)出到現(xiàn)在,，已經(jīng)是過了兩天多的時間了,，你期待它產(chǎn)生一個什么樣的效果？

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波：

我想用一個網(wǎng)絡(luò)用語的話說,，現(xiàn)在我們都在圍觀,，因為“有圖有真相”。打個比方講如果我們丟了一個東西,，我們要找他的話,，我們可以打開一盞探照燈，那么現(xiàn)在可以說我們打開了100盞探照燈,，就形成了一個聚光燈的效應(yīng),。

這個效應(yīng)當然會從兩個方面去解讀，一個方面亮出了我們海外追逃的決心,、信心,、底氣，還有我們的自信,。當然另外一個方面,，我們這樣的紅色通緝令亮出來之后，應(yīng)該說每一張紅色通緝令,，它都相當于是一張軍令狀,。它既對外逃的這些貪官，產(chǎn)生了與日俱增的強大的心理震懾,，但是它也會對我們相關(guān)的追逃部門他們的工作有更高的要求,。

白巖松：

我明白您的意思，這屬于自我加壓,。

高波：

是的,。

白巖松：

如果短期內(nèi)還沒有追逃回來，可能問題還不大,，因為剛剛發(fā)出紅色通緝令,。如果時間過去了很久，這100個大名單當中,，追逃回來的依然不多的話，可能社會上的聲音就會此起彼伏,，因此這也是對發(fā)出紅色通緝令的相關(guān)的部門,，一個相當大的壓力，是可以這樣解讀對嗎？

高波：

當然,，因為每一個通緝令,，它不可能無限制的掛下去，它既是一個軍令狀,，它也是一個責任狀,。這些部門它就必須要竭盡所能，應(yīng)該說全天候的工作,，全方位的努力,，上天入地，要調(diào)動一切的積極性,，要和這些國際上的同行們,，也就是我們現(xiàn)在國內(nèi)形成了一個追贓追逃的獵人聯(lián)盟，那么還有一些海外的國際獵手,，我們要和他們聯(lián)手,，打造一個國際的獵人聯(lián)盟，讓這些狐貍應(yīng)該說無處可逃,。

白巖松：

接下來還有一個問題,，也是人們會比較關(guān)注的。一個一個的發(fā)這種通緝令,，和“Duang”一下子發(fā)出了100個人的,，像一個集團一樣的這樣的一個紅色通緝令，你覺得這兩種效果會有什么樣的不同,？所起的作用會有什么樣的不同,？

高波：

1和100，看起來是一個數(shù)量的變化,，但是我覺得它的背后有一些置信的一種變化,，更主要的是它形成了一個規(guī)模的效應(yīng)，它彰顯了我們現(xiàn)在的新一屆黨中央,，我們的應(yīng)該說中央的追贓追逃的責任部門,，他們在面對著海外追逃的巨大的壓力之下，他們的這種擔當,，他們的肝膽,，那么同時也是他們的一種自我激勵。應(yīng)該說我們對他接下來規(guī)模效應(yīng)之后的兌現(xiàn)承諾,，充滿了更多的期待,。

白巖松：

好，其實剛才在短片當中有一句話我印象還非常深,，有的時候一個一個發(fā)通緝令的時候這個信息不容易讓大家集中去掌握,。當100個統(tǒng)一發(fā)出來的時候,，也從另一個方面讓這種公開、透明的追逃展現(xiàn)在國內(nèi),，同時也展現(xiàn)在世界的面前,。接下來我們就透過這100個大名單，進行進一步的分析,，和思考相關(guān)的對策,。

解說：

“百名外逃人員榜首”、“中國第一女巨貪”,，在紅色通緝令發(fā)布后的這兩天時間里,，久違了的浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠，依然是媒體關(guān)注度最高的外逃貪官,。而最新的消息顯示,，早在2005年就在荷蘭羅網(wǎng)的楊秀珠，引渡遣返已經(jīng)啟動,，目前正通過協(xié)作國依法辦理相關(guān)程序,。在這份被全球通輯的名單中，被媒體廣泛關(guān)注的還不僅她一個,。

程慕陽,，1969年出生，曾是北方國際廣告公司北京分公司經(jīng)理,，香港佳達利投資有限公司董事長,，2000年他逃往加拿大。在紅色通緝令上,，他涉嫌的罪名是貪污,、窩藏轉(zhuǎn)移贓物。他雖然在全球通緝的百人外逃人員中并不顯眼,，但只要提到他的父親,，或許就有很多人會重新審視這張面孔。

他,，就是遠離公眾視線多年的河北省委原書記程維高的兒子,。正是靠著父親這棵大樹，1991年大學畢業(yè)的程慕陽,，用了不到10年的時間,，并且在沒有投資過一分錢的情況下，不到32歲的程慕陽就創(chuàng)辦了32家海內(nèi)外公司,，資產(chǎn)總值數(shù)億元,。2000年3月東窗事發(fā)，程維高安排程慕陽去了加拿大,，這一走就是15年,。

(2003年8月9日新聞)

中國中央批準,，中央紀律檢查委員會對河北省人大常委會原主任程維高嚴重違紀問題進行了審查，決定給予其開除黨籍處分,，撤銷其正省級職級待遇。

解說：

程維高,，利用職務(wù)之便為兒子程慕陽謀利,，被開除黨籍并撤銷職務(wù)，程維高也因此成為改革開放以后第3個被開除黨籍的省委書記,。2010年12月28日,，程維高因病去世，而遠在加拿大的程慕陽至今未歸,。

一張百名外逃人員名單,，每一個名字后面都有講不完的故事。

楊湘洪,，曾是浙江省溫州市委常委,、鹿城區(qū)委書記。2008年9月19日,，他帶領(lǐng)考察團到巴黎進行為期11天的考察,，但是在9月30日歸國的這一天，楊湘洪卻給出了一個任性的理由：自己腰椎間盤突出的毛病突然復發(fā),，要留在巴黎治療,，并滯留不回。同年10月,，溫州市委也派出工作組前往法國勸說其回國,，但楊湘洪以不便見面為由，避而不見,。

在這份備受關(guān)注的名單中,，一些消失很久的官員，重新出現(xiàn)在公眾的視野,。其中原中國電力財務(wù)有限公司總經(jīng)理陳興銘,，他曾是原云南省省委書記、原國家電力公司總經(jīng)理高嚴的得力下屬,，2002年高嚴案發(fā),，高嚴與一眾涉案人員潛逃，陳興銘也是其中之一,。此次通緝名單證實,，陳興銘于2002年逃往美國新西蘭,。

