新華社亞的斯亞貝巴4月25日電　題：“關(guān)稅海嘯”沖擊非洲經(jīng)濟

新華社記者劉方強

非洲南部小國萊索托是聯(lián)合國認定的最不發(fā)達國家之一，曾被美國總統(tǒng)特朗普描述為一個“從未有人聽說過”的地方,，近期卻被美國宣布征收50%的所謂“對等關(guān)稅”,。這讓這個倚重紡織品出口的國家頭疼不已。

美國政府近來推行的關(guān)稅政策在全球引發(fā)廣泛爭議和經(jīng)濟動蕩,。對于發(fā)展中國家最集中的非洲大陸而言，這場“關(guān)稅海嘯”的沖擊尤為嚴重,，威脅非洲的經(jīng)濟發(fā)展,，阻礙其工業(yè)化進程,。

非洲經(jīng)濟體普遍存在體量偏小,、發(fā)展程度較低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,、依賴初級產(chǎn)品出口等特點,，因而抵御外部風(fēng)險能力相對較弱，尤其是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體。在聯(lián)合國認定的全球46個最不發(fā)達國家中,，有33個位于非洲。這些國家對美國的貿(mào)易規(guī)模很小,，卻依然被美國強加高額“對等關(guān)稅”,，與其經(jīng)濟承受能力形成巨大反差,，這恰恰暴露了美國關(guān)稅政策的“不對等”實質(zhì),。美國媒體評論特朗普政府“貿(mào)易吃虧論”的荒謬：萊索托每人每年平均只花3美元購買美國商品和服務(wù),，不是因為他們試圖占美國的便宜,，而是因為他們沒有錢,。

聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會前執(zhí)行秘書卡洛斯·洛佩斯表示,，成衣出口是萊索托的支柱產(chǎn)業(yè),，超過一半的服裝出口美國,。美關(guān)稅政策將重創(chuàng)萊服裝加工業(yè),，導(dǎo)致出口下降，工廠停產(chǎn),，大量工人失業(yè),。

再如,，南非的汽車行業(yè)占該國對美出口總額的22%,。由于美國對進口汽車加征的關(guān)稅已生效,，南非汽車行業(yè)深受打擊,。“非洲國家在現(xiàn)行國際貿(mào)易體系下,，發(fā)展了服裝,、紡織、輕工制造和農(nóng)產(chǎn)品加工等出口導(dǎo)向型行業(yè),，但這些行業(yè)對關(guān)稅沖擊高度敏感,。非洲國家為融入全球價值鏈付出了很大努力，如今卻發(fā)現(xiàn)自己受到了懲罰,?！甭迮逅拐f,。

美國關(guān)稅政策將對非洲國家經(jīng)濟產(chǎn)生一系列負面沖擊,。非洲國家的出口收入下降,，將導(dǎo)致外匯儲備減少,，本幣面臨貶值壓力,，而本幣貶值又間接推高進口商品價格,，致使民眾生活成本上升,。出口收入下降和宏觀經(jīng)濟前景不佳將削弱一些非洲國家的償債能力,，加劇其債務(wù)風(fēng)險,，易引發(fā)主權(quán)信用危機,，進一步削弱這些國家發(fā)展所需的融資能力,。

潛在影響還不止于此。美國關(guān)稅壁壘使得非洲企業(yè)難以通過出口積累技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需的資金,，工業(yè)化進程受阻,，被固化在全球價值鏈低端,。埃塞俄比亞政策研究所高級顧問巴魯·德米西擔憂，埃塞俄比亞雖在推行進口替代戰(zhàn)略,，但仍需進口關(guān)鍵機械裝備,，貨幣貶值無疑增加了成本，阻礙其向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升的努力,。

面對美國反復(fù)無常的貿(mào)易政策,，非洲各國正在重新思考自身定位以及如何應(yīng)對當前挑戰(zhàn),。非洲國家正積極擁抱《非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》,，通過消除內(nèi)部關(guān)稅壁壘,，促進非洲內(nèi)部貿(mào)易和投資,，建立區(qū)域價值鏈和規(guī)模經(jīng)濟,，提升非洲在全球貿(mào)易格局中的地位和抗風(fēng)險能力,。截至目前,，非盟55個成員中已有47個成員批準該協(xié)定。世界銀行預(yù)測,，到2035年,，該協(xié)定將使3000萬非洲人擺脫極端貧困，使非洲收入增加4500億美元,，總出口量增加近29%,。

美國加征關(guān)稅對非洲而言，既是危機也是加速轉(zhuǎn)型的契機,。短期內(nèi),，出口下滑、貨幣貶值和債務(wù)壓力上升將考驗非洲國家的經(jīng)濟韌性,；中長期看,，非洲可通過市場多元化、區(qū)域一體化和產(chǎn)業(yè)升級，加速融入全球南方貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),。當然,，這一進程需要國際社會的支持，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、技術(shù)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易融資方面,。