本周二，國家移民管理局發(fā)布公告,，全面放寬優(yōu)化過境免簽政策,。當(dāng)天開始,，符合條件的54個國家人員，從中國過境前往第三國（地區(qū)）時,，可以在中國停留的時間將從72小時和144小時,，統(tǒng)一延長到240小時，也就是10天,。加上前段時間,，來華免簽國家名單不斷擴(kuò)大，中國游在年底可以說又火了一把,。比如鄰居韓國,，周五下班到中國過周末，已經(jīng)成了新時尚,。這些便利外國人入境的新政策,，會給游客帶來怎樣的旅游體驗(yàn)？又會給我們創(chuàng)造出哪些新的增長點(diǎn),？借助旅游這一人文橋梁,，還能孕育出怎樣的新果實(shí)？《新聞周刊》本周視點(diǎn)關(guān)注：政策寬松的中國游,。

01

“周五下班去中國”

聽聽外國旅客怎么說

對于每位到訪上海的韓國游客來說,，這座位于黃浦區(qū)弄堂里的大韓民國臨時政府舊址，都頗具紀(jì)念意義,。周五下午，前來打卡的韓國游客已經(jīng)排起了長隊(duì),。步行10多分鐘,，就到了石庫門、弄堂云集的田子坊,。這條被稱為最具上海韻味的網(wǎng)紅街區(qū),，近來,，同樣韓國語濃度提高了不少。眼下,，在韓國年輕人中,，利用周末雙休再請兩天假，去中國玩一趟兒已經(jīng)非常流行,。

除了距離近,，飛機(jī)票價格持續(xù)下降外，中國對韓國調(diào)整的簽證政策,，在這一輪熱潮中,，也起到了舉足輕重的推動作用。一個多月前,，11月8日,，中國對韓國持普通護(hù)照人員試行免簽政策，最初免簽停留15天,，隨后延長到了30天,。

韓國游客：韓國年輕人們覺得這個政策非常好。以前許多韓國人真的很想來中國,，但由于簽證問題只能放棄,。但這次由于免簽，我們能夠很輕松地就到中國來,。

韓國游客：以前申請中國簽證費(fèi)時費(fèi)錢,，但是現(xiàn)在完全免費(fèi)了。這就讓我們更容易下決心來中國旅游,。

免簽政策為入境游注入的活力,，很快在機(jī)票、酒店預(yù)訂,、餐飲消費(fèi)等方面顯現(xiàn)效果,。據(jù)在線旅行服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)顯示，韓國游客來華入境游的訂單,，環(huán)比上月增長了約15%,，同比增長超過150%。除了上海之外,，青島,、北京、廣州等城市,，也頗受韓國游客歡迎,。同樣地，本周二，我國對54個國家過境免簽時間統(tǒng)一延長到240小時的消息剛一公布,，相關(guān)國家來華旅游的咨詢量也在隨之迅速上升,。

在線旅行服務(wù)平臺攜程公關(guān)總監(jiān) 汪怡明：消息公布半個小時之后，我們平臺上歐洲站點(diǎn),、美國站點(diǎn)和亞太站點(diǎn)的中國相關(guān)目的地搜索熱度環(huán)比分別增長了85%,、163%和116%，尤其是來自法國,、加拿大,、俄羅斯的搜索熱度增幅排名到前三位。有趣的是,，我們發(fā)現(xiàn)每4位外籍游客當(dāng)中,，就有一個是來過中國的老朋友。

此次政策調(diào)整后,，過境免簽的外國游客除了停留時間更久之外,，還進(jìn)一步擴(kuò)大了停留活動區(qū)域。目前全國共有24個?。▍^(qū),、市）適用過境免簽政策。政策調(diào)整前,，過境免簽外國人只允許在入境口岸周圍指定范圍內(nèi)活動,，而此次調(diào)整后，則可以在這24個?。▍^(qū),、市）間，進(jìn)行跨省域旅行,。

本周五,，記者在湖南的張家界景區(qū)看到，除了對張家界情有獨(dú)鐘的大批韓國旅游團(tuán)外,，外籍游客中,，來自其他國家的面孔，也開始多了起來,。在此次新增的21個過境免簽口岸中,，張家界的荷花國際機(jī)場口岸就位列其中之一。

今年,，張家界的旅游客源地已經(jīng)達(dá)到了全球183個國家和地區(qū),，隨著過境免簽政策的全面優(yōu)化，入境游客數(shù)量將有望突破180萬人次,。預(yù)判到出入境人數(shù)可能受政策影響增加,，目前,，張家界口岸正在投入更多警力,，同時進(jìn)一步增強(qiáng)科技應(yīng)用,，優(yōu)化工作流程，使口岸入境,、出境管理更加安全有序,。對于過境免簽的外國旅客來說，必須從同一個口岸進(jìn)出的規(guī)定已經(jīng)成為歷史,，現(xiàn)在只要有精力,，逛完北京，再去上海玩,，之后中轉(zhuǎn)杭州,，最終從廣州離境，已然成為現(xiàn)實(shí),。