白巖松：

接下來我們再分析一下這100個人的名單的數(shù)據(jù),，我們看到這一點,，其實這一點其實讓很多人觸目驚心，但是也應(yīng)該沉思,。外逃人員當中,，單位一把手所占的比例是多少？一共100個人,，結(jié)果各級單位的一把手占到了48,，接近一半這樣一個比例。針對這個問題,，接下來我們要繼續(xù)連線高波副秘書長,。

你怎么看待各個單位的一把手，居然在100個紅色通緝令當中占到了接近一半這樣一個比例,？是否意味著一把手這種貪腐的制約少,？同時外逃的時候相關(guān)的制約也存在問題和漏洞？

高波：

我想這個數(shù)據(jù)也是證明了我們新一屆中央領(lǐng)導集體對當前這個嚴峻的復雜的正風反腐這個實際狀況的一個理性和科學的判斷,。一個方面就是我們現(xiàn)在還是在一個“清存量”的過程當中,，從我們百名外逃貪官當中的“一把手綜合癥”可以看出來，一方面他們由于長期缺乏監(jiān)督,，徇私舞弊徇私枉法的空間,、自由裁量度比較大，那么他們可能在比較長的時間里邊,，集聚了比較大量的非法的財富,。因此他在國內(nèi)感覺到?jīng)]有安全感。

另外一個方面就是,，由于我們現(xiàn)在打虎拍蠅的國內(nèi)的高壓越來越強大,，這個氣場越來越強大。那么所以我們也可以看到,，那么我們采用零容忍的態(tài)度來對待這些外逃的貪官,，不管他們是什么樣的級別，不管他們逃到了哪里,，只要我們發(fā)現(xiàn)了他們的蹤跡,，我們就一定要把他們追回國內(nèi)，繩之以法,。

白巖松：

接下來這個問題,，恐怕也是所有看到了100個紅色通緝令都會想的問題，突破口在哪里,？有的人樂觀,，覺得敢公布一定有很多是抓清他的脈絡(luò)了，甚至在進行磋商,。但也有人不樂觀,，媒體報道時說其中也有相當多的人下落不明,。您怎么看待這100個人當中，叫萬事開頭難,，誰是1%最先被拿下的,？是否我們心中已經(jīng)相當有譜，會有一定的比例其實是在協(xié)商之中,？

高波：

我想我們通過最近了解到的公開的情況來看,，一個方面我們現(xiàn)在的追贓追逃的相關(guān)部門，實際上已經(jīng)先期和相關(guān)的國際的組織,，和一些對象國的執(zhí)紀執(zhí)法的機構(gòu)，他們已經(jīng)進行了周密的全天候的一些溝通和協(xié)作,。對于這個外逃貪官的動向,，包括下一步合作的方向已經(jīng)有了初步的一個計劃。

另外一個方面就是,，由于我們國家現(xiàn)在正風反腐的這樣個高透明度的一個行動,，也得到了越來越國際的認同。我們可以說在追贓追逃的過程當中,，我們獲得的國際上的支持也更多更大了,。我們這個朋友圈也更大了。

所以,，這兩方面的因素加在一起,，可以預(yù)見，這些外逃的貪官,，他們在海外的藏匿的成本越來越高,，他們被發(fā)現(xiàn)被緝捕的概率也同樣越來越高。

白巖松：

好,，其實大家都在期待突破口,，這個1%,，比如說在這100個大名單當中,，排在第一個就是楊秀珠。其實楊秀珠2005年的時候就被荷蘭拿下了,，但是想把她引渡回國,，卻需要兩國去遞解相關(guān)的引渡的條例，這項工作相信也正在做,，我們希望突破口盡早的展現(xiàn)在公眾的面前,。接下來我們就去關(guān)注，100個大名單出現(xiàn)了,，如何去進行更加有效和迅速的追逃,？

解說：

在這份百人名單中,，有3人是由上海公檢機關(guān)立案的，就在名單公布的同時,，上海市相關(guān)部門就開始了追逃追贓行動,。

上海市人民檢查院反貪局副局長張智毅：

現(xiàn)在我們是要求專案制訂行動方案，一方面收集情況,，加強排摸和分析,，根據(jù)情況形成一案一檔,，根據(jù)不同的情況我們是多項并舉,。一個是要做好勸返工作，通過家屬做好勸返工作,，另外就是對有條件確定重點,，掛牌督辦。

解說：

目前,，上海市人民檢察院的摸底和部署工作仍然在進行中,，追逃不止在一時，更是一項長期且需要各方通力配合的工作,。

張智毅：

紀委,、銀行、公安,、邊檢,、司法我們這些都已經(jīng)溝通，大家形成共識,，采取各方發(fā)揮各自的優(yōu)勢,，這方面的工作我們都在做了。

解說：

在三名由上海公檢機關(guān)立案的被通輯者中,，有兩人是由上海市人民檢察院立案的,。而相關(guān)負責人也表示，追逃不會局限在這個名單中的人,，下一步上海也將確立更多重點目標,。

張智毅：

我們不是就針對這兩個人，我們也有一個名單,，我們要排摸,，包括證據(jù)也好法律也好，重要家屬,、家庭情況也好,，要全部重新辦一次案子一樣來弄，弄完以后在里面篩選出重點，根據(jù)不同的對象我們都一步步要根據(jù)個案來決定,。

解說：

除了上海,，其他地區(qū)也有所行動。

傅奎：

現(xiàn)在地方上很多省市區(qū),，都召開了有關(guān)的會議,，建立了有關(guān)的機制，和我們中央層面進行了聯(lián)動,，像上海,、江蘇、內(nèi)蒙還有甘肅,、寧夏這樣的,，都是省委常委會專題聽取和研究了追逃追贓工作，確定重點案件,。

解說：

而在其它國家,，協(xié)助中國海外追逃追贓的工作也正在逐步推進。前中儲糧官員喬建軍前妻被捕的消息曾經(jīng)轟動一時,，在百名被通輯者的可能逃亡地中，美國也是最熱門選項,。

魏雪嬌：

美國國務(wù)院上個月已經(jīng)證實,，北京向華盛頓提交了一份追逃的優(yōu)先名單，所以從美國方面來看,，盡管美國政府沒有透露更多的細節(jié),，但是已經(jīng)可以看出中國追捕外逃人員的決心。

