本報北京9月14日電  （記者吳秋余）日前,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》（簡稱《準(zhǔn)入決定》），中國人民銀行同步發(fā)布《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》（簡稱《金控辦法》）,。14日,，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹了金融控股公司的相關(guān)政策,。

司法部立法二局局長劉長春介紹,，圍繞設(shè)定金融控股公司準(zhǔn)入許可,，《準(zhǔn)入決定》主要從以下幾方面作了規(guī)范：一是明確對金融控股公司實施許可的范圍,，將境內(nèi)非金融企業(yè),、自然人等主體投資形成的具備金融控股公司特征,、規(guī)模較大的機構(gòu)納入到監(jiān)管范圍；二是明確金融控股公司的許可條件,；三是明確金融控股公司的許可程序,。此外，《準(zhǔn)入決定》授權(quán)人民銀行制定設(shè)立金融控股公司條件,、程序的實施細(xì)則,，并組織實施監(jiān)督管理,。

人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示,，根據(jù)《準(zhǔn)入決定》,，人民銀行牽頭制定了《金控辦法》，進(jìn)一步明確了金融控股公司的準(zhǔn)入管理和監(jiān)管要求,?！督鹂剞k法》遵循宏觀審慎管理的理念，堅持總體分業(yè)經(jīng)營為主的原則,，以并表為基礎(chǔ),，對金融控股公司實施全面、持續(xù)和穿透監(jiān)管,，從制度上隔離實業(yè)板塊和金融板塊,，明確股東資質(zhì)條件，加強資本管理,，要求股權(quán)結(jié)構(gòu)簡明,、清晰、可穿透,，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,，完善公司治理和風(fēng)險管理等。同時,，對存量企業(yè)設(shè)置合理的過渡期安排，把握好節(jié)奏和時機,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)實施,。

《 人民日報 》（ 2020年09月15日 02 版）