清算組是以清算企業(yè)法人債權(quán),、債務(wù)為目的而依法成立的組織,，負(fù)責(zé)對(duì)終止的企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保管、清理、估價(jià),、處理和清償,，其是否有權(quán)以自己的名義提起行政訴訟?日前，在一起清算組起訴晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不履行工商行政管理職責(zé)案件中,，泉州市洛江區(qū)人民法院的裁判對(duì)此給出了否定的答案,。

某公司系外商獨(dú)資企業(yè)。因高管下落不明,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、公章遺失等，公司股東決定停止?fàn)I業(yè),，成立清算組對(duì)公司進(jìn)行清算,。

2020年1月8日，該公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第四十一條：“公司解散,，依法應(yīng)當(dāng)清算的,，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案”之規(guī)定,，向晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理清算組備案登記,。晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以其無(wú)法提供公司印章、法定代表人未到場(chǎng)等備案登記材料不全為由拒絕辦理,。

3月10日,，該公司清算組以自己名義提起行政訴訟,，要求晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局履行工商行政管理職責(zé),，準(zhǔn)予辦理備案登記。

洛江法院經(jīng)審理認(rèn)為,，公司清算組不具有訴訟主體資格,，遂裁定駁回起訴。

法官說(shuō)法：

關(guān)于清算組是否有權(quán)以自己的名義提起行政訴訟問(wèn)題,，我國(guó)的行政訴訟法及相關(guān)的行政訴訟法司法解釋并無(wú)明確規(guī)定。但根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第一百零一條規(guī)定,，人民法院審理行政案件，關(guān)于期間,、送達(dá),、財(cái)產(chǎn)保全、開(kāi)庭審理,、調(diào)解,、中止訴訟,、終結(jié)訴訟,、簡(jiǎn)易程序,、執(zhí)行等,，以及人民檢察院對(duì)行政案件受理,、審理,、裁判、執(zhí)行的監(jiān)督,，行政訴訟法沒(méi)有規(guī)定的,，可適用民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,。而就公司在清算階段中的訴訟主體資格問(wèn)題，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》第十條規(guī)定：“公司依法清算結(jié)束并辦理注銷(xiāo)登記前,有關(guān)公司的民事訴訟,，應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行,。公司成立清算組的,，由清算組負(fù)責(zé)人代表公司參加訴訟;尚未成立清算組的，由原法定代表人代表公司參加訴訟,。”依照該規(guī)定可知,，公司因破產(chǎn)或其他原因終止經(jīng)營(yíng)并成立清算組的,，對(duì)外承擔(dān)權(quán)利義務(wù)的主體仍是公司本身，清算組作為公司管理人只是有權(quán)代表參加案件審理而已,，并無(wú)權(quán)以自己名義主張權(quán)利或承擔(dān)責(zé)任。因此,，清算組不具備訴訟主體資格，不能以自己的名義提起行政或民事訴訟,。