解說：

除了美國,，大洋洲的澳大利亞和新西蘭也表明了配合中國海外追逃追贓的態(tài)度,。

許靖：

(新西蘭)警方發(fā)言人表示，已經(jīng)知道中國政府發(fā)布了一份通緝令,，并且也知道名單中有很多人,，幾名人員潛藏在新西蘭，他們表示會根據(jù)相關(guān)的兩國之間的協(xié)議和法律來妥善處理,。

白巖松：

追逃就要知道他在哪,，知道他在哪之后，還要知道首先重點的地區(qū)在哪,。那我們看,，再回到剛才這個數(shù)據(jù)分析的時候，發(fā)現(xiàn)100個外逃官員當中,，美國是最多的,，占到了40，加拿大26，如果把這兩個國家的問題解決,，說句實話已經(jīng)將近三分之二的比例就已經(jīng)解決掉了,，因此這也是一個相當?shù)闹刂兄亍?/p>

接下來這個問題還是要問一下高波秘書長，你怎么看待,，首先美國有40個,，而且加拿大跟它緊鄰也會產(chǎn)生巨大的影響，還有26個,。今年中國領(lǐng)導人有可能去訪問美國,，在這樣一個背景下，你覺得中美兩國在反貪,、反腐,、追逃這樣一個司法合作方面，是否會有重大的突破,？

高波：

我們可以預(yù)計中美兩國在構(gòu)建一個新型大國關(guān)系的過程當中,，反腐敗的跨國的合作，將會成為一個重要的決策溝通點,，和實踐的增長點,。為什么這么講？一個方面就是,，因為美國和中國還沒有簽署引渡條約,，那么由于美國面向全世界實行一個開放的移民政策，因此我們的很多外逃的貪官,，包括他們的一些利益相關(guān)人,，會趨之若鶩，會把美國視為所謂的避罪天堂,。不要忘了這個也會讓美國在全世界有一個不光彩的一個形象,，因為它成了一個貪官的集散地。那么實際上它在國際上也是一個負資產(chǎn)的這么一個效果,。

另外一個方面就是,，我們可以說，因為由于美國的外逃貪官比較扎堆,，如果我們中國在和美國在有關(guān)的務(wù)實合作方面有了新的進展,，也可以說會推動或者說撬動我們中國的海外的追逃工作的大的格局。

白巖松：

好,，時間的因素我們就現(xiàn)在就先說到這,。我覺得針對這樣一個名單，我們還可以有另外的期待,，那就是舊的出去的要追回來,，不出新的出去的貪官。

“紅色通緝令”震懾貪官中國反腐力度持續(xù)加碼 2015-04-24 07:41

國際刑警組織中國國家中心局日前集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令,。這是中國首次集中而具體地公布外逃人員信息,，是中國全球追逃追贓“天網(wǎng)行動”的重要步驟。

據(jù)了解,，這批外逃人員的外逃時間最早可追訴至1996年,，潛逃地點包括美國、加拿大,、新西蘭和澳大利亞等多個國家和地區(qū),。來自中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站披露的信息顯示，百名外逃人員近半數(shù)曾在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擔任“一把手”,，六成以上涉嫌貪污受賄,，其中包括“第一女巨貪”楊秀珠、“逃跑書記”楊湘洪,，“金融裸官”高山等,。

中共十八大以來，隨著反腐力度不斷加碼,，反腐的方式也在不斷創(chuàng)新,，已構(gòu)成從中央專項巡視到派駐紀檢組，從群眾廣泛參與的網(wǎng)絡(luò)舉報反腐到“天網(wǎng)行動”的“全方位”“立體式”“高密度”反腐態(tài)勢,。

此次公布的百名外逃人員信息涉及姓名,、性別、原工作單位及職務(wù),、身份證號碼、外逃所持證照信息,、外逃時間,、可能逃往國家和地區(qū)、立案單位,、涉嫌罪名,、發(fā)布紅色通緝令時間和紅色通緝令號碼等詳細信息，被輿論稱為“精準獵狐”,。

在紅色通緝令名單上名列第三位的前中儲糧官員喬建軍,，因涉嫌欺詐和洗錢已于上月被美國加州聯(lián)邦檢察官起訴，目前正在緝拿中,。負責這項起訴的聯(lián)邦檢察官向媒體透露,，喬建軍被捕后或被遣返中國。

“外逃貪腐分子信息一旦被主權(quán)國家公布,，也會被其他國家列入黑名單,，成為過街之鼠，其犯罪資產(chǎn)亦或被凍結(jié)，只能選擇回國自首,。同時,，也將有力震懾國內(nèi)腐敗分子，切斷他們的外逃退路,?！薄肚笫恰冯s志研究員、黨建專家黃葦町說,。

2014年,，中共中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立了國際追逃追贓工作辦公室，健全了協(xié)調(diào)機制,。中國還加強了《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下的雙邊,、多邊協(xié)作，與美國,、加拿大,、澳大利亞等國建立了反腐敗執(zhí)法合作機制。

去年11月在北京舉行亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議期間,，發(fā)表了《北京反腐敗宣言》,。美國、加拿大,、澳大利亞等尚未與中國簽訂引渡條約的APEC成員簽署了該宣言,。

目前，中國已與加拿大談判完成“分享和返還被追繳資產(chǎn)協(xié)定”,，這是中國就追繳犯罪所得對外談判的第一項專門協(xié)定,。中美兩國還在去年10月達成意向，推動在調(diào)查,、追蹤,、凍結(jié)、追繳,、返還腐敗資產(chǎn)方面開展交流與合作,，重點追繳和返還腐敗犯罪資產(chǎn)。

黃葦町說,，此次公布的紅色通緝令上的人員涉案金額普遍較大,，影響惡劣，是中國要繩之以法的重點人物,。隨著中國海外反腐工作日趨成熟,，此時集中發(fā)布信息是“水到渠成”。

去年7月至12月底,，中國開展了為期半年的“獵狐2014”專項行動,，共從69個國家和地區(qū)成功抓獲外逃經(jīng)濟犯罪人員680名,。

今年，中國海外反腐力度繼續(xù)加碼,。3月,，由中央組織部、最高人民檢察院,、公安部,、人民銀行等多家單位參與的“天網(wǎng)”行動正式啟動，將綜合運用警務(wù),、檢務(wù),、外交、金融等手段,，集中時間,、集中力量抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照,，打擊一批地下錢莊,，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員,。

3月28日,，公安部派出的聯(lián)合緝捕工作組將潛逃老撾的天津市國稅局直屬分局原局長龐順喜、天津港保稅區(qū)瀚通國際貿(mào)易有限公司原總經(jīng)理安慧民成功押解回國,，取得了“天網(wǎng)”行動的首個戰(zhàn)果,。

