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最高法院國家憲法日主題宣傳活動(dòng)特寫

在首個(gè)國家憲法日到來之際,，作為一起冤案的當(dāng)事人，安徽省歙縣徽城鎮(zhèn)七川村村民張高平和張輝受邀來到國家最高審判機(jī)關(guān),，講述了自己經(jīng)歷的法治故事,。

這是在最高人民法院“讓法治成為信仰”主題宣傳暨“12·4”公眾開放活動(dòng)上的一幕。最高法院舉辦的這次活動(dòng)內(nèi)容豐富，請(qǐng)張氏叔侄講故事是其中一個(gè)環(huán)節(jié)。

山東法官走進(jìn)民企宣傳國家憲法日,。新華社發(fā)

2004年，因涉嫌發(fā)生在杭州的一起強(qiáng)奸致死案,，張高平,、張輝叔侄分別被判死緩和有期徒刑15年。2013年3月,，經(jīng)浙江省高級(jí)人民法院再審，宣布撤銷原審判決并無罪釋放。

第一次來到最高法院,，站上講臺(tái),，面對(duì)聚光燈，張氏叔侄顯得有些緊張,，但話語非常樸素,。

“當(dāng)我接到邀請(qǐng)來最高人民法院的時(shí)候，當(dāng)晚激動(dòng)得睡不著,。我以前在監(jiān)獄里做夢(mèng)都想來北京申訴,、喊冤。但出來以后,，我就不想再來了,。”侄子張輝說,。

叔叔張高平接過話茬：“其實(shí)我過去怕來法院,。但是我今天來了，我不怕,，因?yàn)榉ㄔ菏且粋€(gè)講法律的地方,。沒干壞事，就不怕來法院,?！?/p>

張高平告訴聽眾，現(xiàn)在一家人過著普通百姓的正常生活,。

與張氏叔侄一同來講故事的,，還有湖南省邵陽市隆回縣巖口鄉(xiāng)茶仁村村民馬國生。馬國生這輩子只打過一次官司,。他把辛辛苦苦打工掙的錢存進(jìn)銀行卻不翼而飛,，于是把銀行告上了法院。法院經(jīng)過審理,，判決銀行敗訴,，馬國生拿回了2萬多元存款。

在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),，馬國生帶來了一幅家鄉(xiāng)的門神年畫,。“我覺得,，法律和法院就是我們老百姓的保護(hù)神,。”他說,。

從安徽張氏叔侄到湖南村民馬國生,，再到福建法官詹紅荔、北京律師佟麗華，大家分享了自己的故事,，也表達(dá)了對(duì)法治的期盼,。

活動(dòng)中，17幅展現(xiàn)司法便民利民措施的漫畫在大屏幕上滾動(dòng)播放,。這是最高法院第一次以漫畫形式發(fā)布有關(guān)文件,。《關(guān)于進(jìn)一步做好司法便民利民工作的意見》全文共30條,，其中17條主要內(nèi)容都被制作成了漫畫：“有案必立,，有訴必理”表現(xiàn)的是法院積極推進(jìn)立案登記制度改革，保障當(dāng)事人起訴權(quán)利的舉措,；“巡回審判方便群眾”,，展現(xiàn)了各級(jí)法院為減輕當(dāng)事人訴累所作的努力。

在活動(dòng)上同時(shí)發(fā)布的還有“百度·中國法院地圖”,。最高法院與百度公司共同開發(fā)的這套電子地圖共收錄法院3496個(gè),，只要點(diǎn)擊地圖中的相應(yīng)法院，就可閱覽該法院的地址,、郵編,、電話、法院簡(jiǎn)介等司法便民信息。一個(gè)個(gè)法院信息體系化呈現(xiàn)出來，組成一張龐大的信息網(wǎng),。

最高法院院長、首席大法官周強(qiáng)表示,，在推進(jìn)法治中國建設(shè)的偉大進(jìn)程中，法院的廣大法官肩負(fù)著神圣的使命,，肩負(fù)著黨的重托和人民的期望,。廣大法官要肩負(fù)起歷史責(zé)任，進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神,，把憲法根植心中,、讓法治成為信仰，忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力的司法保障,。

【普法現(xiàn)場(chǎng)】

海南：多種形式宣傳國家憲法日

光明日?qǐng)?bào)海口12月4日電（記者王曉櫻,、魏月蘅 通訊員胡坤坤）4日上午,，2014國家憲法日暨全國法制宣傳日活動(dòng)在海口明珠廣場(chǎng)舉行,?；顒?dòng)內(nèi)容包括設(shè)置憲法知識(shí)展板,、發(fā)放法制宣傳資料、提供法律咨詢和援助等,。

這天下午,，海口中院迎來了20名“特殊”的客人,。他們是應(yīng)邀參加“國家憲法日”暨法院公眾開放日活動(dòng)的人大代表、政協(xié)委員,、律師代表和媒體代表,。在近4個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，他們?nèi)媪私饬藢徟?、?zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作及法院文化建設(shè)情況,。在與海口中院的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)庭室的負(fù)責(zé)人的座談會(huì)上,，大家就陽光司法,、破解執(zhí)行難、涉法涉訴等有關(guān)熱點(diǎn)問題深入進(jìn)行了交流互動(dòng),。會(huì)后,，海口中院還向參與開放日活動(dòng)的代表贈(zèng)送“法在身邊”系列普法漫畫書籍,。

福建：開放日活動(dòng)讓公眾走進(jìn)法庭

光明日?qǐng)?bào)福州12月4日電（記者高建進(jìn)）“對(duì)法官來說,，憲法就是我們心目中永恒的太陽?！比珖蠲阑鶎臃ü冱S志麗的這番話讓聽眾心潮起伏,。今年12月4日是首個(gè)國家憲法日，福建省高級(jí)人民法院舉行以“尊崇憲法,，信仰法治”為主題的公眾開放日活動(dòng),。社會(huì)各界群眾和大學(xué)生走進(jìn)神圣的法庭，與法官和法律界人士交流互動(dòng),，親身感受憲法的崇高與法治的莊嚴(yán),。

黃志麗還和大家分享了她的“憲法故事”：前些年，當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)城中村在分配村里的土地補(bǔ)償款時(shí),，女性被排除在外,。為了調(diào)解這件案子，黃志麗多次到村里去調(diào)查,，可村干部告訴她,，這是他們多年來的村規(guī)民約規(guī)定的，不能改,。黃志麗耐心地解釋：我國憲法規(guī)定,，婦女享有同男子平等的權(quán)利,。村規(guī)民約不能與憲法相抵觸，村里的女性也應(yīng)分配到土地補(bǔ)償款,。經(jīng)過大量細(xì)致的工作,，村里終于接納了黃志麗的意見，并修改了村規(guī)民約,。黃志麗的話贏得了群眾的掌聲,。

江蘇：多樣活動(dòng)弘揚(yáng)憲法精神

光明日?qǐng)?bào)南京12月4日電（記者鄭晉鳴 通訊員崔興毅）發(fā)放《中華人民共和國憲法》單行本等法制宣傳資料、升旗,、開展廣場(chǎng)法律咨詢……12月4日是我國第一個(gè)國家憲法日,，江蘇法院、高校,、社區(qū)紛紛開展形式多樣的活動(dòng),，弘揚(yáng)憲法精神。

為加強(qiáng)法院與社會(huì)公眾的互動(dòng)交流,，接受公眾對(duì)法院工作的監(jiān)督,，4日14時(shí)至17時(shí)，江蘇全省123家法院向社會(huì)開放,，社會(huì)公眾可憑身份證旁聽,，零距離看法官如何斷案，增加對(duì)法院工作的了解,。此外,，以往“神秘”的法院內(nèi)部圖書館、院史館也對(duì)外開放,，現(xiàn)場(chǎng)還有諸多法官為社會(huì)公眾提供法律咨詢,。

江蘇各地還開展了法治文化征文、機(jī)關(guān)“萬人學(xué)法”書面競(jìng)賽等活動(dòng),。同時(shí)利用街道宣傳牌,、電子屏幕等形式，向公眾進(jìn)行普法宣傳,，營造出知法,、懂法、守法,、護(hù)法的社會(huì)氛圍,。

北京：“憲法就在我身邊”進(jìn)社區(qū)

光明日?qǐng)?bào)北京12月4日電（記者任生心）為推動(dòng)全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)宣傳憲法、貫徹實(shí)施憲法的熱潮,，使憲法深入人心,，在首個(gè)國家憲法日到來之際，北京第二中級(jí)人民法院專門組織策劃赴北京市西城區(qū)什剎海街道開展了“憲法就在我身邊”憲法精神主題系列普法宣傳活動(dòng),。該活動(dòng)結(jié)合典型案例通報(bào),，通過憲法學(xué)專家解讀方式,，向群眾宣傳憲法相關(guān)精神。

中國政法大學(xué)法學(xué)院憲法研究所副所長姚國建結(jié)合案例,，對(duì)案例中蘊(yùn)含的人格尊嚴(yán),、勞動(dòng)者休息權(quán)、通信自由和通信秘密,、生命權(quán)及健康權(quán)等公民基本權(quán)利以及相關(guān)憲法精神進(jìn)行了解讀,。

“憲法是保護(hù)我們老百姓權(quán)益的重要法律武器，與老百姓的生活息息相關(guān),?！碧氐刳s來參加普法活動(dòng)的李先生由衷感慨道。

憲法在校園里“活”起來

【教育】

“中華人民共和國實(shí)行依法治國,，建設(shè)社會(huì)主義法治國家……”４日上午，北京景山學(xué)校里傳出了誦讀憲法的聲音,。在我國首個(gè)國家憲法日到來之際,，教育部在北京景山學(xué)校舉行國家憲法日學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。同一天,，江西,、四川、海南等各地學(xué)校也都舉行了形式多樣的國家憲法日教育活動(dòng),。