02

接住“流量” 抓住商機(jī)

各地如何做,？

白巖松：過境免簽政策的優(yōu)化，可以讓外國人更好地進(jìn)行文旅的深度體驗(yàn),，但這不僅限于吃吃喝喝,，此次調(diào)整不僅時間變多了，還允許過境免簽的外國人可以在24個省區(qū)市停留活動區(qū)域內(nèi)跨省域旅行,，這就為外國人在國內(nèi)進(jìn)行市場調(diào)研,、商貿(mào)投資等活動創(chuàng)造了時間和空間。對此,，有些地方已經(jīng)開始行動了,，渴望接住政策優(yōu)化后的“流量”，抓住這背后的商貿(mào)機(jī)遇,。

作為義烏國際商貿(mào)城商戶,，呂旭連注意到，自從去年144小時過境免簽政策落地后,，來這里與商戶們面對面交流的外國人逐漸多了起來,。她所接待的韓國客商則是依托今年11月初中國對韓國等9國試行免簽政策來到中國，這大大降低了他來華開展商務(wù)的門檻,。

不少客商表示,，正是有了免簽政策支持，才有了說走就走的義烏采購行程,，對于頻繁來華的老客商而言,，節(jié)省時間的同時還減少了頗為額外的簽證費(fèi)用。而對于商戶和客商來說,，政策的最大吸引力在于,，讓現(xiàn)場交易變得無可替代。

今奇是呂旭連的兒子，去年開始3D打印創(chuàng)業(yè),，目前80%訂單都來自海外,，以歐美國家為主。由于隔空交流效率太慢,，達(dá)成合作的產(chǎn)品其實(shí)已經(jīng)變成老款式,，被更新迭代好幾次的產(chǎn)品甩在后面?？蜕虃儫o法身臨其境看產(chǎn)品,，也錯過了最直觀的感受。

義烏國際商貿(mào)城商戶 今奇：我?guī)麄內(nèi)スS參觀之后,，他能親眼看到我們那么多機(jī)器在那里運(yùn)行,、打包。他能第一眼就看到從機(jī)器上面下來的質(zhì)量是怎么樣,，就是能快速建立兩者之間的信任感,。目前來說，到店里的客人基本上80%以上都當(dāng)場就下單了,。

本周,，過境免簽政策將停留時間延長至240小時，商戶們覺得這會吸引更多客商來義烏實(shí)地采購,，同時,，客商在義烏也更從容，這無疑增加了雙方更多合作機(jī)會,。此次放寬優(yōu)化過境免簽政策新增的21個口岸中,，包括義烏國際機(jī)場口岸，但商戶說直飛義烏的國際航班極少,，大多數(shù)客商要落地上?；蚝贾菰僦修D(zhuǎn)而來，他們希望能多開通一些國際直飛航班,，減少客商時間和精力的消耗,。

本周五，240小時過境免簽政策落地后,，河南迎來本省首個外國人入境,。今年九月，河南針對外國人144小時過境免簽政策所帶來的國際流量,，出臺《河南省實(shí)施外國人144小時過境免簽政策工作方案》,，設(shè)立商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案，支持外國人利用政策開展短期商務(wù)考察,、項(xiàng)目洽談等活動,；鼓勵各地舉辦短期經(jīng)貿(mào)活動,，為外國人提供適用144小時過境免簽政策的定制服務(wù)；并爭取更多短期國際交流活動的舉辦,。

旅游搭臺,，經(jīng)貿(mào)唱戲。河南省商務(wù)廳已根據(jù)最新免簽政策完善了國際交流方案,，并表示支持鄭州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,，設(shè)立離境退稅街區(qū)、商店,，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批涉外重點(diǎn)餐飲酒店、商超,、步行街,，為過境外國人提供便利消費(fèi)場景，以期讓外國人愛上河南,、投資河南,。

03

配套服務(wù)再優(yōu)化

讓旅客走出“新手村”

白巖松：這次過境免簽政策的調(diào)整，有一個關(guān)鍵詞是“放寬”,，比如時間延長,、口岸擴(kuò)增、停留區(qū)域擴(kuò)大,，另一個關(guān)鍵詞則是優(yōu)化,。此前外國人來華第一站，大多還停留在北上廣深等旅行“新手村”,，因?yàn)樗鼈兊膰H航線更密集,、國際化程度也更高。但來了的外國人,，也有想走出“新手村”的,，比如能不能自由地到旅游資源可能更加豐富、也更具特色的二三線城市,、甚至中西部走走看看呢,？如果能實(shí)現(xiàn)這一需求，我們需要做哪些配套,、服務(wù)上的補(bǔ)齊和優(yōu)化呢,？

