27日結(jié)束的省人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)了《福建省傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》《福建省志愿服務(wù)條例》《福建省兒童乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用安全座椅的規(guī)定》,，批準(zhǔn)了《福州市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》《福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止<福州市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法>的決定》。一批新法規(guī)有許多內(nèi)容與普通百姓息息相關(guān),。

出臺(tái)全國(guó)首部傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑

保護(hù)地方性法規(guī)

《福建省傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》是全國(guó)首部傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)地方性法規(guī),，于今年7月1日起實(shí)施。條例明確保護(hù)對(duì)象為未公布為文物,、歷史建筑,，具有一定保護(hù)價(jià)值和建成歷史，能夠反映歷史文化內(nèi)涵和地方特色,，對(duì)整體風(fēng)貌形成具有價(jià)值和意義的建筑物,、構(gòu)筑物，包括古厝城樓,、騎樓,、土樓寨堡、廊橋古道,、店鋪?zhàn)鞣?、文廟書(shū)院、廠(chǎng)房碼頭以及其他建筑物,、構(gòu)筑物,。

法規(guī)明確了傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑認(rèn)定與退出、保護(hù)與利用,、管理與監(jiān)督等內(nèi)容,，緊扣保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。法規(guī)明確,，省政府住建部門(mén)負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)管理工作,，設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）政府確定的主管部門(mén)負(fù)責(zé)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑普查甄別,、名錄管理,、修繕利用等工作。傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑名錄報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。鼓勵(lì)利用傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑展示地方特色文化,，開(kāi)設(shè)博物館、陳列館,、紀(jì)念館,、傳統(tǒng)作坊或開(kāi)辦民宿等服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活化利用,。法規(guī)還規(guī)定了保護(hù)范圍內(nèi)禁止實(shí)施的行為,，違反相關(guān)規(guī)定對(duì)單位最高處以50萬(wàn)元罰款，個(gè)人最高處以5萬(wàn)元罰款,。

一系列激勵(lì)機(jī)制

鼓勵(lì)志愿服務(wù)

《福建省志愿服務(wù)條例》也于今年7月1日起施行,，2003年施行的《福建省青年志愿服務(wù)條例》同時(shí)廢止。

據(jù)了解,，近年來(lái)福建志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速,，志愿服務(wù)組織達(dá)5.7萬(wàn)個(gè)，實(shí)名注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)突破550萬(wàn),，志愿服務(wù)在推進(jìn)精神文明建設(shè),、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮了重要作用,。

條例對(duì)志愿者、志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)活動(dòng),、保障和激勵(lì)等作了規(guī)范。條例規(guī)定,，省政府民政部門(mén)制定統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)全省志愿服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理和共享交換,。有關(guān)部門(mén)應(yīng)將有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者和志愿服務(wù)組織信息向公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集,，在教育、就業(yè),、公共服務(wù)等方面對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者實(shí)行激勵(lì),。良好志愿者服務(wù)記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和具體激勵(lì)措施由省政府制定。

兒童乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)

不使用安全座椅要受罰

《福建省兒童乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用安全座椅的規(guī)定》于明年1月1日起施行,。法規(guī)規(guī)定，父母等監(jiān)護(hù)人或者其他成年親友攜帶不滿(mǎn)四周歲兒童駕駛或者乘坐小型,、微型載客汽車(chē),，應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛后排規(guī)范使用兒童安全座椅,，兒童因疾病或者其他身體原因無(wú)法使用的除外。本規(guī)定所稱(chēng)兒童安全座椅包括符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兒童安全座椅和其他兒童安全約束系統(tǒng),。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將使用兒童安全座椅納入機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證考試內(nèi)容,，加強(qiáng)宣傳和檢查。駕駛培訓(xùn)學(xué)校,、駕駛培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行兒童安全座椅相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),。幼兒園應(yīng)當(dāng)將使用兒童安全座椅納入道路安全教育內(nèi)容，提高兒童乘車(chē)安全意識(shí),。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童安全座椅使用的公益宣傳,，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。父母等監(jiān)護(hù)人或者其他成年親友違反本規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)予以警告或者處一百元以下罰款,。

福州市戶(hù)外廣告

應(yīng)避免造成光污染和噪聲污染

《福州市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將由市人大常委會(huì)頒布施行,。

法規(guī)規(guī)定,，禁止在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、文物保護(hù)單位,、風(fēng)景名勝區(qū)建筑控制地帶和中小學(xué)校,、幼兒園內(nèi)設(shè)置商業(yè)廣告。大型戶(hù)外商業(yè)廣告的設(shè)置許可有效期不超過(guò)三年,，采用電子顯示屏播放的大型戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)置許可有效期不超過(guò)五年,，其他大型戶(hù)外廣告設(shè)置許可有效期不超過(guò)二年。

以電子顯示屏等光電形式設(shè)置的戶(hù)外廣告應(yīng)依照戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,，安裝亮度,、音量調(diào)節(jié)裝置，控制亮度,、音量和使用時(shí)間,，避免對(duì)周?chē)h(huán)境造成光污染和噪聲染污。

福州城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍

管理辦法將廢止

《福州市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》廢止的決定將由市人大常委會(huì)頒布,。該法規(guī)實(shí)施至今已有28年,。對(duì)于廢止的原因，市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),，《辦法》對(duì)指導(dǎo)福州開(kāi)展房屋產(chǎn)權(quán)登記工作起到了積極作用,。但是，隨著《中華人民共和國(guó)民法典》和國(guó)務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》以及國(guó)土資源部《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等法律,、行政法規(guī)和規(guī)章的頒布實(shí)施,，《辦法》關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的登記范圍、登記程序、登記類(lèi)型,、登記方式和權(quán)屬證書(shū)的規(guī)定與上位法不相一致,。在近年實(shí)踐中，福州的不動(dòng)產(chǎn)登記工作都是直接適用國(guó)家上位法,?！掇k法》的廢止不影響房屋產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的保障和房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的開(kāi)展。