在海外“獵狐”的同時，國內(nèi)“打虎”“拍蠅”的力度也持續(xù)加強,。目前,，中央紀委已首次向中共中央辦公廳、中組部,、中宣部,、全國人大機關(guān)、國務(wù)院辦公廳,、全國政協(xié)機關(guān)派駐紀檢組。針對國有企業(yè)的中央專項巡視也已在進行,。

2013年開通的中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站,，通過信息權(quán)威發(fā)布、與網(wǎng)民互動交流,、網(wǎng)絡(luò)信訪舉報等手段,，鋪設(shè)了網(wǎng)絡(luò)時代依法反腐的“快速通道”。

反腐專家表示,，通過這一系列舉措,，中國在向世界宣示,，不管腐敗分子是什么身份、職位,，潛逃多久多遠,，藏得多深，都會被繩之于法,。(記者李建華郭麗琨李云路)

全國近百城市已松綁公積金樓市刺激政策再升級 2015-04-24 07:41

福州市政府辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定住房消費支持剛性住房需求的實施意見》,，其中公積金貸款首套房首付比例降至兩成。至此,，已有近百個城市發(fā)布了不同力度的公積金松綁政策,。此外，地方樓市刺激政策再度升級,，首改房認定,、稅費補貼等政策也開始輪番上陣,。

福州市表示,，首次申請住房公積金貸款的職工，首付比例降低至20%,；已還清首次住房公積金貸款的職工,，可以第二次申請住房公積金貸款，首付比例降低至30%,。首次及第二次住房公積金貸款,，均執(zhí)行基準利率。

值得注意的是,，多地發(fā)布了不同力度的公積金松綁政策,。據(jù)悉，成都公積金貸款新政出臺即日起首套房首付最低兩成,。滄州市發(fā)布《關(guān)于進一步改進住房公積金管理工作的實施意見》,，公積金貸款門檻降低。烏魯木齊市對住房公積金政策進行了調(diào)整,，其中包括放寬公積金貸款最高額度,、恢復商業(yè)貸款置換公積金等多項政策。南京住房公積金管理中心表示,，自4月21日起,，對南京市住房公積金貸款政策作出調(diào)整。遼寧省則要求加大公積金支持力度,。

除松綁公積金外,，地方再度升級救市力度，大打政策“組合拳”,。福州表示,，首套房和首改房(均含一手房和二手房)認定主體為購房個人,，除購買規(guī)劃用途審批為別墅的房屋外，個人購買首套房,、首改房,，可享受首套房有關(guān)優(yōu)惠政策。同時福州將取消對境外個人,、境外機構(gòu)的購房限制,。

除福州外，增加救市力度也成為多地方共識,。4月21日,，四川省省長魏宏表示，將采取收購存量待售商品住房等形式,，消納房產(chǎn)庫存,。充分利用好金融政策、公積金政策,、減免稅費等手段,，通過支持公積金異地購房、降低首付等方式,，進一步激活房地產(chǎn)市場,。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析表示，“各地最近都開始調(diào)整公積金額度,，主要是為了救市,，公積金政策是地方政府能夠調(diào)整的最直接的調(diào)控工具，而且公積金利率相當于商業(yè)貸款利率的六八折,，對于市場有直接的刺激影響,。”張大偉說,。

張大偉認為,，2014年以來的第四輪房地產(chǎn)刺激政策繼續(xù)升級，預(yù)計后期,，更多樓市救市政策會繼續(xù)出臺,。但因為各地市場目前庫存壓力不同，刺激政策對一二線相對影響較大,，而三四線整體降溫趨勢依然難以改變,。

外逃生活難逍遙 “中國第一女巨貪”曾藏身地下室 2015-04-24 06:59

【環(huán)球時報綜合報道】此次在100名外逃人員中名列榜首的是被稱為“中國第一女巨貪”的浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠。2003年4月,，楊帶著家人出逃，后輾轉(zhuǎn)新加坡,、美國,、荷蘭等多個國家,，最后藏身于鹿特丹市一個陰暗潮濕的地下室里惶惶不可終日，直到2005年5月在荷蘭落網(wǎng),。目前,，楊秀珠的引渡遣返已啟動，正通過協(xié)作國依法辦理相關(guān)程序,。

排在百人榜第二的李華波是涉嫌貪污9400萬元公款的前江西省鄱陽縣財政局官員,，2011年1月李華波逃匿新加坡。一個月后,，國際刑警組織新加坡分部就接到北京發(fā)出的紅色通報,。2014年，江西上饒市中級人民法院開庭缺席審理沒收李華波違法所得一案,，李也成為我國首個被沒收違法所得的外逃貪官,。江西省高級人民法院院長張忠厚曾在今年全國兩會期間透露，李案已追回了1/3贓款,。另據(jù)《聯(lián)合早報》報道,，2013年4月李華波因接收贓款罪，在新加坡被判坐牢15個月,。

從媒體報道的一些貪官經(jīng)歷來看,，大多數(shù)在逃貪官未必能在國外逍遙自在。首先是“失勢”后的失落感,，其次是東躲西藏,，隱姓埋名，被邊緣化,。還有不少貪官因為語言不通,，沒有一技之長，在吃完“老本”后陷入生活拮據(jù),。新西蘭媒體近期爆出某貪官只能靠妻子拉二胡賺取的微薄收入糊口,，一家三口租住在僅有10平方米的小屋內(nèi)，與在國內(nèi)揮金如土,、耀武揚威的生活實在是天壤之別,。

周淑真表示，此次百人名單的發(fā)布是中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室“天網(wǎng)”行動的一次重拳出擊,，表明反腐已成國內(nèi)一盤棋,，國際一張網(wǎng)?！皩υ谔踊驕蕚渫馓拥呢澑藛T來說,，不論官位大小、金額大小,，都有明顯震懾作用,?！?【環(huán)球時報記者劉暢環(huán)球時報駐加拿大特約記者陶短房環(huán)球時報駐新西蘭特約記者王淼馮國川】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

中國百份全球追逃紅色通緝令一半人曾任“一把手” 2015-04-23 14:15

據(jù)中紀委網(wǎng)站消息，按照“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署,，國際刑警組織中國國家中心局近日集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員,、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。

消息公布后,，隨即引發(fā)輿論廣泛關(guān)注,。據(jù)了解，本次集中公布的100人包括外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人,，都是涉嫌犯罪,、證據(jù)確鑿的外逃人員，已經(jīng)由國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令,，正在全球范圍追捕,。其中包括了號稱“中國第一女貪”的浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠,，中儲糧河南周口直屬庫原主任喬建軍,，廣東省廣州市花都區(qū)政協(xié)原主席王雁威等。