隨著一系列免簽政策的放寬和優(yōu)化，境外來華人員顯著增多,，數(shù)據(jù)顯示,，今年前11個月，全國各口岸入境外國人超過2900萬人次,，同比增長86.2%,。但在增長趨勢明顯的背后,，外國旅客的熱門入境城市，還主要為北上廣深等大型城市,。

中國旅游研究院院長 戴斌：我覺得短期內(nèi)還是北上廣深會是第一站的,，但是我覺得比重會下降，因?yàn)闀x新的機(jī)場城市入境,?！耙粠б宦贰眹乙部赡軙盐靼病⒊啥嫉臋C(jī)場作為首站,，所以它就會讓北上廣深在整個的國際航線中的比重逐漸下降,，那我們現(xiàn)在也在去關(guān)注各地方，打造入境旅游首站城市,。

讓更多的中國城市,，成為外國旅客入境的首站，將有助于促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào),。此次新的過境免簽政策,，就增加了21個可辦理過境免簽的口岸，在這21個口岸中,，不乏旅游資源豐富的安徽,、福建、貴州等地的口岸,。

位于福建的泉州晉江國際機(jī)場,，從本周二起，成為可辦理過境免簽的新增口岸之一,，當(dāng)?shù)貫榈皆L的旅客們舉辦了一系列歡迎儀式,。這座被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)的城市，正期待更多的國際客源,。但就在當(dāng)天,，泉州機(jī)場并沒有迎來使用過境免簽方式的外國游客，主要因?yàn)楫?dāng)?shù)貒H及港澳臺航線仍然較少,，目前僅有9條,。縱觀此次新增的21個口岸,，不少都面臨國際航線不足的問題,。

中國旅游研究院院長 戴斌：首先這個航空公司也是企業(yè)，如果說這個地方這條航線上往來的客人比較少,，當(dāng)然就不愿意飛了,，所以很多人會覺得，我這個政策是不是容易落空了,？我們國際航班從東京飛上海,，這是容易的,。假如我們現(xiàn)在開一條從東京到武夷山、東京到黃山的航線,，那就涉及航權(quán)的開放問題,。

在戴斌看來，讓更多的新增口岸,，能從此次的政策中獲利,，還離不開增加航班等配套措施。無錫蘇南國際機(jī)場地處長三角,，區(qū)位優(yōu)勢明顯,，國際航線較多，每天平均有22架次的國際航班起降,，本周二,，它終于成為此次新增開的21個過境免簽口岸之一。

國際航班數(shù)量增加的背后,，也考驗(yàn)著口岸接待外國旅客的能力。這一次,，無錫在機(jī)場就配備了更細(xì)致的服務(wù),。

無錫蘇南國際機(jī)場集團(tuán)市場開發(fā)部副部長 王成功：首先我們機(jī)場積極配合邊檢站對相應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)行了更新和完善，強(qiáng)化了指引的功能,。另外我們在外幣兌換業(yè)務(wù)這一塊,，我們也做了一些有效的提升，我們啟動了無錫地區(qū)的首臺外幣兌換機(jī),，僅需三分鐘,，外籍人士就可以順利換取到現(xiàn)鈔。在候機(jī)樓的問詢柜臺以及安檢通道,，都配備了支持八十五國語言的實(shí)時互譯的智能翻譯機(jī),。

當(dāng)外國旅客離開機(jī)場、深入市區(qū)后,，相關(guān)配套又能否跟上,？近期，無錫120,、110等服務(wù)電話增設(shè)了英文專線,，景區(qū)和商場也增加了多語種服務(wù)。之所以當(dāng)?shù)貙μ嵘龂H化程度有積極動力,，是因?yàn)榭吹搅藝H交流合作的前景,。

放寬和優(yōu)化過境免簽政策后，可停留時間變長,、可停留區(qū)域擴(kuò)大,、可辦理的口岸也在增多,，國際客源開始深度感受中國，更多的二,、三線城市和中西部地區(qū),，還將繼續(xù)迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

白巖松：上個月,，中國新增9國入境免簽,，入境免簽國增至38個，且免簽停留期限也由之前的15日延長至30日,。免簽國“朋友圈”不斷擴(kuò)容,，加上此次過境免簽停留時間和范圍不斷擴(kuò)大，外國人來華的便利度持續(xù)提升,，這無疑對增進(jìn)互信,、促進(jìn)跨國交流和商貿(mào)往來大有裨益。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào),，要擴(kuò)大高水平對外開放,，這就為如何讓外國人更方便打卡中國創(chuàng)造了更多可能。期待未來更多優(yōu)化政策出臺,，廣交天下客,，做大朋友圈，贏得更多發(fā)展機(jī)遇,。