7月21日，《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》全文發(fā)布,。這份指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,，覆蓋推進中國式現(xiàn)代化方方面面,，構(gòu)筑了全景圖，重點部署未來五年的重大改革舉措,，其中不少和你我的工作生活息息相關(guān),。

教育

• 優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色,、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科,。

• 分類推進高校改革，建立科技發(fā)展,、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式,，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強基礎(chǔ)學(xué)科,、新興學(xué)科,、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng),。

• 加快構(gòu)建職普融通,、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。

• 推進高水平教育開放,，鼓勵國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué),。

• 優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制,。

• 完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制,，探索逐步擴大免費教育范圍。

• 健全學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制,。

• 推進教育數(shù)字化,，賦能學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，加強終身教育保障,。

科研

• 擴大國際科技交流合作,，鼓勵在華設(shè)立國際科技組織，優(yōu)化高校,、科研院所,、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制。

• 加強有組織的基礎(chǔ)研究,，提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重,，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制，鼓勵有條件的地方,、企業(yè),、社會組織、個人支持基礎(chǔ)研究,，支持基礎(chǔ)研究選題多樣化,，鼓勵開展高風險、高價值基礎(chǔ)研究,。

• 深化科技評價體系改革,，加強科技倫理治理，嚴肅整治學(xué)術(shù)不端行為,。

• 鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費用加計扣除比例,。

• 鼓勵和引導(dǎo)高校,、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

• 擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍,，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán),、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán),。

• 允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度,，探索實行企業(yè)化管理。

• 允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán),，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。

收入

• 構(gòu)建初次分配,、再分配,、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。

• 完善勞動者工資決定,、合理增長、支付保障機制,，健全按要素分配政策制度,。

• 規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制,，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模,、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系,。

• 深化國有企業(yè)工資決定機制改革，合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)各級負責人薪酬,、津貼補貼等,。

就業(yè)

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  健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系,，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。

• 完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系,，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

• 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系,，同步推進戶籍,、用人、檔案等服務(wù)改革,，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

• 完善促進機會公平制度機制,，暢通社會流動渠道,。

• 完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加強勞動者權(quán)益保障,。

社保

• 完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,，健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺。

• 健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調(diào)整機制,，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

• 健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,，擴大失業(yè)、工傷,、生育保險覆蓋面,，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,。

• 加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系,，擴大年金制度覆蓋范圍，推行個人養(yǎng)老金制度,。

• 推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,，深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險和醫(yī)療救助制度,，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。

住房

• 加快建立租購并舉的住房制度,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。

• 加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求,。

• 支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求,。

• 充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策,，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策,、取消普通住宅和非普通住宅標準。

• 改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度,。

• 完善房地產(chǎn)稅收制度,。

醫(yī)療

• 促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級診療體系,，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

• 深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費機制,，完善薪酬制度,，建立編制動態(tài)調(diào)整機制,。

• 引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。

• 健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機制,，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制,。

生育

• 完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設(shè)生育友好型社會,。

• 有效降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本，完善生育休假制度,，建立生育補貼制度,，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平，加大個人所得稅抵扣力度,。

• 加強普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育,、家庭托育點等多種模式發(fā)展,。

養(yǎng)老

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  積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制,。

• 發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位,。

• 按照自愿,、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革,。

• 優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制,，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量積極參與,，推進互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。

• 加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。

• 改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù),，加快建立長期護理保險制度,。

水電氣

• 推進水、能源,、交通等領(lǐng)域價格改革,，優(yōu)化居民階梯水價、電價,、氣價制度,，完善成品油定價機制。

• 深化能源管理體制改革,，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運行調(diào)度機制。

交通物流

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  完善流通體制,，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),，健全一體銜接的流通規(guī)則和標準,，降低全社會物流成本。

• 深化綜合交通運輸體系改革,，推進鐵路體制改革,，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟，推動收費公路政策優(yōu)化,。

消費

• 完善擴大消費長效機制,，減少限制性措施，合理增加公共消費,，積極推進首發(fā)經(jīng)濟,。

  
  

進城落戶

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  推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險,、住房保障,、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。

• 保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,，依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，探索建立自愿有償退出的辦法。

農(nóng)民增收

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  有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,，深化承包地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。

• 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制,，促進農(nóng)民合作經(jīng)營,，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤。

• 發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰,、分配合理的運行機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益,。

• 壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建多元化食物供給體系，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。

• 優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策體系,，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險,。

• 加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制,，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平,。

• 允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股,、合作等方式盤活利用,。

• 有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機制,。

文化體育

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  完善公共文化服務(wù)體系,，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機制,，推進公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革,。

• 健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制。

• 完善全民健身公共服務(wù)體系,，改革完善競技體育管理體制和運行機制,。