■ 聚焦

約一半外逃人員曾在黨政企事業(yè)單位任 “一把手”

記者翻閱名單發(fā)現(xiàn),，本次通報將外逃人員的姓名,、性別、原工作單位及職務(wù),、身份證號碼,、外逃所持證照信息、外逃時間,、可能逃往國家和地區(qū),、立案單位、涉嫌罪名等信息全部公布,。

據(jù)統(tǒng)計,，100名外逃人員中，77人為男性,，23人為女性,；48人曾在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擔任“一把手”。從涉嫌犯罪類型看,，涉嫌貪污和受賄的比例超過總?cè)藬?shù)的60%,，其余的犯罪類型還包括挪用公款、合同詐騙,、職務(wù)侵占,、虛開增值稅專用發(fā)票、詐騙、濫用職權(quán)等,。從紅色通緝令覆蓋的時間范圍來看,，名單上的人員外逃時間上溯至1996年，下至2014年,。從可能逃往的國家和地區(qū)看，最多的是美國,，有40人,；其次為加拿大，有26人,；此外,，新西蘭、澳大利亞,、泰國,、新加坡等國家和地區(qū)也較多。

名單上四分之一外逃人員擁有多本護照

值得注意的是,，本次紅色通緝令公布的名單中,，約有四分之一的人員擁有多個護照等信息。其中,，深圳玉威實業(yè)公司總經(jīng)理朱海平,、浙江昌大進出口有限公司經(jīng)理邱耿敏各自擁有5本護照，北京市通州區(qū)社會保險基金管理中心的劉勖,、中國機械設(shè)備工程股份有限公司副總經(jīng)理蔣洪洲擁有3本護照,。

除多本護照外，多重身份的案例也有,。例如,，被吉林省通化市公安局通報的通化金馬藥業(yè)集團有限公司董事長閆永明(別名：劉陽)有兩個身份持多本護照。閆永明名下?lián)碛凶o照2個,，其別名“劉陽”名下則還有一本護照,。

■ 解惑

什么是紅色通緝令？

紅色通緝令是由國際刑警組織發(fā)布的國際通報,，其通緝對象是有關(guān)國家法律部門已發(fā)出逮捕令,、要求成員國引渡的在逃犯。據(jù)檢察日報介紹,，“紅色通緝令”是紅色通報的俗稱,，是最著名的國際通報。因通報左上角的國際刑警徽為紅色而得名,，屬最高級別的緊急快速通緝令,，其余六種分別為藍色、綠色、黃色,、黑色,、橙色和紫色?！凹t色通緝令”是應(yīng)特定國家中心局的申請,，針對需要逮捕并引渡的在逃犯作出的一種通報。具體又分為要求對逃犯進行起訴的紅色通報和要求逃犯服刑的紅色通報,。

紅色通緝令的效力如何,？

紅色通報是讓各成員國發(fā)出的逮捕令能在世界范圍內(nèi)進行，但其自身不具有強制執(zhí)行的法律效力,，對成員國沒有強制緝拿要求,，只是要求各國協(xié)助緝查，查與不查的決定權(quán)在各國自身,。有的成員國認可紅色通報作為臨時性拘捕的有效依據(jù),，但也有國家拒絕認可。如果接到“紅色通緝令”的國家認同它為臨時拘捕國際證書時,，會對被通緝的人實施臨時拘捕,。一般情況下，國際刑警組織的成員國接到紅色通報后,，最先考慮的是緝拿該人是否符合本國的法律,。另外，紅色通報能否發(fā)揮效力,，在某種程度上還依賴于兩個國家的政治關(guān)系,。

國際刑警組織是什么機構(gòu)？

據(jù)檢察日報介紹,，國際刑警組織成立于1923年,，最初名為國際刑警委員會，1956年改名為國際刑事警察組織,，簡稱國際刑警組織,。國際刑警組織機構(gòu)包括全體大會、執(zhí)行委員會,、總秘書處和國家中心局,。國家中心局具有雙重性，一方面,，它是國際刑警組織的法定機構(gòu),，是該組織在各國的常設(shè)機構(gòu)，主要負責各國警方同國際刑警組織各成員國之間的合作,，另一方面,，它又是所屬國的一個警察部門,，是該國警察系統(tǒng)的機構(gòu)之一，只在對外聯(lián)系時才以國家中心局的名義進行活動,。

國際刑警組織中國國家中心局何時成立,？

據(jù)媒體報道，1984年9月5日,，在盧森堡舉行的第53屆國際刑事警察組織年會上,，中華人民共和國被正式接納為該組織的成員國。同年11月,，“國際刑警組織中國國家中心局”在北京成立,，擔負著對外聯(lián)絡(luò)和打擊走私、販毒,、偽造國家貨幣、國際恐怖活動和國際詐騙等國際性犯罪的任務(wù),。掛牌“國際刑警組織中國國家中心局”的單位機構(gòu)為公安部國際合作局,。 (李源)

百名外逃貪官被全球通緝全球反腐已成共識 2015-04-23 07:30

《新聞1+1》——百名外逃貪官，集體全球通緝,！

解說：

有媒體熟悉的楊秀珠,，有外逃近二十年的梁錦文，更有年過八旬的徐聰榮,。今天,，100名外逃人員被全球通緝。

40人潛逃美國,，26人逃往加拿大,，今天，全球反腐已成共識,。

傅奎：

表明我們對外逃腐敗分子,，無論你跑到哪里，我們也要把你緝拿歸案,。

解說：

天網(wǎng)恢恢疏而不漏,，一張追捕外逃腐敗分子的天網(wǎng)，正在拉開,。

《新聞1+1》今日關(guān)注：百名外逃貪官,，集體全球通緝！

張羽主持人：

觀眾朋友晚上好,，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》,。

說到大名鼎鼎的紅色通緝令，我想可能很多觀眾朋友腦中立刻會浮現(xiàn)出影視劇中的情景,。警察把通緝令一發(fā),，那就是對逃犯鋪下了天羅地網(wǎng)，壞人最終是在劫難逃。就在今天,，國際刑警組織中國國家中情局發(fā)布了一個百人名單的紅色通緝令,。我們來看，這就是這100個人的照片,。那么在這份通緝令上,，不僅公布了他們的形象、姓名,、性別,，更重要的是還公布了他們外逃的時間和現(xiàn)在有可能的藏身地。那么為什么在這個時候國際刑警組織,，中國國家中情局要公布這樣一個百人的紅色通緝令名單呢,？而這名單上又有哪些外逃的貪官呢？