安徽大學(xué)法學(xué)院學(xué)生在給群眾提供法律咨詢,。新華社發(fā)

法官為小學(xué)生們講解法徽的構(gòu)成及意義。新華社發(fā)

中國憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長韓大元有一個(gè)習(xí)慣,，不管走到哪兒都會(huì)帶上一本憲法,。他對(duì)憲法中的條款熟記在心。在他看來,，這本薄薄的小冊(cè)子表達(dá)了我們民族的歷史,、現(xiàn)實(shí)和未來，承載著“共和國的價(jià)值觀”,?！耙磺袡?quán)利屬于人民，體現(xiàn)了我國憲法的民主精神,。作為一個(gè)中國公民,，心中要對(duì)憲法充滿敬畏?！?/p>

景山學(xué)校校長范祿燕表示,，青少年憲法觀念和法律素質(zhì)，關(guān)系建設(shè)法治國家的前途,。該校會(huì)依據(jù)青少年身心發(fā)展特點(diǎn),，開展形式多樣的法律教育活動(dòng),，提高學(xué)生法律素養(yǎng)。

在北京交通大學(xué)的校園里,，同學(xué)們參與憲法日活動(dòng)的熱情同樣高漲,。該校巧妙運(yùn)用新媒體，將活動(dòng)內(nèi)容發(fā)布在微信朋友圈和微博中,?！俺浞挚紤]到年輕人的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)活動(dòng)的時(shí)候盡量貼近同學(xué)們的習(xí)慣和興趣”,，北京交通大學(xué)法學(xué)院學(xué)生王佳偉和施韻參與了活動(dòng)的組織和策劃,。

教育部部長袁貴仁在出席國家憲法日校園主題教育活動(dòng)時(shí)指出，要突出憲法教育在學(xué)校教育中的重要地位,，并積極探索符合青少年認(rèn)知能力和特點(diǎn)的憲法教育內(nèi)容和方法,，讓憲法精神和法制觀念深入學(xué)生內(nèi)心，體現(xiàn)于學(xué)生行動(dòng)之中,。

當(dāng)天,，教育部全國青少年普法網(wǎng)正式啟動(dòng)了全國范圍的“網(wǎng)上學(xué)憲法”活動(dòng)，專門開設(shè)了“法學(xué)大家講憲法”精品課程欄目,。

【文化】

從歷史看法治精神的傳承

——電影《黃克功案件》于第一個(gè)國家憲法日公映

光明日?qǐng)?bào)北京12月4日電（記者魯博林）時(shí)值我國第一個(gè)國家憲法日,，由北京市電影股份有限公司出品、以77年前轟動(dòng)解放區(qū)的“黃克功事件”為原型的電影《黃克功案件》在全國公映,。

該電影講述了1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之初,，勇冠三軍的紅軍功臣黃克功因情感沖突，一怒之下槍殺陜北公學(xué)女生劉茜,。案件發(fā)生后,，中共中央高度重視，并慎重討論,。面對(duì)憤怒的學(xué)生百姓和國內(nèi)外輿論,，陜甘寧邊區(qū)最高法院在殺與赦、生與死,、情與法之間做出了公正的抉擇,，于當(dāng)年10月12日判處黃克功死刑并立即執(zhí)行。

據(jù)本電影制片人王浙濱介紹,，電影中呈現(xiàn)的是黨在77年前的庭審過程,，然而從現(xiàn)在來看，這一事件仍有很大的借鑒和啟迪意義,。通過影片對(duì)歷史的還原我們會(huì)看到,，當(dāng)年黨領(lǐng)導(dǎo)下的陜甘寧邊區(qū)，已經(jīng)做到了獨(dú)立審判,、公開庭審和當(dāng)庭審判,，已經(jīng)做到了用“法”解決問題,。

影片所反映的法治精神同樣在教育界激起波瀾，引發(fā)師生熱議,。中國人民大學(xué)校長陳雨露評(píng)價(jià)說：“影片讓我們看到了一個(gè)擁有平等公正法治崇高精神的政黨,，一個(gè)有能力和意志將黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的政黨?！?/p>

王浙濱表示,，之所以選擇在大片如云的歲末公映，也是看中了國家憲法日所具有的特殊意義,。她希望《黃克功案件》的公映,，能夠凸顯出黨的依法治國方針和人民群眾需求的一致性，喚起公眾對(duì)法律的真正信仰,。

【他山之石】

憲法日對(duì)俄很重要

在俄羅斯,，憲法日是一個(gè)重要的日子，其慶?；顒?dòng)有時(shí)會(huì)比國慶日還隆重?zé)狒[,。

慶祝憲法日意味著它依憲治國，建設(shè)憲法至上的現(xiàn)代國家,。慶祝憲法日也是為了讓國民的憲法意識(shí)、法律知識(shí)得到增加,。這些年來,，俄羅斯的憲法日堪稱普法教育日，政府和社會(huì)組織都借機(jī)宣傳憲法精神,、法制觀念,、政府實(shí)施的法律保障機(jī)制和公民對(duì)社會(huì)的法律義務(wù)和責(zé)任。通過形式多樣的慶?；顒?dòng),，俄羅斯民眾對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府增加了了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)政府的相關(guān)舉措更加理解和認(rèn)同,。

1993年12月12日,，俄羅斯以全民公投的方式通過了蘇聯(lián)解體后俄羅斯的第一部國家大法。此后,，每年的12月12日被確立為俄羅斯憲法日,，全國放假一天，民眾自覺自愿地參加各種慶?；顒?dòng),，旨在提高法制觀念，增強(qiáng)法律意識(shí),。

挪威的憲法日

挪威的第一部憲法是挪威政治家1814年5月17日在距離首都奧斯陸75公里處的埃茲沃爾通過的,，后來人們把5月17日確定為憲法日或者更直白地稱為5月17日節(jié),。

挪威是一個(gè)沒有國慶節(jié)或者獨(dú)立日的國家，所以人們也把憲法日稱之為國慶節(jié)或獨(dú)立日,。此外,，人們慶祝憲法日還有一個(gè)重要原因，就是200年前通過的第一部憲法中的部分章節(jié)至今仍然發(fā)揮著效力,。

憲法日是一個(gè)盛大節(jié)日,，挪威全國各地都要舉行中小學(xué)生游行。

慶?；顒?dòng)規(guī)模之大首推奧斯陸,，中小學(xué)生的游行堪稱一絕。參加游行的學(xué)生和老師都穿著樣式各異的民族服裝和鮮艷奪目的節(jié)日盛裝,，從清晨開始奧斯陸市中心集中,，上午10時(shí)，游行開始,，載歌載舞的游行隊(duì)伍在樂隊(duì)的引導(dǎo)下,，通過奧斯陸市中心的主要大街來到王宮前面的廣場(chǎng)。游行隊(duì)伍吸引了成千上萬的行人與觀眾,，他們也自動(dòng)跟著游行隊(duì)伍來到王宮廣場(chǎng),，向國王和王室成員祝賀節(jié)日。國王及王室成員也會(huì)穿著禮服站在王宮前向國民們招手致意,，共同慶祝節(jié)日,。如果遇上好天氣，奧斯陸的民眾將傾城出動(dòng)共慶節(jié)日,。

（光明日?qǐng)?bào)赫爾辛基12月4日電 光明日?qǐng)?bào)駐赫爾辛基記者 趙廣?。?/strong>

12月4日,是我國首個(gè)國家憲法日,全國各地政法機(jī)關(guān)利用多種形式開展憲法日活動(dòng),弘揚(yáng)憲法精神,。

“內(nèi)蒙古自治區(qū)深入開展法制宣傳教育大力弘揚(yáng)憲法精神座談會(huì)”在呼和浩特市召開,自治區(qū)黨委副書記,、政法委書記李佳出席會(huì)議并講話。李佳表示,內(nèi)蒙古要注重把握好憲法宣傳的正確方向,宣傳要貼近生活,接地氣,不要搞花架子,針對(duì)農(nóng)牧民,、城鎮(zhèn)居民,、在校學(xué)生等不同群體,要確定不同的宣傳方式與內(nèi)容。

北京市政法系統(tǒng)組織了形式多樣的宣傳活動(dòng),。北京市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市司法局在首都圖書館法治宣傳教育示范基地舉辦了“弘揚(yáng)憲法精神　樹立憲法權(quán)威”憲法宣傳報(bào)告會(huì),并設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)；

法院系統(tǒng)內(nèi)多個(gè)法院組織了隆重莊嚴(yán)的法官宣誓儀式,公安系統(tǒng)則在全市各監(jiān)管場(chǎng)所組織開展了多種形式的普法活動(dòng),。北京市委常委,、政法委書記楊曉超在出席活動(dòng)時(shí)要求,要緊密結(jié)合北京“四個(gè)中心”新定位,以首善之區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)法治建設(shè)。

陜西省人大常委會(huì),、陜西省委依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、省司法廳、西安市司法局等單位聯(lián)合舉辦首個(gè)國家憲法日暨全國法治宣傳大型戶外活動(dòng),。陜西省委常委,、常務(wù)副省長、省委依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長江澤林,省委依法治省辦主任,、司法廳廳長烏永陶等出席活動(dòng),。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),工作人員向群眾發(fā)放了以憲法為主要內(nèi)容的法治宣傳品,組織法官、檢察官,、人民警察,、律師、公證員等現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的法律咨詢,、解答法律問題,并為廣大市民獻(xiàn)上了精彩的法治文藝演出。

