廣東省衛(wèi)生計(jì)生委昨日通報(bào)，2012年度廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額為14.56億元,。至此,，已有24省份公開2012年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額，總計(jì)近200億元,。

今年7月以來,，浙江律師吳有水以公民身份，向全國(guó)31省份計(jì)生,、財(cái)政部門申請(qǐng)公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支情況,，由此引發(fā)了一場(chǎng)質(zhì)疑巨額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)）和用途去向的輿論風(fēng)暴。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)從未主動(dòng)公開

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，早年被稱為超生罰款或計(jì)劃外生育罰款,，與我國(guó)的計(jì)劃生育制度伴生。

2002年,，國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》明確,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi),，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。

根據(jù)這一定義,，律師吳有水認(rèn)為,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)用于“補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入”，其收支情況無疑應(yīng)向社會(huì)公開,。

然而多年來,，各級(jí)計(jì)生、財(cái)政部門從未主動(dòng)向社會(huì)公開過社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收支情況,。今年9月，國(guó)家審計(jì)署首次明確表示,，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)關(guān)注度不夠,，近年來未組織過全面審計(jì),，也未能全面掌握這些資金底數(shù)。

江蘇廣東計(jì)生委被起訴后陸續(xù)公開

公民申請(qǐng)政府公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)信息的過程并不順利,。最近兩個(gè)公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額的江蘇省人口計(jì)生委和廣東省衛(wèi)生計(jì)生委（9月底前是廣東省人口計(jì)生委），都曾明確拒絕公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的相關(guān)信息,，理由是“申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需求無關(guān)的政府信息”,。

為此,，吳有水將江蘇,、廣東兩省計(jì)生部門訴至法庭。本月初,，在法庭受理此案的背景下,，江蘇省人口計(jì)生委通過協(xié)商方式,，向吳有水“口頭”公布了江蘇省2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為12億,。

在廣東,，廣州市越秀區(qū)人民法院和廣州市中院，對(duì)吳有水的起訴均拒絕立案,。12月2日,，廣州市政協(xié)委員韓志鵬向廣東省衛(wèi)計(jì)委,、省財(cái)廳,、省審計(jì)廳快遞了《關(guān)于公開廣東省2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支及審計(jì)情況的申請(qǐng)》，加入追問社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支情況的行列,。兩天后,，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委選擇直接向社會(huì)通報(bào)2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額：14.56億。

在昨日的通報(bào)中,，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委還表示,，該省的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收由相關(guān)部門統(tǒng)一征收，所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)一交至當(dāng)?shù)刎?cái)政指定的專用賬戶,，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)籌使用,。該省各級(jí)人口計(jì)生部門工作所需的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，納入年度財(cái)政預(yù)算，與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)沒有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系,。