解說：

今天下午5點57分,，在中紀委的官網(wǎng)上,，公布了一百名“全球通緝外逃人員”的紅色通緝令，這份名單中不但有外逃人員的照片,、姓名,、原工作單位，身份證號碼等信息外,，還包含外逃時間,、可能逃往的國家地區(qū)以及涉嫌罪名等更為詳細的信息。如此大規(guī)模地向全球發(fā)布外逃人員的信息,，在我國還是第一次,。

中紀委國際合作局局長傅奎：

這些腐敗分子他都跑到國外了，涉嫌嚴重犯罪,，有的還招搖過市,。我們沒有必要為這些外逃腐敗分子來保密，所以我們就要把他們公開曝光,，點名道姓,，要全球緝拿。

解說：

在這100份“紅色通緝令”中,，最大的特點就是其中涉及的人員,，絕大部分都是國家公職人員。

傅奎：

這個一百個人里面,，涉及到國家機關(guān)工作人員接近90%,。這是我們要追的主要方向，其他一些還有十來個人,，這些人他涉及到一些腐敗的一些案件,，比如說像國家公職人員行賄,，或者其他方面(犯罪)，這些也要抓回來,。

解說：

這次集中公布的100人包括外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人,，其實都已經(jīng)由國際刑警組織，向全球發(fā)布了紅色通緝令,，目前正在全球范圍追捕,。中國將與國際刑警總部和190個國家的執(zhí)法部門開展密切合作，查找他們的下落,，并最終將他們緝捕歸案,。

國際刑警組織中國國家中心局副局長段大啟：

紅色通緝令一經(jīng)發(fā)布以后，具有全球布控的效果,，各個國家根據(jù)法律可以采取不同的行動,，一些國家可以根據(jù)紅色通緝令采取臨時拘留，還有逮捕,，遣返,，引渡這些強制的措施，一些國家可以按照紅色通緝令,，監(jiān)控逃犯的下落，通報紅色通緝令發(fā)出的國家,，還有一些國家可以按照紅色通緝令禁止逃犯入境,，不發(fā)簽證，拒絕申請入籍,，永久居留,，禁止開設(shè)銀行賬戶等這些強制措施。

解說：

最近一年來,，我國追逃追贓的力度逐漸加大,、方式也不斷創(chuàng)新，一張追捕外逃腐敗分子的天網(wǎng)也正在形成,。

傅奎：

追逃追贓是一個非常艱巨復雜一項任務(wù),，也是項長期的任務(wù)。盡管把這些腐敗分子,，一網(wǎng)打盡,，可能需要一個過程。有的可能是漫長的過程,，但是我們現(xiàn)在已經(jīng)行動起來,，可以告訴你的是你一定會看到很快就有人被抓回來。我們不管他跑多長時間,，我們一個一個的抓,，一天不抓回來我們就一天不休兵,。

主持人：

我們看到這份紅色通緝令的百人名單，絕大多數(shù)是國家工作人員,，而主體就是外逃貪官,。我們對這份名單進行一個簡單的梳理，我們看在追逃的百人當中男性占到了77%,，女性占到了23%,。外逃時間，最早的可以追溯到1996年,，而最晚的就是去年2014年,。在2001年和2002年官員外逃達到一個高峰，下一個高點是在2011年,、2012年和2013年?，F(xiàn)在這些外逃貪官有可能的藏匿地首先是在北美，主要是美國和加拿大,，美國占到了40人,，逃往加拿大的是26人，其次大洋洲像澳大利亞,、新西蘭,、新加坡也是外逃人員相對集中的國家。那么就這份通緝令下面我們來連線北京師范大學國際刑法研究所的所長黃風進行解讀,。黃所長您好,，我們看到這次一次公布了百人的紅色通緝令來追逃這些外逃貪官，這會起到什么樣的效果呢,？

黃風北京師范大學國際刑法研究所所長：

在這個境外追逃和引渡當中,，實際上我們首先要做的第一件事就是鎖定在逃人員他們的行蹤，然后對他們采取相應(yīng)的臨時羈押措施或者是其他的控制措施,。按照我們國家和外國締結(jié)的雙邊引渡條約,，這種臨時羈押措施是可以通過國際行進組織提出來的，具體來講就是通過國際刑警組織發(fā)布這種紅色通緝令對這些人員進行搜捕,，請求有關(guān)國家對他們采取臨時羈押措施,。

主持人：

使用了這樣一個紅色通緝令，那么最終能達到什么效果,？同時我們剛才進行梳理的時候也看到了,，最早的外逃貪官實際是1996年，到今天已經(jīng)將近20年了,，這么長時間都沒有抓回來,，那么這次上了紅色通緝令能抓回來嗎？

黃風：

一般一個國家收到這種紅色通緝令以后它會做不同的處理,。有的認為存在引渡可能性,，那他就會根據(jù)紅色通緝令的要求,，因為紅色通緝令最后都有一句話，請求有關(guān)國家對被通緝?nèi)藛T進行強行措施,，以便進行引渡,。如果有引渡可能的話，它就會采取臨時羈押的措施,。

另外還有一種可能性,，就是說有些國家需要對引渡、遣返它的可能性再做進一步的評估和甄別,，在這種情況下他會和中方進行磋商,，或者要求中方提供一些補充的材料，共同商討,，看采取哪一種法律行動更加合適,。

主持人：

剛才名單其實梳理的時候我們發(fā)現(xiàn)，這些外逃貪官他們主要的藏匿地是在北美,，還有澳大利亞這些發(fā)達國家,。那么這些發(fā)達國家曾經(jīng)是被這些外逃貪官看作是避罪天堂。比如說這次通緝令上排名第一的楊秀珠,，這是非常著名的一個外逃貪官,，她就藏在美國。那么在2003年的時候,，實際就已經(jīng)對她發(fā)出了紅色通緝令但到現(xiàn)在還沒有抓捕歸案,，這個困難到底在哪兒呢？

黃風：

楊秀珠實際上是外逃人員當中,，工職身份比較高的,，職位比較高的一個外逃人員,。對她至今沒有把她遣返回來,，引渡回來可能存在著不同的原因。有法律上的,，還有更深層次的,。法律上的比如說她在荷蘭落網(wǎng)以后，我們和荷蘭沒有締結(jié)雙邊引渡條約,。而按照荷蘭的法律,，如果向外國引渡的話要以存在雙邊引渡條約為前提條件。更深層次的原因呢,，就是說這些公職人員往往會利用他的身份來尋求一些保護,。我覺得楊秀珠十幾年沒有引渡和遣返回來，可能這個原因還是比較深的,。