為營造尊崇憲法,、信仰法治的良好輿論氛圍,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)通過組織公職人員法律知識(shí)考試,、向憲法宣誓、舉辦公眾開放日等多種形式開展集中宣傳活動(dòng),。兵團(tuán)黨委常委,、政法委書記楊福林參加了憲法日宣傳活動(dòng),并對(duì)兵團(tuán)機(jī)關(guān)副師職以上干部集中學(xué)法考試考場(chǎng)進(jìn)行巡考。

“今天是我國首個(gè)憲法日,我們的重點(diǎn)是宣傳好憲法,弘揚(yáng)憲法精神,?！鄙衔?西藏自治區(qū)黨委常委、宣傳部長董云虎在拉薩憲法日宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)自治區(qū)司法廳黨委書記涂漢平和司法廳廳長赤來羅布和說,。上午9時(shí)30分開始,自治區(qū)黨委政法委,、司法廳等單位來到拉薩市中心宇拓路擺攤設(shè)點(diǎn),設(shè)置展板、發(fā)放普法宣傳資料。

“要深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚(yáng)憲法精神,切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí),推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,更好發(fā)揮憲法在全面推進(jìn)依法治國中的重大作用,?！痹诤幽先?jí)法院集中組織法官向憲法宣誓暨開展送法律服務(wù)到群眾身邊活動(dòng)上,河南高級(jí)人民法院院長張立勇表示,法官要以憲法精神凝心聚力,全力做好審判執(zhí)行工作,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

青海省高級(jí)人民法院舉辦了法官宣誓活動(dòng)和法院開放日暨主題宣傳活動(dòng),。青海高院黨組書記,、院長董開軍領(lǐng)誓。經(jīng)省人大常委會(huì)任命的全體法官身著法袍面向國旗莊嚴(yán)宣誓,。董開軍指出,舉行法官宣誓,就是要強(qiáng)化人民法官的憲法意識(shí),、法治意識(shí),向全社會(huì)和廣大人民群眾作出鄭重承諾。宣誓后,青海高院向受邀參加法院開放日的人大代表,、政協(xié)委員,、律師等50余人贈(zèng)送了“法在身邊”系列書籍。

由貴州省委宣傳部,、省民宗委,、省司法廳聯(lián)合舉辦的“貴州省紀(jì)念首個(gè)國家憲法日暨少數(shù)民族法治山歌比賽活動(dòng)”拉開帷幕。比賽期間,來自全省各地的少數(shù)民族參賽隊(duì),用不同民族方言唱出本民族特色的法治山歌,。貴州省副省長陳鳴明出席活動(dòng)并講話,。貴州省司法廳廳長吳躍表示,將亮彩紛呈的“民族文化”與“法治文化”有機(jī)融合,并用百姓喜聞樂見的方式展現(xiàn),既符合貴州的本土民情特色,又增強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

河北省委宣傳部,、省司法廳,、省法宣辦在全省部署開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動(dòng),。河北省及石家莊市160多家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,1300名機(jī)關(guān)干部及法律宣傳咨詢?nèi)藛T參加了石家莊市司法局、市普法辦主辦的集中宣傳活動(dòng),。河北省法宣辦還通過河北省司法廳門戶網(wǎng)站組織開展“12·4”憲法知識(shí)網(wǎng)上答題活動(dòng),自即日起面向全社會(huì)進(jìn)行為期一個(gè)月的憲法知識(shí)集中宣傳,。

遼寧各地政法部門利用多種形式開展了憲法日宣傳活動(dòng)。遼寧省監(jiān)獄管理局在省未成年犯管教所舉行了全省監(jiān)獄系統(tǒng)國家憲法日宣傳教育暨聯(lián)合普法幫教活動(dòng)啟動(dòng)儀式,；沈陽市司法局在大型商場(chǎng)舉辦了“憲法在我心中”專題法治宣傳活動(dòng),普法音樂劇和法治歌曲等節(jié)目吸引了眾多市民駐足觀看,；大連市公安局舉行了弘揚(yáng)憲法精神暨新警入隊(duì)主題教育活動(dòng),400余名民警向憲法莊嚴(yán)宣誓,3名來自法制、監(jiān)管,、派出所的基層一線民警結(jié)合本職工作做了演講,。

福建省高級(jí)人民法院舉行以“尊崇憲法,信仰法治”為主題的公眾開放日活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),全國最美基層法官,、全國模范法官、漳州市薌城法院民一庭副庭長黃志麗等相繼向參加活動(dòng)的大學(xué)生講述了親身經(jīng)歷的法治故事和憲法故事,。隨后,福建省高院9名新任審判人員面對(duì)國旗,、手捧憲法,舉行了莊嚴(yán)的宣誓儀式,。

為營造尊崇憲法、信仰法治的良好氛圍,廣西壯族自治區(qū)三級(jí)法院集中開展了形式多樣的公眾開放活動(dòng),。廣西高院邀請(qǐng)社會(huì)各界代表觀看了信息化建設(shè)和執(zhí)行指揮中心建設(shè)演示,參觀廣西法院文化展覽館,。全區(qū)各級(jí)法院邀請(qǐng)各界代表觀摩了庭審,參觀了審判法庭、訴訟服務(wù)大廳,、立案大廳及安檢大廳,讓公眾親身了解法院的組織體系,、工作機(jī)構(gòu)及辦案流程,切身感受法院獨(dú)特的文化氣息。

江西省普法辦在南昌市藍(lán)天碧水廣場(chǎng)舉辦“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日大型法治宣傳咨詢活動(dòng),。來自江西各級(jí)政法機(jī)關(guān),、高校法學(xué)院、律師事務(wù)所等24家單位的法律專業(yè)人士則在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)普法圖板和法律咨詢臺(tái),向群眾發(fā)放憲法,、南昌市家庭法律顧問手冊(cè)等宣傳手冊(cè),并向前來咨詢的群眾解答法律問題,。

作為云南省“12·4”國家憲法日暨法治宣傳日“普法志愿服務(wù)活動(dòng)周”集中展示活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容,在昆明市西山區(qū)碧雞文化廣場(chǎng)上,來自云南各地的法官、檢察官,、司法行政干警代表舉行向憲法宣誓活動(dòng),。據(jù)介紹,該活動(dòng)將把法律服務(wù)、人民調(diào)解,、執(zhí)法行為,、司法活動(dòng)與法制宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來,今后還將動(dòng)員政法機(jī)關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員,、律師,、公證員、高校法律師生等更多的人加入到普法志愿者隊(duì)伍中來,。

(本報(bào)記者:張馳　黃潔　臺(tái)建林　潘從武　廖衛(wèi)華　張亮　韓萍　王家梁　馬競(jìng)　韓宇吳亞東　莫小松　黃輝　劉百軍)

今天，第一個(gè)“國家憲法日”,，一個(gè)神圣的日子,，一個(gè)全國法院向社會(huì)公眾開放的日子，全國新任職法官在莊嚴(yán)的國旗下,，手持憲法,，向全社會(huì)公開進(jìn)行了神圣而莊嚴(yán)的法官宣誓儀式。 誓言,，向來都是人類表達(dá)中最為鄭重和神圣的語言,。在道德領(lǐng)域內(nèi)宣誓是最具約束力的表達(dá)方式,，只有在人生中的最關(guān)鍵時(shí)刻和最重要的場(chǎng)合面對(duì)最需要表達(dá)的人或事進(jìn)行,。由于誓言對(duì)于宣誓者具有天然的強(qiáng)制約束力，違背誓言者多會(huì)受到誓言接受者的懲罰或者強(qiáng)烈的道德譴責(zé),。所以,，在多數(shù)情況下的宣誓活動(dòng)都秘密進(jìn)行,。法官公開宣誓褪去了法官職業(yè)的神秘外衣，讓人民群眾對(duì)于法官職業(yè)有了更全面的了解,，也讓社會(huì)公眾對(duì)于法官司法活動(dòng)的監(jiān)督有了更為直觀的標(biāo)準(zhǔn),。

憲法，是國家的根本法,，具有最高的法律效力,。法官行使審判權(quán)必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán),、保證憲法實(shí)施的神圣職責(zé),。法官首先是憲法的忠誠擁護(hù)者，必須把憲法的精神內(nèi)化于心,，外化于行,，學(xué)會(huì)運(yùn)用憲法思維行使審理案件，必須時(shí)刻警醒自己：權(quán)力來自于人民,，為人民司法,，讓人民群眾在每個(gè)案件中都感受到公平正義是法官義不容辭的天職！法官作為行使審判權(quán)力的公職人員,，既是憲法的擁護(hù)者又是憲法法律的具體實(shí)施者,，在首個(gè)國家憲法日，在全國新任法官在進(jìn)入職業(yè)生涯之始,，法官帶頭擁護(hù)憲法,、維護(hù)憲法權(quán)威，為在全社會(huì)弘揚(yáng)憲法精神的開創(chuàng)了良好開端,，對(duì)各行各業(yè)樹立憲法意識(shí)具有重要的示范意義,。

誓言如同自己的榮譽(yù)，需要終生守候,。人的一生數(shù)十年,，說長也短，真正用于發(fā)誓的時(shí)刻并不多,，作為理性的成年人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己說出去的每一句話承擔(dān)責(zé)任,。作為法官，從我們面對(duì)全社會(huì)宣誓那時(shí)起,，就應(yīng)該明白我們是誰,，為誰服務(wù)，受誰監(jiān)督,。當(dāng)我們舉起右手,，跟隨領(lǐng)誓人，一句句說出法官誓詞的一刻起,，我們要用一生的時(shí)光和智慧來恪守誓言,，捍衛(wèi)法官職業(yè)尊嚴(yán),。（冉小毅）

新華網(wǎng)北京12月3日電 伴隨著法治中國建設(shè)開啟新的征程,我們迎來首個(gè)國家憲法日。設(shè)立國家憲法日,是推進(jìn)憲法宣傳教育,、弘揚(yáng)憲法精神,、加強(qiáng)憲法實(shí)施的重要舉措,也是增強(qiáng)法治觀念、弘揚(yáng)法治精神,、夯實(shí)法治基礎(chǔ)的有效途徑,。以這樣一種特殊的形式凸顯憲法的崇高地位,對(duì)全面推進(jìn)依法治國,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

把憲法通過日作為國家憲法日是國際通行做法,有助于提高公民對(duì)憲法的關(guān)注度和認(rèn)知度,有利于增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)和國家觀念,。從32年前的現(xiàn)行憲法通過日,到13年前的全國法制宣傳日,再到今天的國家憲法日,12月4日承載著一個(gè)國家和民族對(duì)于法治的執(zhí)著追求,見證了改革開放以來我國法治建設(shè)取得的發(fā)展進(jìn)步,。30多年來,我國憲法作為國家根本大法有效維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),有力保障人民當(dāng)家做主,不斷夯實(shí)依法治國基礎(chǔ),充分發(fā)揮治國安邦總章程的重要作用,成為支撐中國特色社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)固法治基座。

“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”,。法治是人類文明進(jìn)步的重要成果,是治國理政的基本方式,。從人治到法治,是國家治理水平提升的突出標(biāo)志;全面推進(jìn)依法治國,是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必由之路。當(dāng)今世界,凡成功邁入現(xiàn)代化行列的國家都把法治作為國家治理的基石,。吸收借鑒古今中外一切有益法治經(jīng)驗(yàn),形成既適合我國國情,、符合人民意愿,又體現(xiàn)法治精神、順應(yīng)時(shí)代潮流的法治體系,才能為國家振興,、民族復(fù)興,、人民幸福提供有力法治保障。

“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),集中體現(xiàn)了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,標(biāo)志著我們黨對(duì)運(yùn)用法治治理國家規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的水平,貫徹依法治國基本方略的實(shí)踐抵達(dá)新的境界,。黨的十八屆四中全會(huì)作出“完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施”具體部署,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”,進(jìn)一步明確了憲法在建設(shè)法治中國戰(zhàn)略格局中的核心位置,為全面推進(jìn)依法治國提供了重要遵循,。以國家憲法日為契機(jī),推動(dòng)憲法宣傳教育走進(jìn)課堂、走進(jìn)社會(huì),把憲法精神融入國民素質(zhì)提升和核心價(jià)值觀培育,使憲法實(shí)施獲得更為廣泛的社會(huì)關(guān)注與支持,就能讓憲法深入貫徹到國家政治生活和社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)層面,凝聚起依法治國的強(qiáng)大力量,。

憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本依據(jù),。只有以憲法為遵循,才能維護(hù)黨和人民的共同意志,捍衛(wèi)國家和人民的根本利益,使全面推進(jìn)依法治國始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治正確道路;只有以憲法為準(zhǔn)繩,才能建設(shè)完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?！睉椃ǖ纳谟趯?shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施,。當(dāng)前,嚴(yán)格遵守、執(zhí)行法律特別是維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí)亟待加強(qiáng),制度有待完善,。黨的十八屆三中全會(huì)提出,要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平,。四中全會(huì)決定進(jìn)一步提出,完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;建立憲法宣誓制度。把這些重大決策部署不折不扣落到實(shí)處,定能使憲法之基愈加鞏固,憲法之威牢固樹立,憲法之效不斷彰顯,早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治中國的宏偉目標(biāo),。

“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè),。”在全社會(huì)普遍開展憲法教育,讓憲法精神植根心底,法治信仰蓬勃生長,化作每個(gè)公民尊法守法的自覺行動(dòng),匯成億萬人民依法治國的深沉動(dòng)力,載著民族復(fù)興夢(mèng)想的“中國號(hào)”列車,必將沿著中國特色社會(huì)主義法治軌道駛向更加美好明天,。(新華社評(píng)論員)

今天,，我們迎來了第一個(gè)國家憲法日。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“憲法是國家的根本法,，是治國安邦的總章程,，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位,、法律權(quán)威,、法律效力”。設(shè)立國家憲法日,，在全社會(huì)普遍開展憲法教育,、弘揚(yáng)憲法精神，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念,，為法治中國的進(jìn)程再添新動(dòng)力,。

憲法乃九鼎重器。近百年來,，中國曾經(jīng)為尋找一部適合自己民族的憲法而上下求索,。我國現(xiàn)行憲法是1982年公布施行的，源頭可以追溯到1949年的“共同綱領(lǐng)”和1954年憲法,，其后經(jīng)歷過四次重要修正,。回顧歷史可以發(fā)現(xiàn),，我國憲法制度的確立和發(fā)展,，同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連,。

憲法以國家根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命,、建設(shè)、改革取得的成果,，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位?，F(xiàn)行憲法施行30多年來，以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量,，為推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航,。全面深化改革、確保人民安居樂業(yè),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，都離不開憲法的保障作用,。實(shí)踐證明，我國憲法是符合國情,、符合實(shí)際,、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),、始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證,。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同奮斗的成果,；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),，就是捍衛(wèi)黨和人民的共同意志；保證憲法實(shí)施,，就是保證億萬人民幸福生活的實(shí)現(xiàn),；弘揚(yáng)憲法精神，就是要讓“依憲治國”從觀念力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力,。

堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,，必須堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,。憲法是公民權(quán)利的保障書，也是政治生活的教科書,。我國憲法規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的組織體系,、職責(zé)權(quán)限和行為標(biāo)準(zhǔn)，確立了國家權(quán)力的分工和相互監(jiān)督機(jī)制,。保障和規(guī)范國家公權(quán)力的良好運(yùn)行,，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的有效監(jiān)督，需要熟悉憲法,。各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，更應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)好憲法，遵守憲法,，真正把憲法作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,。

憲法的生命在于實(shí)施。讓憲法通過實(shí)施獲得活的生命,，使憲法真正成為塑造人們行為和觀念的力量,，才能真正實(shí)現(xiàn)憲法目的、彰顯憲法價(jià)值。需要看到,，目前我們的憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制還不健全,，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在,，公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。國家憲法日的設(shè)立,，就是要讓每個(gè)人奉憲法為準(zhǔn)繩，通過有效的憲法實(shí)施,，讓憲法和憲法精神深入人心,，成為全體人民的共同信仰。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法的特權(quán),，一切違反憲法的行為都必須予以追究,。

“憲法者，政府之構(gòu)成法,，人民之保證書也,。”當(dāng)前,，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，國家治理必須依靠法制的統(tǒng)一,、尊嚴(yán)和權(quán)威,。作為法律秩序中的最高規(guī)范，憲法是社會(huì)整合的基本依托,，是凝聚社會(huì)力量的堅(jiān)實(shí)載體,。以設(shè)立國家憲法日為契機(jī)，深入開展憲法宣傳教育,，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,，必能在更高層次上促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉,，為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供最根本的秩序保障與制度規(guī)范，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì),、全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國中的重大作用。

人民網(wǎng)北京12月4日電 今天是首個(gè)國家憲法日，最高人民檢察院隆重舉行檢察官憲法宣誓儀式,。上午9點(diǎn),，在共和國首席大檢察官、最高人民檢察院檢察長曹建明的帶領(lǐng)下,，最高檢全體院領(lǐng)導(dǎo),、專職檢委會(huì)委員和180多名最高檢新任和新晉升人民檢察官，身著統(tǒng)一檢察制服,，面對(duì)憲法,，高舉右拳，莊嚴(yán)宣誓,。

曹建明在宣誓儀式上指出,，憲法是“公民權(quán)利的保證書”。人民檢察官要帶頭堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,，依法保障公民合法權(quán)利,，公平公正對(duì)待人民群眾的訴求，切實(shí)保障人民群眾參與司法,，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義,。

據(jù)悉，這是最高檢機(jī)關(guān)首次舉行檢察官集體憲法宣誓儀式,。同時(shí),，全國各地各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也紛紛采取檢察官向憲法宣誓、召開人大代表座談會(huì),、舉行檢察開放日,、送法進(jìn)農(nóng)村等多種形式宣傳憲法、落實(shí)憲法,，迎接首個(gè)國家憲法日的到來,。

此次宣誓儀式領(lǐng)誓人、最高檢黨組成員,、政治部主任王少峰表示,，要通過憲法宣誓儀式等活動(dòng)，讓全體檢察官銘記誓言,，始終保持對(duì)憲法的信仰和敬畏,，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,，堅(jiān)決糾正有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為，維護(hù)國家法制統(tǒng)一,、尊嚴(yán)和權(quán)威,。

新聞鏈接：

檢察官誓言：“我是中華人民共和國檢察官，我宣誓：忠于國家,、忠于人民,、忠于憲法和法律，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),，恪守檢察職業(yè)道德,，維護(hù)公平正義，維護(hù)法制統(tǒng)一,?！?/p>

(原標(biāo)題：最高檢舉行首次檢察官憲法宣誓儀式)