主持人：

黃所長,，我們稍候進行繼續(xù)解讀,。這次所發(fā)布的百人的紅色通緝令名單當中到底有哪些貪官，有哪些是大家熟悉的,，而哪些是不為人知的呢,？我們也來了解一下。

解說：

今天,，在這份百名外逃人員名單中,，你會不會看到了一些曾經(jīng)熟悉的面孔，在銷聲匿跡許久之后,，終于又在全球紅色通緝令上見到他們,。而無論是熟悉的面孔，還是陌生的面孔,，現(xiàn)如今他們都面臨共同的處境,，那就是全球通緝。

傅奎：

如果你仔細看一下他們都是涉嫌職務(wù)犯罪的,，有的貪污受賄挪用公款,。他們的身份是國家工作人員，涉嫌的犯罪是職務(wù)犯罪,，這是我們追討的一個重點,。

解說：

排在這份通緝名單中第一位的，是媒體熟悉的楊秀珠,。通過身份證顯示的信息,，今年她已經(jīng)69歲。從2003年4月至今,，楊秀珠帶著全家出逃已進入第十二個年頭,。

昔日的她，女服務(wù)員出身,，在1977年步入仕途,，21年的時間里一路高升，從溫州市婦聯(lián)副主任一路升到浙江省建設(shè)廳副廳長,。根據(jù)2004年溫州市紀委的通報,，楊秀已被查清的涉案金額為2.532億元。一時間,，她也從女副廳長變?yōu)闇刂菥挢潯?003年,，她先是出逃到荷蘭，后再到美國,。

徐聰榮,，1934年出生，今年已經(jīng)81歲,，在百人通緝名單中,，他是最年長的一位,。徐聰榮，1951年參加工作,，43年的公安工作,，一路升遷到福建省福州市政法委副書記、市公安局局長,。1992年,，福州市公安局破獲一起特大企圖偷渡的案件，在當時的社會中頗具影響力,，而更具有諷刺意義的是,，2003年，他因為受賄,，逃往美國,。如果說徐聰榮因年齡最大被人們關(guān)注，而喬建軍這個名字,，則是因他在潛逃地美國,，被起訴而再次出現(xiàn)在公眾視野。

同期：

3月17日的時候我們看到,，外逃貪官喬建軍和他的前妻趙世蘭因涉嫌欺詐和洗錢,，被美國加州聯(lián)邦檢察官正式起訴了。

解說：

喬建軍,，中國中儲糧河南周口直屬倉庫原主任,，利用職務(wù)之便，貪污,、挪用公款7億元人民幣,，并在2011年逃往美國。從姓名,、照片,，再到身份證號，以及出逃的國家和地區(qū),；隨著諸多信息公之于眾,，他們還能在海外潛逃多久呢,？

傅奎：

你身高多少,，什么頭發(fā)，什么體貌特征這些都知道,。在海外也給他們造成這樣,，只有你給他擠壓得過不下去了，這些人才可能回來,。實際上發(fā)布之后,，他可能這些人一看到處舉報,，到處給人家逮，連你一上街華人都知道了,。

主持人：

我們繼續(xù)對這份百人名單進行梳理,。我們看這些外逃人員，他們當初的案發(fā)地,，排名第一的是廣東,，占到了15人，然后是浙江和江蘇,，分別是8和7人,。可以說沿海發(fā)達地區(qū)是高法地區(qū),，在出逃之前48人是黨政機關(guān)和事業(yè)單位,，市企業(yè)單位的一把手，這是占到了主體,，除此之外還會有支隊民警,、公司會計、辦公室出納,、銀行信貸員等等,。他們所涉及的犯罪類型主要就是貪污受賄，這兩項就占到了60%,，然后就是挪用公款,。下面我們繼續(xù)連線黃所長。黃所長,，我們看到這次是公布了100人的紅色通緝令名單,，那么達到什么樣的標準才能上到國際刑警組織的紅色通緝令呢？

黃風：

這個紅色通緝令一般針對的是比較嚴重的犯罪,。在我們法律上來講,，從國際法長來講，這種犯罪也叫可引渡的犯罪,。就是說對這種犯罪,，各國可以開展引渡合作，根據(jù)這個聯(lián)合國反腐敗公約,，還有聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約,，貪污犯罪、賄賂犯罪都屬于可引渡犯罪,。所以都符合發(fā)布紅色通緝令的這個條件,。

主持人：

這一百人他們的犯罪事實都是在國內(nèi)，那么發(fā)布了紅色通緝令之后接下來要做什么樣的工作呢？

黃風：

如果有關(guān)國家根據(jù)紅色通緝令查找到了被通緝?nèi)藛T,，而且對他們采取了強制措施,，按照國際法和各國的一些國內(nèi)法，這種臨時羈押措施它是有期限的,，通常在40天-60天這么一個范圍內(nèi),。所以我們要在這個期限之內(nèi)向有關(guān)國家正式提出引渡請求或者是遣返請求。而且要提交支持我們請求的一些證據(jù)材料和法律文件,。所以我們后續(xù)工作的任務(wù)還是比較重的,。

主持人：

也就是說發(fā)出紅色通緝令首先還是尋求國際上的合作。那么在彰顯我們抓捕追逃貪官的同時,，真正能否把這些貪官讓他們公安,，最終還是要取決于國際合作。繼續(xù)往下看,。

解說：

今天下午,，100人的紅色通緝令一經(jīng)發(fā)布，迅速引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注,。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室負責人表示,，全球通緝涉嫌犯罪的外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人，是“天網(wǎng)”行動的一項重要措施,。

傅奎：

這次針對一百個外逃人員發(fā)布全球的通緝令是天網(wǎng)行動一個重要組成部分,，這些年一些腐敗分子逃到國外以后，自以為可以逃之夭夭逍遙法外,。那么國際刑警組織它這個通緝令它是面向針對犯罪嫌疑人的任何成員國的執(zhí)法機構(gòu),，如果發(fā)現(xiàn)這些犯罪嫌疑人之后都可以對他們采取措施把他們緝拿歸案。