憲法是國家的最高法律,，當(dāng)然也是國家各組成部分的最高法律,。特別行政區(qū)作為中國的組成部分,，尊重憲法、并將憲法作為最高法來適用,，理所當(dāng)然,。不過，一段時(shí)間以來,，關(guān)于憲法是否適用于特別行政區(qū),，以及如何適用，存在爭(zhēng)論,。一種觀點(diǎn)認(rèn)為憲法只是一部分條款適用于特別行政區(qū),，理由是根據(jù)“一國兩制”原則，特別行政區(qū)實(shí)行不同于中國其他地區(qū)的制度,。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，只有憲法第31條，即規(guī)定特別行政區(qū)制度的憲法條款才適用,。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,，憲法整體上適用。這種觀點(diǎn)表述得比較原則性,，聽起來比部分適用說要更加全面,，但是也容易被推定“整體適用、個(gè)別條款不適用”,。以下嘗試從憲法的基本屬性,、中國與特別行政區(qū)的關(guān)系、憲法適用的特點(diǎn)三方面，說明憲法應(yīng)當(dāng)毫無疑義地適用于特別行政區(qū),。憲法不但應(yīng)當(dāng)整體適用,，也應(yīng)當(dāng)全面適用、準(zhǔn)確適用,。同時(shí),，憲法的適用也應(yīng)當(dāng)根據(jù)特別行政區(qū)的具體情況，具體問題具體適用,。

憲法在特別行政區(qū)的適用首先是國家最高法的內(nèi)在要求,。法國著名的公法學(xué)家狄驥曾經(jīng)表示，公法中的基本問題就是：是否存在一種在國家之上,、禁止它做某些事情,，而要求它做另外一些事情的法治原則？如果答案是否定的,，那就不存在公法,。1803年，當(dāng)美國最高法院首席大法官馬歇爾做出違憲審查第一案,，馬伯里訴麥迪遜案時(shí),，他也提出了類似的問題。假如在憲法之上還有和憲法不一致的法律,，假如在憲法之外還有與憲法沖突的法律,，那么或者就沒有憲法，或者這樣不一致或沖突的法律就不應(yīng)當(dāng)存在,?？梢姡瑧椃ǖ拇嬖诒旧硪笃渥鳛樽罡叻ù嬖?，任何其他法律不得與其沖突或抵觸,。

之所以會(huì)有憲法是否在特別行政區(qū)適用的問題，源于兩種考慮：一是認(rèn)為特別行政區(qū)和內(nèi)地實(shí)行不一樣的制度,，不但不實(shí)行社會(huì)主義制度,，也不實(shí)行人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生政府等其他憲法規(guī)定的基本政治制度。二是認(rèn)為兩個(gè)基本法就是特別行政區(qū)的憲法,，因此不需要憲法的適用,。這兩種觀點(diǎn)都存在誤區(qū)。首先,，特別行政區(qū)之所以不實(shí)行社會(huì)主義制度,，源于憲法的明確授權(quán)。20世紀(jì)80年代,，為了和平解決國家統(tǒng)一問題,，“一個(gè)國家,，兩種制度”首先作為一種政策，后來又作為一項(xiàng)基本原則用于解決香港,、澳門等歷史遺留問題,。1982年憲法制定時(shí)，憲法第31條成為這一原則和政策的具體體現(xiàn),。其后,，在兩個(gè)基本法創(chuàng)制過程中，都明確是以憲法為依據(jù),、根據(jù)憲法的授權(quán)而制定的,。

其次，基于憲法而創(chuàng)制的基本法雖然屬于憲法相關(guān)法,，但不能取代憲法本身,。無論將基本法視為憲法的補(bǔ)充還是因其地方組織法的特點(diǎn)而將其稱之為“小憲法”，都不能取代憲法作為全國性根本規(guī)范的作用,。不但如此,，從內(nèi)容上來看，憲法的內(nèi)容關(guān)乎全局而基本法主要是就局部地區(qū)局部事務(wù)的規(guī)定,，前者可以覆蓋后者,，后者不能取代前者。正因?yàn)槿绱?，特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度對(duì)憲法在特別行政區(qū)的實(shí)施并不構(gòu)成問題,。因?yàn)閼椃ㄋ?guī)定的社會(huì)主義是在整體意義上的社會(huì)主義,，而非每一個(gè)地區(qū),、每一個(gè)機(jī)構(gòu)都要按照某一特定模式進(jìn)行組織。

憲法在特別行政區(qū)的適用是整體的,、全面的,，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況具體適用。憲法的規(guī)定既有原則性,、普適性的,，也有專門的、特別的條款,。原則性的條款應(yīng)當(dāng)普遍適用,，專門的條款個(gè)別適用。例如,，有關(guān)人民代表大會(huì)的條款不能適用于人民法院,，我們不會(huì)因此認(rèn)為人民法院僅適用憲法的條款。同樣,，不能因?yàn)樘貏e行政區(qū)的人民代表大會(huì)沒有選舉產(chǎn)生特區(qū)的政府和法院,，就認(rèn)為特別行政區(qū)僅適用部分憲法條款,。再如，社會(huì)主義是中國憲法的一項(xiàng)基本原則,，但是這是就中國整體而言,，不能因此認(rèn)為所有地區(qū)、所以機(jī)構(gòu)都只有一個(gè)行為準(zhǔn)則,。再如,，中國政府的組織就全國政體而言是以民主集中制原則進(jìn)行組織的，但是由于中國的地區(qū)制度是不對(duì)稱的：特別行政區(qū)的組織原則一般表述為立法與行政互相監(jiān)督,、司法獨(dú)立,，而民族區(qū)域自治地方則一般將人民代表大會(huì)列為自治機(jī)關(guān)，人民法院則不屬于自治機(jī)關(guān)序列,。這是因?yàn)橹袊鞯厍闆r多樣化,、地區(qū)發(fā)展不均衡造成的不對(duì)稱授權(quán)造成的。而不對(duì)稱授權(quán)的來源恰恰是中國的憲法規(guī)定以及長期以來形成的憲法慣例與憲法傳統(tǒng),。此外,，憲法的適用力一般屬于平行效力，即針對(duì)對(duì)公共權(quán)力而言,。從比較憲法的角度來看,，除了南非和愛爾蘭等個(gè)別國家外，憲法并不直接適用于私人主體,，即不發(fā)生平行效力,。憲法會(huì)間接影響私權(quán)利和私人關(guān)系，但是或者通過立法,，或者通過司法裁決,。我們當(dāng)然也不會(huì)因此聲稱憲法不適用于全體國民，只能說,，憲法適用的特點(diǎn)是垂直適用而非平行適用,，因此通常不直接針對(duì)個(gè)人適用。

實(shí)際上,，從香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的施政與司法實(shí)踐來看,，憲法的適用也是客觀存在的事實(shí)。例如,，特區(qū)政府向中央人民政府匯報(bào)工作,、提出議案不僅依據(jù)基本法，也需要以憲法與其他憲法相關(guān)法為依據(jù),。此外,，兩個(gè)特區(qū)的法院也都曾經(jīng)在其判詞中援引憲法，并且不限于憲法第31條,。這些政治與司法實(shí)踐有力地說明,，所謂的憲法單條適用,、部分適用說是偏頗的，甚至可以說是錯(cuò)誤的,。而要全面準(zhǔn)確地理解“憲法的整體適用”,，意味著憲法在特別行政區(qū)的適用是全面的，同時(shí)也要根據(jù)具體情況,，具體適用,。當(dāng)然，在特區(qū)適用憲法并不是要借以干涉特區(qū)高度自治或取而代之,。憲法是賦權(quán)法,，也是限權(quán)法，還是維權(quán)法,，但尤其是限權(quán)法,。憲法的限權(quán)法屬性在中國大陸如此，在特別行政區(qū)也應(yīng)當(dāng)如是,。特區(qū)需要尊重并適用憲法和基本法以行使自治權(quán),，中央政府也要尊重憲法和基本法以行使管治權(quán)。只有基于這樣的共同基礎(chǔ),，才能形成共識(shí),，實(shí)現(xiàn)“一國兩制”的偉大構(gòu)想。(程潔清華大學(xué)法學(xué)院 副教授)

人民網(wǎng)北京12月4日電今天是首個(gè)國家憲法日,，最高人民檢察院隆重舉行檢察官憲法宣誓儀式,。上午9點(diǎn)，在共和國首席大檢察官,、最高人民檢察院檢察長曹建明的帶領(lǐng)下,，最高檢全體院領(lǐng)導(dǎo)、專職檢委會(huì)委員和180多名最高檢新任和新晉升人民檢察官,，身著統(tǒng)一檢察制服,，面對(duì)憲法,，高舉右拳,，莊嚴(yán)宣誓。

曹建明在宣誓儀式上指出,，憲法是“公民權(quán)利的保證書”,。人民檢察官要帶頭堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，依法保障公民合法權(quán)利,，公平公正對(duì)待人民群眾的訴求,，切實(shí)保障人民群眾參與司法，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義,。

據(jù)悉,，這是最高檢機(jī)關(guān)首次舉行檢察官集體憲法宣誓儀式,。同時(shí)，全國各地各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也紛紛采取檢察官向憲法宣誓,、召開人大代表座談會(huì),、舉行檢察開放日、送法進(jìn)農(nóng)村等多種形式宣傳憲法,、落實(shí)憲法,，迎接首個(gè)國家憲法日的到來。

此次宣誓儀式領(lǐng)誓人,、最高檢黨組成員,、政治部主任王少峰表示，要通過憲法宣誓儀式等活動(dòng),，讓全體檢察官銘記誓言,，始終保持對(duì)憲法的信仰和敬畏，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),，敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督,、規(guī)范監(jiān)督,，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究行為,，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,。

新聞鏈接：

檢察官誓言：“我是中華人民共和國檢察官,，我宣誓：忠于國家、忠于人民,、忠于憲法和法律,，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，恪守檢察職業(yè)道德,，維護(hù)公平正義,，維護(hù)法制統(tǒng)一?！?/p>

新華網(wǎng)北京12月3日電 人民日?qǐng)?bào)12月4日社論：塑造共同的憲法信仰

今天,，我們迎來了第一個(gè)國家憲法日。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“憲法是國家的根本法,，是治國安邦的總章程,，是黨和人民意志的集中體現(xiàn),，具有最高的法律地位、法律權(quán)威,、法律效力”,。設(shè)立國家憲法日，在全社會(huì)普遍開展憲法教育,、弘揚(yáng)憲法精神,，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念，為法治中國的進(jìn)程再添新動(dòng)力,。

憲法乃九鼎重器,。近百年來，中國曾經(jīng)為尋找一部適合自己民族的憲法而上下求索,。我國現(xiàn)行憲法是1982年公布施行的,，源頭可以追溯到1949年的“共同綱領(lǐng)”和1954年憲法，其后經(jīng)歷過四次重要修正,?；仡櫄v史可以發(fā)現(xiàn)，我國憲法制度的確立和發(fā)展,，同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,，同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連。

憲法以國家根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命,、建設(shè),、改革取得的成果，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位?，F(xiàn)行憲法施行30多年來,，以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量，為推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航,。全面深化改革,、確保人民安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，都離不開憲法的保障作用,。實(shí)踐證明，我國憲法是符合國情,、符合實(shí)際,、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),、始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證。維護(hù)憲法權(quán)威,，就是維護(hù)黨和人民共同奮斗的成果,；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),，就是捍衛(wèi)黨和人民的共同意志；保證憲法實(shí)施,，就是保證億萬人民幸福生活的實(shí)現(xiàn),；弘揚(yáng)憲法精神，就是要讓“依憲治國”從觀念力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力,。

堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,，必須堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,。憲法是公民權(quán)利的保障書，也是政治生活的教科書,。我國憲法規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的組織體系,、職責(zé)權(quán)限和行為標(biāo)準(zhǔn)，確立了國家權(quán)力的分工和相互監(jiān)督機(jī)制,。保障和規(guī)范國家公權(quán)力的良好運(yùn)行,，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的有效監(jiān)督，需要熟悉憲法,。各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，更應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)好憲法，遵守憲法,，真正把憲法作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,。

憲法的生命在于實(shí)施。讓憲法通過實(shí)施獲得活的生命,，使憲法真正成為塑造人們行為和觀念的力量,，才能真正實(shí)現(xiàn)憲法目的、彰顯憲法價(jià)值,。需要看到,，目前我們的憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制還不健全，有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在，公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng),。國家憲法日的設(shè)立,，就是要讓每個(gè)人奉憲法為準(zhǔn)繩，通過有效的憲法實(shí)施，讓憲法和憲法精神深入人心,，成為全體人民的共同信仰,。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法的特權(quán)，一切違反憲法的行為都必須予以追究,。

“憲法者,，政府之構(gòu)成法，人民之保證書也,?！碑?dāng)前，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,，國家治理必須依靠法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,。作為法律秩序中的最高規(guī)范,，憲法是社會(huì)整合的基本依托，是凝聚社會(huì)力量的堅(jiān)實(shí)載體,。以設(shè)立國家憲法日為契機(jī),，深入開展憲法宣傳教育，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,，必能在更高層次上促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉，為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供最根本的秩序保障與制度規(guī)范,，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì),、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國中的重大作用,。

中新網(wǎng)北京12月4日電 題：首個(gè)國家憲法日 中國高揚(yáng)憲法精神

作者：陳伊昕

“作為中華人民共和國公民,，無論身在何處，工作在何方,，是何民族,，有何信仰，年齡大小,，職位高低,，我宣誓忠于憲法，守護(hù)憲法……” 連日來,，一場(chǎng)“指尖上的憲法宣誓”在網(wǎng)絡(luò)間流行,，通過輕擊鼠標(biāo),，逾26萬人完成了對(duì)憲法的宣誓。

今天,，中國迎來首個(gè)國家憲法日,，各種主題活動(dòng)將在全國展開,。作為推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容之一,，中國以憲法日的設(shè)立為契機(jī)，推進(jìn)憲法宣傳教育,、弘揚(yáng)憲法精神,、加強(qiáng)憲法實(shí)施。

依憲治國,，依憲執(zhí)政

中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中指出：“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政?！?/p>

媒體援引專家的解讀說,，這是“依憲治國”首次正式寫入執(zhí)政黨的最高政治文件，是黨對(duì)依法治國方略的最高詮釋,。

也就是在這份決定中,，還提出將每年12月4日定為國家憲法日。隨后,，全國人大常委會(huì)以立法的形式確立國家憲法日,。

中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長焦洪昌指出，國家憲法日的定位很高,，體現(xiàn)了國家對(duì)憲法的自信,，凸顯了憲法的崇高地位。今年設(shè)立國家憲法日本身就是一個(gè)重大的憲法事件,。對(duì)于整個(gè)國家而言,，在每年的12月4日也會(huì)對(duì)憲法制度有一個(gè)反思：政府思考如何依憲治國，民眾思考如何對(duì)憲法忠誠,。

實(shí)際上,，在四中全會(huì)之前，中國領(lǐng)導(dǎo)人已多次強(qiáng)調(diào)“依憲治國,，依憲執(zhí)政”,。

2012年12月4日紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平在講話中指出：依法治國,，首先是依憲治國,；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政,；2014年9月5日,，習(xí)近平在紀(jì)念全國人大成立60周年大會(huì)上的講話進(jìn)一步明確，“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,?！?/p>

12月3日，在首個(gè)國家憲法日到來之際,，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)這一論述,，并指出：要以設(shè)立國家憲法日為契機(jī)，深入開展憲法宣傳教育,，大力弘揚(yáng)憲法精神,，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,。

讓憲法走近民眾

在中國的八二憲法中,，“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”章節(jié)被置于“國家機(jī)構(gòu)”前端，旨在表明國家權(quán)力來源于人民的委托和授予,。該章所轄條款增至24條,，某種層面上，凸顯了憲法尊重和保障人權(quán)的核心價(jià)值,，以及對(duì)人文精神的追求,。

不少聲音指出，在中國社會(huì),，憲法以“根本大法”的概念被熟知,，但如何讓憲法走近民眾，讓它真正地“活”起來,？

中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元教授對(duì)中新網(wǎng)記者表示,，作為國家根本大法，憲法本身與公民的生活有著密切關(guān)系,，人們可以在受教育權(quán),、勞動(dòng)權(quán)等憲法規(guī)定的相關(guān)權(quán)利的行使中，感受到憲法的存在和運(yùn)行,。

同時(shí),，韓大元表示，行使憲法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān),，要積極有效地監(jiān)督憲法的實(shí)施,，“違反憲法的行為，要及時(shí)糾正和追責(zé),，這樣才能讓民眾感受到憲法的有效性,。”

在十八屆四中全會(huì)的《決定》中,，“完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,，健全憲法解釋程序機(jī)制”被一并寫入,。有分析指出，解釋憲法,、監(jiān)督憲法實(shí)施,，這是依憲治國的兩大核心所在，惟有這兩點(diǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，憲法才能真正“活”起來,，運(yùn)用到生活之中，貫穿于國家管理之中,，成為人民美好生活的有力保障,。

首個(gè)國家憲法日到來,，中國正在掀起一股“憲法”熱,。12月4日，最高人民法院將舉辦“讓法治成為信仰”主題宣傳暨公眾開放日活動(dòng),。這次活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：法官向憲法宣誓,、公眾代表講述自己的法治故事、創(chuàng)新形式發(fā)布人民法院進(jìn)一步做好司法便民利民工作的新舉措,、向公眾代表贈(zèng)送《法在身邊》系列普法漫畫書等,。

此外，全國司法系統(tǒng)也在展開憲法宣傳,，多地法院向社會(huì)公眾開放,，還通過微博招募粉絲前往參觀。而教育部則提出,，全國中小學(xué)在憲法日當(dāng)天應(yīng)舉行特別升國旗儀式,，晨讀憲法章節(jié)。此外,，官方還鼓勵(lì)有條件的地方,，明確中小學(xué)憲法教育專門學(xué)時(shí)，甚至將憲法知識(shí)納入中考的測(cè)試范圍,。

焦洪昌則指出,，除去簡(jiǎn)單的知曉宣傳，“憲法日”還應(yīng)通過實(shí)際案例和實(shí)際效果,，使社會(huì)各界深化對(duì)憲法內(nèi)容和效力的直觀感受,。正如“3.15”這天對(duì)侵權(quán)、欺詐等違法行為的集中曝光,，既宣傳了消費(fèi)者合法權(quán)益,，也促進(jìn)了社會(huì)公信和企業(yè)誠信，“相信憲法日也會(huì)有這樣的影響,?！?完)

新華網(wǎng)杭州１２月３日電（記者 曹凱 馮源）今年１２月４日將是中國首個(gè)國家憲法日,，適逢中國第一部憲法６０歲，記者重訪憲法草案初稿誕生地杭州,，重溫那段鮮為人知的歷史,。

１９４９年新中國成立之時(shí)，尚且不具備實(shí)行普選,，召開全國人民代表大會(huì),，制定憲法的條件?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》起著臨時(shí)憲法的作用,。

四年后，制憲時(shí)機(jī)成熟,。毛澤東說：“治國,，須有一部大法。我們這次去杭州,，就是為了能集中精力做好這件立國安邦的大事,。”

１９５３年底至次年３月,，他率憲法起草小組在西子湖畔,，遍覽各國憲法、群策群力完成憲法草案初稿,，奠定了后來被人們以誕生年份代指的“五四憲法”的基礎(chǔ),，這部初稿因此也有了一個(gè)浪漫的名稱——“西湖稿”。