解說：

今年3月正式啟動的天網(wǎng)行動,，是中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署開展的針對外逃腐敗分子的重要行動,，綜合運用警務(wù)、檢務(wù),、外交,、金融等手段，集中時間,、集中力量“抓捕一批腐敗分子,，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊,，追繳一批涉案資產(chǎn),，勸返一批外逃人員”。3月28號,，天津外逃貪官龐順喜,、安慧民被押解回京，這也是自 “天網(wǎng)”行動啟動以來取得的首個戰(zhàn)果,。

安慧民：

我叫安慧民,，我現(xiàn)在主動投案自首。

龐順喜：

我叫龐順喜,，現(xiàn)在主動回國投案自首,，配合組織調(diào)查問題。

解說：

天網(wǎng)行動今天面向全球發(fā)布100人的紅色通緝令后,，下一步工作具體怎樣操作,，也是公眾關(guān)心的問題。

傅奎：

發(fā)布通緝令以前也有過,，但是這種集中發(fā)布還是第一次。之所以要這樣呢,，有這樣的原因,，一個是要表明我們對外逃腐敗分子一追到底這樣的決心。就是無論你跑到哪我們也要把你緝拿歸案,。第二個也是有利于形成在全球追逃這樣一個氛圍,。就是要讓腐敗分子成為過街老鼠人人喊打。

解說：

2014年,，公安部啟動了專項“獵狐行動”,，中央紀委監(jiān)察部成立了國際合作局，APEC會議簽署了北京反腐敗宣言,，為此有反腐專家分析說,，2014年是國際追贓追逃的起步年，而2015年則是國際追逃的提速年,，見效年,。

傅奎：

去年追回來那么多都是勸返回來的，盡管有些群眾覺得抓回來就完了,，其實這事沒完,。回來之后還要坦白交代自己的問題,。

解說：

負責人也表示,，此次集中通緝的這100名外逃人員，只是一個開始,。

傅奎：

這次發(fā)布的一百名并不等于說外逃的腐敗分子就這些,，這只是一部分。還有一些我們正在進一步核實他們有關(guān)的證據(jù)在進行調(diào)查,，那么也還有一些他是因為針對全球發(fā)布的,，也還涉及到如果兩個國家之間的,，這樣有的通過司法協(xié)助等等這樣一些措施，所以追逃追贓措施是多樣的,。

主持人：

看樣子要進行海外的追贓追逃,，不僅是我們自己要有決心要努力，更重要的還是國際上國家之間的合作,。那么要提升抓捕外逃的效率,，要在哪些技術(shù)上來提高水平，而在哪些地方打牢基礎(chǔ),，我們繼續(xù)連線黃所長,。黃所長，其實我們注意到在公布的這一百人名單當中,，其實有些人他并不是藏匿不知所蹤,，有的是有明確線索的，但為什么很長時間沒法讓他們歸案呢,？

黃風：

腐敗的外逃人員,，他們一般選擇的都是發(fā)達國家作為外逃的目的地，而從發(fā)達國家引渡和遣返這些人員,，發(fā)達國家它比較關(guān)注的一件事就是說把這些人遣返回國,，引渡到中國以后，對這些人能不能確保對他們進行公正司法,，這是它可能是比較大的一個顧慮,。所以這幾年實際上中國的法治在不斷發(fā)展，不斷健全,。相關(guān)的國家,，特別是西方國家，對中國刑事司法制度人權(quán)保障制度的認識也有一個過程,，所以這個需要有這么一個過程不斷樹立我們的法治形象和人權(quán)保護機制的形象,，來使有關(guān)的國家放心和我們開展國際刑警合作。

主持人：

那這次發(fā)布國際刑警組織的紅色通緝令,，是不是這些國家就會來配合我們進行追贓追逃的工作呢,？

黃風：

如果他們認為有關(guān)外逃人員他們所犯的罪行符合引渡的條件他們是會配合的。當然也會存在一些法律困難,，比如有些國家和中國沒有締結(jié)引渡條約,，或者不可能和中國開展引渡合作。但是我覺得他們也會和中國來進行磋商,，看看尋求其他的一些替代措施來對這些人進行遣返,，比如還可以對這些人采取比如說異地追訴這樣的措施進行懲處。

主持人：

我們在名單進行梳理的的時候看到,，這些外逃貪官他們看作的避罪天堂主要是美,、加,、澳大利亞這些發(fā)達國家，而這些國家確實跟中國之間沒有引渡條約,。那么我們?nèi)绾卧诜煞矫婕訌姾献髂茏屗麄儦w案呢,？

黃風：

美國、澳大利亞,、加拿大都是移民大國,。所以外逃人員通常都是采用移民手段跑到這些國家,。我們和這些國家開展合作,，最重要的還是要讓他們對我們的法治產(chǎn)生信心。特別是我們要注意,，讓他們信任,，就是我們在刑事司法當中能夠做到公正司法，能夠保障犯罪嫌疑人,、被告人他的相關(guān)的訴訟權(quán)利,，在證據(jù)制度上我們也能夠遵守基本的法律規(guī)則。同時,，還有一點也是特別重要,，我們在向這些國家尋求國際合作的時候，我們要按照國際法規(guī)定的一些通行規(guī)則來采取行動,。

主持人：

怎么才能增加國際上對我們國家的司法信任呢,？

黃風：

這個一方面要在我們的司法過程當中，注重對人權(quán)的保障,，注重對證據(jù)制度的適用,。

另一方面，在國際合作當中,，我們要更多的遵循國際通行的規(guī)則,。

主持人：

其實去年以來已經(jīng)有了不少成功案例，無論是抓捕還是遣返,、勸返,，那么這些貪官歸國之后，下一步應(yīng)該走怎樣的司法程序,？

黃風：

這些人如果是涉嫌刑事犯罪的話,，就應(yīng)該對他們啟動相關(guān)的法律程序。而且我覺得對這些已經(jīng)被追捕回來的,，被遣返,，被引渡回來的人，在國內(nèi)提起刑事訴訟,，進行審判,，這有很重要的示范效應(yīng),，它能夠顯示我們對這些外逃人員我們是不是能夠按照法治的原則，按照公正司法的標準進行審判,，如果能夠做到這一點的話,，我們就會贏得更多國家對我們合作的這樣一種支持。

主持人：

多謝黃所長的解讀,。這次我們一次公布了百人的紅色通緝令,，這彰顯的是我們對外逃貪官追贓追逃的信心和努力。但最終他們是否能歸案,，還取決于國際之間的合作,。但是這無疑也在震懾國內(nèi)的腐敗分子，在告訴他們,，海外不是法外,，不要再想著“撈完就跑，跑完就了”這樣的美夢了,。好,，感謝您收看今天的《新聞1+1》。再見,。