在昔日國民黨將領(lǐng)的別墅中誕生的憲法

浙江省委黨史研究室主任金延峰介紹,，１９５３年底,，毛澤東率領(lǐng)剛成立的憲法起草小組成員胡喬木、田家英等來到杭州,，住進(jìn)西湖邊上的劉莊一號(hào)樓,，即今天的杭州西湖國賓館一號(hào)樓。位于西湖北岸的北山街８４號(hào)大院３０號(hào)則是“五四憲法”起草地,。

８４號(hào)大院是一片占地?cái)?shù)百畝的別墅群,，３０號(hào)是其中一個(gè)獨(dú)門獨(dú)戶的小院，曾是國民黨高級(jí)將領(lǐng)湯恩伯的別墅,，由一幢二層小樓和一幢平房組成,，依山而建，進(jìn)去要經(jīng)過一扇月洞門,，走一段平路,，再上一段臺(tái)階。

金延鋒說,，１９５４年１月９日憲法起草工作在８４號(hào)院正式展開,。２月中旬,，憲法草案一讀稿完成，毛澤東又組織起草小組通讀通改,，于２月底接連完成了二讀稿和三讀稿,。

在起草過程中，毛澤東和起草小組成員大量閱讀了當(dāng)時(shí)能搜集到的古今中外的憲法文稿,，它們來自社會(huì)主義國家,、資本主義國家以及民國時(shí)期。金延鋒說,，毛澤東比較看重１９１８年的《蘇俄憲法》,、１９３６年的《蘇聯(lián)憲法》和１９４９年的《法蘭西共和國憲法》。

１９５４年３月２３日,，中華人民共和國憲法起草委員會(huì)第一次會(huì)議通過了憲法草案初稿,，并決定廣泛征集各方面的意見，在全國范圍內(nèi)開展對(duì)憲法的討論,。９月２０日,，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法》。

見證憲法誕生的人們

今年９３歲的肖貽至今還記得８４號(hào)大院辦公室里擺放著“好多憲法”,。肖貽時(shí)任浙江省委書記譚震林的秘書。

當(dāng)時(shí),，每天下午,，毛澤東都會(huì)從劉莊來８４號(hào)大院的平房里辦公，憲法起草小組在小樓辦公,。由于紀(jì)律原因,，肖貽不知道他們?cè)谟懻撔┦裁矗[約感覺是件大事,。

肖貽只在“杭州人民大會(huì)堂”遠(yuǎn)遠(yuǎn)見過毛主席一面,，當(dāng)時(shí)已年滿六十的毛澤東在他看來“很精神、很英俊”,。

相比之下,，８６歲的汪龍和跟毛澤東就貼身得多，“在劉莊我是服務(wù)員,，在外我是警衛(wèi)員”,。作為毛澤東在西湖期間的工作人員之一，汪龍和與毛主席散步,、外出,，有珍貴合影，還得到了毛澤東的親筆題字“汪龍和同志”,。

放牛娃出身的汪龍和那時(shí)并不知道憲法有多重要,。當(dāng)時(shí)浙江沿海部分地區(qū)還未解放,，他的首要任務(wù)是毛澤東的外出安全和飲食起居?！拔逅膽椃ā辈莅腹己?，杭州市公安局機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)，他才知道自己曾經(jīng)見證了歷史,。

浙江的憲法緣

浙江大學(xué)光華法學(xué)院副教授鄭磊視西湖為憲法“出生地”?，F(xiàn)行的１９８２年憲法與“五四憲法”一脈相承，盡管經(jīng)歷過１９７５年,、１９７８年,、１９８２年等多次大規(guī)模修改，但最根本的內(nèi)容,，比如黨的領(lǐng)導(dǎo),、社會(huì)主義制度、人民民主專政,，都延續(xù)下來了,。

中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元也認(rèn)為，西湖是中國憲法的起源地,，它不只是歷史的記憶,，“五四憲法”的精神仍然貫穿于１９８２年憲法，以及通過１９８２年憲法所確立的中國體制,、精神和理念當(dāng)中,。

在浙江省委黨史研究室副主任王祖強(qiáng)看來，浙江與憲法有著不解之緣,。１９３１年江西瑞金第一次全國蘇維埃代表大會(huì)通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》就是由浙江人梁柏臺(tái)（中華蘇維埃共和國首任司法部長）任主要起草人,，而毛澤東當(dāng)時(shí)是中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府主席。２０多年后,，浙江與新中國第一部憲法又來了一次親密接觸,。

建議修建憲法紀(jì)念館

早在２００８年，韓大元就呼吁在憲法草案起草原址建“五四憲法”紀(jì)念館,，收藏展示相關(guān)珍貴歷史文獻(xiàn),、資料，以求真實(shí)全面地反映新中國制憲,、行憲史,，增強(qiáng)公民憲法意識(shí)和歷史責(zé)任感。

他說,，“五四憲法”確定的一些原則和制度,，特別是公民的基本權(quán)利和義務(wù)基本都體現(xiàn)在１９８２憲法中，其意義從任何角度強(qiáng)調(diào)都不為過,。

２００９年３月,，杭州市司法局主持召開“建立‘五四’憲法紀(jì)念館研討會(huì)”,。韓大元曾參加研討并考察憲法起草舊址。

韓大元認(rèn)為,，優(yōu)越的歷史文化傳承是在杭州建立憲法紀(jì)念館的先天條件,，而劉莊獨(dú)特的歷史風(fēng)景更是奠定了建立憲法紀(jì)念館的基礎(chǔ)。設(shè)立憲法紀(jì)念館是發(fā)展憲法文化,，進(jìn)行愛國主義教育的重要形式,。

王祖強(qiáng)說，杭州市人大正在積極推動(dòng)紀(jì)念館的建設(shè),。

或許,，不久的將來，西湖邊會(huì)新添一道風(fēng)景——“五四憲法”紀(jì)念館,。

習(xí)近平在首個(gè)國家憲法日之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)

切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí) 推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法

張德江出席座談會(huì)并講話

新華網(wǎng)北京12月3日電（記者 陳菲）在首個(gè)國家憲法日到來之際,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示,。他強(qiáng)調(diào)，憲法是國家的根本法,，是治國安邦的總章程,，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位,、法律權(quán)威,、法律效力。我國憲法是符合國情,、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),、始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,。要以設(shè)立國家憲法日為契機(jī),，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神,，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí),，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國中的重大作用,。

中央宣傳部、全國人大常委會(huì)辦公廳,、司法部3日下午在北京舉行“深入開展憲法宣傳教育　大力弘揚(yáng)憲法精神”座談會(huì),。中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長張德江出席座談會(huì)并講話強(qiáng)調(diào),，習(xí)近平總書記的重要指示,，深刻闡述了憲法的重要地位，明確指出了憲法的重要作用,，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)憲法宣傳教育,、維護(hù)憲法法律權(quán)威、全面貫徹實(shí)施憲法,、更好發(fā)揮憲法作用,，提出了新的更高要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),、全面貫徹落實(shí)。

張德江指出,，新形勢(shì)新任務(wù)迫切要求我們加強(qiáng)憲法宣傳教育,，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化,，使憲法精神深入人心,，以憲法精神凝心聚力。深入開展憲法宣傳教育,，要緊密結(jié)合中國近現(xiàn)代歷史特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的光輝歷程,，深刻認(rèn)識(shí)我國憲法形成和發(fā)展的過程和歷史必然性，深刻認(rèn)識(shí)我國憲法的深厚根基和豐富內(nèi)涵,；要緊密結(jié)合我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就,，深刻認(rèn)識(shí)我國憲法的巨大功效和重大現(xiàn)實(shí)意義，深刻認(rèn)識(shí)我國憲法與改革開放同相伴,、共命運(yùn)的相輔相成關(guān)系,；要緊密結(jié)合我國全面推進(jìn)依法治國的實(shí)踐成果，深刻認(rèn)識(shí)我國憲法在法治體系中的至上地位和最高權(quán)威,，深刻認(rèn)識(shí)“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”的重大現(xiàn)實(shí)意義；要緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，深刻認(rèn)識(shí)憲法同國家的未來方向和發(fā)展目標(biāo)緊密相連,，深刻認(rèn)識(shí)恪守憲法原則,、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命的重大意義和重大責(zé)任,。

張德江強(qiáng)調(diào),，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神,，目的是為了牢固樹立憲法法律權(quán)威,，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法。一要堅(jiān)持黨的事業(yè),、人民利益,、憲法法律至上，切實(shí)增強(qiáng)公職人員憲法觀念,；二要完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,，通過完備的法律法規(guī)推動(dòng)憲法實(shí)施,、加強(qiáng)憲法實(shí)施,；三要健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施,；四要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,。

中共中央政治局委員,、全國人大常委會(huì)副委員長李建國主持會(huì)議并傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示,。

中央宣傳部,、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì),、最高人民法院、最高人民檢察院,、教育部,、司法部、國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在座談會(huì)上發(fā)言,。

劉奇葆,、孟建柱、王勝俊,、王晨、萬鄂湘,、王勇,、周強(qiáng)、曹建明,、馬培華和中央軍委委員張陽出席座談會(huì),。

全國人大各專門委員會(huì)、全國人大常委會(huì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,，各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表，北京市人大常委會(huì)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志,，部分專家學(xué)者和在京高校,、中小學(xué)負(fù)責(zé)同志等約300人參加座談會(huì)。

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,，將每年12月4日定為國家憲法日,。十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過決定，將12月4日設(shè)立為國家憲法日,。

[責(zé)任編輯：黃銳]

據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微博消息,，在首個(gè)國家憲法日到來之際，習(xí)近平作出重要指示,。他強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。

□法制網(wǎng)記者朱磊

歷史會(huì)記住這個(gè)瞬間:1982年12月4日,在第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上,3000多名全國人大代表通過無記名投票,表決通過了《中華人民共和國憲法》,。

誕生于改革開放初期,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,1982年憲法以嶄新面貌出現(xiàn)在廣大人民群眾面前,。在新中國憲法發(fā)展的歷史上,1982年憲法的制定,無疑具有里程碑的意義。

新形勢(shì)的召喚

在1982年憲法制定之前,我國曾先后制定過三部憲法,。1954年制定的憲法是新中國成立后制定的第一部憲法,反映了廣大人民建設(shè)社會(huì)主義的共同愿望,。1975年制定的憲法,是“文化大革命”的產(chǎn)物,是在國家政治生活很不正常的情況下產(chǎn)生的,反映了“文化大革命”中很多錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。而粉碎“四人幫”后制定的1978年憲法也受到“文化大革命”較大的影響,。因此,黨的十一屆三中全會(huì)后,1979年和1980年不得不接連對(duì)1978年憲法作了兩次個(gè)別內(nèi)容的修改,。隨著國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和文化生活發(fā)生巨大變化,制定一部新憲法的要求越來越迫切,。

長期從事法制史研究的中國政法大學(xué)終身教授張晉藩在其所著的《中國憲法史》一書中,對(duì)1982年憲法出臺(tái)的背景作了介紹:1978年12月18日,中國共產(chǎn)黨在北京召開十一屆三中全會(huì),。這次會(huì)議實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來中國共產(chǎn)黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,重新確立了正確的思想路線、政治路線和組織路線,。這次會(huì)議提倡實(shí)事求是,停止了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào),作出了把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策和改革開放的戰(zhàn)略決策,。十一屆三中全會(huì)后,我國的政治、經(jīng)濟(jì)體制開始了改革進(jìn)程,社會(huì)生活各個(gè)方面發(fā)生巨大變化,。形勢(shì)發(fā)展要求制定一部新憲法取代“文化大革命”剛剛結(jié)束后所制定的1978年憲法,。

1980年8月30日,黨中央向第五屆全國人大第三次會(huì)議主席團(tuán)提出《關(guān)于修改憲法成立憲法修改委員會(huì)的建議》,。

順應(yīng)時(shí)代呼喚,制定新憲法被提上日程。

歷時(shí)兩年出臺(tái)

1982年憲法是在廣泛征求意見和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,。

1982年11月26日,憲法修改草案被提請(qǐng)第五屆全國人大第五次會(huì)議審議,。憲法修改委員會(huì)副主任委員彭真代表憲法修改委員會(huì),向大會(huì)作關(guān)于憲法修改草案的報(bào)告。

“這次憲法的修改,、討論工作前后進(jìn)行了兩年之久,是做得相當(dāng)認(rèn)真,、慎重和周到的?！眻?bào)告介紹了憲法修改的過程:1980年9月10日,第五屆全國人大第三次會(huì)議接受中共中央的建議,決定成立憲法修改委員會(huì),主持修改現(xiàn)行憲法,。憲法修改委員會(huì)和它的秘書處成立以后,經(jīng)過廣泛征集和認(rèn)真研究各地方、各部門,、各方面的意見,于1982年2月提出《中華人民共和國憲法修改草案》討論稿,。憲法修改委員會(huì)第二次會(huì)議用九天時(shí)間對(duì)討論稿進(jìn)行了討論和修改。全國人大常委會(huì)委員,、全國政協(xié)常委會(huì)部分委員,、各民主黨派和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人,中共中央各部門、國務(wù)院各部門,、人民解放軍各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及各省,、自治區(qū)、直轄市的負(fù)責(zé)人,也都提出了修改意見,。1982年4月,憲法修改委員會(huì)第三次會(huì)議又進(jìn)行了九天的討論并通過了憲法修改草案,由全國人大常務(wù)委員會(huì)公布,交付全國各族人民討論,。這次全民討論的規(guī)模之大、參加人數(shù)之多,、影響之廣,足以表明全國工人,、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他各界人士管理國家事務(wù)的政治熱情的高漲,。通過全民討論,發(fā)揚(yáng)民主,使憲法的修改更好地集中了群眾的智慧,。討論中普遍認(rèn)為,這個(gè)憲法修改草案科學(xué)總結(jié)了我國社會(huì)主義發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),反映了全國各族人民的共同意志和根本利益,是合乎國情、適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要的,。全民討論中也提出了大量的各種類型的意見和建議,。憲法修改委員會(huì)秘書處根據(jù)這些意見和建議,對(duì)草案又進(jìn)行了一次修改。許多重要的合理的意見都得到采納,原來草案的基本內(nèi)容沒有變動(dòng),具體規(guī)定作了許多補(bǔ)充和修改,總共有近百處,純屬文字的改動(dòng)還沒有計(jì)算在內(nèi),。這個(gè)草案經(jīng)憲法修改委員會(huì)第四次會(huì)議歷時(shí)五天逐條討論,又作了一些修改,于1982年11月23日在憲法修改委員會(huì)第五次會(huì)議上通過,。

彭真指出,憲法修改草案總的指導(dǎo)思想是四項(xiàng)基本原則,這就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想,。這四項(xiàng)基本原則是全國各族人民團(tuán)結(jié)前進(jìn)的共同政治基礎(chǔ),也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的根本保證,。

他談到,在中國確立社會(huì)主義制度以后,歷史進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。新時(shí)期的基本特點(diǎn)是,剝削階級(jí)作為階級(jí)整體已經(jīng)消滅,階級(jí)斗爭(zhēng)不再是社會(huì)的主要矛盾,。國家工作的重點(diǎn)和方針,必須適應(yīng)這個(gè)基本特點(diǎn)作出重大改變。在新的歷史條件下堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,必須把馬克思主義的普遍真理同中國社會(huì)主義建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來,走出一條具有中國特色的社會(huì)主義建設(shè)的道路。

“這個(gè)憲法修改草案繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則,充分注意總結(jié)我國社會(huì)主義發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn),也注意吸取國際的經(jīng)驗(yàn),；既考慮到當(dāng)前的現(xiàn)實(shí),又考慮到發(fā)展的前景,。”彭真說,。

1982年12月4日,憲法經(jīng)第五屆全國人大第五次會(huì)議表決通過并公布實(shí)施,。

彰顯中國特色

憲法是國家的根本法,它規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù),是治國安邦的總章程,。

1982年憲法由“序言”,、“總綱”、“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”,、“國家機(jī)構(gòu)”,、“國旗、國徽,、首都”5章組成,共138條,。它以1954年憲法為基礎(chǔ),深入總結(jié)了新中國成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了黨的十一屆三中全會(huì)所確立的路線、方針,、政策,是黨的正確主張和人民共同意志的統(tǒng)一,反映了最廣大人民的根本利益,適應(yīng)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要,。

憲法在序言中明確:今后國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè),、農(nóng)業(yè),、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家,。

1982年憲法在序言中突出明確了憲法作為國家根本大法的地位,宣布“本憲法以法律形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力,。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量,、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體,、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)”,。

1982年憲法,是一部讓人感覺面貌一新的憲法,。

值得一提的是,這次修憲把“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章置于“國家機(jī)構(gòu)”一章之前,意在表明國家權(quán)力來源于人民的委托和授予。

中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元認(rèn)為,篇章結(jié)構(gòu)的調(diào)整體現(xiàn)了對(duì)人文精神的追求,凸顯了憲法尊重和保障人權(quán)的核心價(jià)值,反映了國家的一切權(quán)力屬于人民的憲法原則,。

在憲法內(nèi)容上,明確了國家的根本任務(wù),確認(rèn)了四項(xiàng)基本原則,；增加了“民主集中制”的具體內(nèi)容；恢復(fù)了1954年憲法關(guān)于公民在法律面前一律平等的規(guī)定,；發(fā)展了人民代表大會(huì)制度,、民族區(qū)域自治制度和司法制度,增加了基層自治制度的規(guī)定；規(guī)定了國家領(lǐng)導(dǎo)人的任期制度,廢止職務(wù)終身制也是1982年憲法的重要貢獻(xiàn)之一,。

在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí),努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明,是我國人民建設(shè)社會(huì)主義的一項(xiàng)根本任務(wù),。這次修改憲法充實(shí)了有關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的條款,。如,1982年憲法規(guī)定:國家通過普及理想教育、道德教育,、文化教育,、紀(jì)律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè),。國家提倡愛祖國,、愛人民、愛勞動(dòng),、愛科學(xué),、愛社會(huì)主義的公德……這就是要努力使越來越多的公民成為有理想、有道德,、有文化,、守紀(jì)律的公民,從而樹立起新的社會(huì)道德風(fēng)尚。

1982年憲法還強(qiáng)化了全國人大常委會(huì)的職能,。將原來屬于全國人大的一部分職權(quán)交由它的常委會(huì)行使,。如,規(guī)定全國人大常委會(huì)行使立法權(quán),有權(quán)制定法律,并在全國人大閉會(huì)期間,對(duì)全國人大制定的基本法律進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。

1982年憲法頒布實(shí)施后,在國家政治,、經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)生活中發(fā)揮著極其重要的作用。實(shí)踐證明,1982年憲法是一部符合中國國情,具有中國特色的,適應(yīng)新的歷史時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的憲法,。

隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷深入,現(xiàn)行憲法又經(jīng)歷了四次修正,對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行了修改,。

2014年11月1日,在新中國憲法史上是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。這一天,十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定,。

國家憲法日的設(shè)立,有助于更好地傳播憲法精神,提高公民法律信仰和守法意識(shí),。相信隨著公民憲法意識(shí)的不斷提升,法治觀念必將更加深入人心。