【奮斗百年路 啟航新征程·黨旗在基層一線高高飄揚】

光明日報記者 羅旭

凈利潤1.02萬億元，半年首次超過1萬億元,，同比增長133.3%,，兩年平均增長20.6%……今年上半年，中央企業(yè)交出一份亮麗的“成績單”,。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),。黨的十八大以來，習近平總書記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設作出一系列重要指示批示,。特別是2016年黨中央召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議,，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，為國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設指明了前進方向,、提供了根本遵循,。

廣大國有企業(yè)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導,，持續(xù)加強黨的建設,，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強勁,，推動國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大成果,，為增強我國綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、保障和改善民生提供了重要支撐,。

強根鑄魂 旗幟鮮明講政治

黨的百年華誕之際，百集微紀錄片《紅色財經(jīng)·信物百年》熱播,。紀錄片通過百位講述人、百件信物等,，翻開紅色國企百年畫卷,。歷史長河里,，國有企業(yè)黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)職工群眾團結(jié)拼搏,，形成“兩彈一星”精神,、鐵人精神等，成為中國共產(chǎn)黨精神譜系的重要組成部分,。

黨的十八大以來,，各地各國有企業(yè)賡續(xù)紅色血脈,、傳承紅色基因，把國有企業(yè)打造成為黨和國家最可信賴的依靠力量,，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量,。

各地各國有企業(yè)普遍把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”,，推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè),、進車間,、進班組。通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“兩學一做”學習教育,、“不忘初心、牢記使命”主題教育,，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。今年以來，各國有企業(yè)黨組織緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，深入開展黨史學習教育,，注重挖掘國企紅色資源,，深入學習國企創(chuàng)業(yè)史、改革史、發(fā)展史,，把國企光榮傳統(tǒng)和紅色基因傳承好,、發(fā)揚好。

廣大國有企業(yè)把學習成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推動發(fā)展的“金鑰匙”,，在促進企業(yè)處僵治困、轉(zhuǎn)型升級,、綠色發(fā)展的進程中,，堅持學思用貫通,、知信行統(tǒng)一,，不斷凝聚起推動國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大內(nèi)驅(qū)力。中鋁集團受國際金融危機沖擊,，一度陷入連續(xù)嚴重虧損困境,。中鋁集團黨組貫徹落實好習近平總書記系列重要講話精神,，實施“加減乘除”工作法，有效解決經(jīng)營機制僵化,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足等突出問題,，實現(xiàn)從“虧損王”到“四連增”的大逆轉(zhuǎn),。

無論是落實國家宏觀調(diào)控政策、實施國家重大戰(zhàn)略,，還是抗擊重大自然災害,、應對各類突發(fā)事件，國有企業(yè)牢記“共和國長子”和“國家隊”的使命本色,，提升產(chǎn)業(yè)興國,、實業(yè)報國精氣神，把“兩個維護”體現(xiàn)在工作中落實到行動上,，在融入黨和國家中心大局中擔當使命,。在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時刻，黨中央一聲號令,，國有企業(yè)黨組織和廣大黨員聞令而動,。10余天建成火神山,、雷神山醫(yī)院；迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)防護服,、口罩機,；率先復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈……國有企業(yè)黨組織和廣大黨員沖鋒在前,，發(fā)揮了抗疫“主力軍”的重要作用,。

建章立制 在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導

“要治廠、先治黨”,，從國有企業(yè)誕生之日起,，我們黨就不斷探索把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來的有效路徑。經(jīng)過多年實踐,，得到了一個基本的結(jié)論：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,，也必須一以貫之,。

2020年12月30日，習近平總書記主持召開中央深改委第十七次會議,，審議通過《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見（試行）》,，這是繼黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》之后，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的又一項重要制度安排,，是公司治理“中國方案”的又一里程碑成果,。

黨的十八大以來，各地各國有企業(yè)堅持守正創(chuàng)新,，在融入上下功夫,、在結(jié)合上求實效，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

——推動“制度融合”,，把黨建工作要求寫入公司章程。各地各國有企業(yè)積極推動把黨建工作要求寫入公司章程,，進一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,。工商銀行H股外資股東占比高達90%，總行黨委派出專門團隊分赴各地,，就“黨建入章”修改條款與前30位股東和機構(gòu)投資者一對一溝通,，黨委書記、董事長向170余名境外投資者,、分析師面對面宣講,，最終，章程修改議案以93.4%的高票通過。目前,，全部中央企業(yè),、97%以上的省屬國有企業(yè)黨建工作要求已寫入公司章程。

——推動“人的融合”,，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制,。黨的領(lǐng)導和公司治理要實現(xiàn)有機統(tǒng)一,，“人”的融合是關(guān)鍵路徑。各地各國有企業(yè)推動符合條件的黨組織班子成員進入董事會,、監(jiān)事會,、經(jīng)理層，認真落實國有企業(yè)黨委（黨組）書記董事長“一肩挑”,、黨員總經(jīng)理兼任副書記,。截至2020年底，設董事會的國有企業(yè)中黨委（黨組）書記,、董事長“一肩挑”的超過80%,。遼寧、上海,、山東,、河南等地在推進國有企業(yè)混改過程中，探索推動符合條件的職業(yè)經(jīng)理人按照法定程序進入黨委領(lǐng)導班子,。

——推動“事的融合”,，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,。中央組織部,、國務院國資委黨委印發(fā)中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單示范文本，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團結(jié)合本地實際制定出臺清單示范文本,。目前,，國有企業(yè)集團層面及96%的重要子企業(yè)已完成清單制定。中國五礦將決策事項清單及審批流程嵌入辦公系統(tǒng),，用信息化手段加強對治理主體行權(quán)履責的管理,。中國中車集團制定實施黨委前置把關(guān)、董事會決策事項,、經(jīng)理層經(jīng)營權(quán)限3個清單,，著力厘清各治理主體權(quán)責邊界。

選優(yōu)配強 鍛造黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干

國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,，是治國理政復合型人才的重要來源,。各地各國有企業(yè)把領(lǐng)導人員和人才隊伍建設放在重要位置，進一步優(yōu)化選育管用工作，為打造世界一流企業(yè),、贏得國際競爭提供有力保障,。

近年來，各地各國有企業(yè)堅持黨管干部原則,，按照國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”標準,，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，打造中國特色國有企業(yè)家隊伍,。一汽集團黨組持續(xù)推進“競標揭榜”“賽馬機制”,，一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，推動企業(yè)在汽車市場整體下滑形勢下連續(xù)3年逆勢增長,，自主品牌紅旗轎車銷量2020年比2017年增長42倍,。

各地各國有企業(yè)著眼國家和企業(yè)發(fā)展急迫需要和長遠需求，深入實施人才強企戰(zhàn)略,，把組織配置的“嚴”和市場選擇的“活”有機結(jié)合,，讓優(yōu)秀人才“出得來”“用得活”“長得快”“留得住”。中央企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理人才282.8萬人,，科技人才139.1萬人,，技能人才755.8萬人，其中兩院院士234人,，獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”稱號的1895人,。中國航發(fā)實施優(yōu)秀年輕型號領(lǐng)導人員“孵化”工程，哈電集團制定院士培養(yǎng)與引進實施方案,，中糧集團分級分類建立高級專家和中青年人才庫,，天津市啟動“未來青年企業(yè)家培養(yǎng)工程”……企業(yè)人才發(fā)展創(chuàng)新活力得到持續(xù)釋放。

強基固本 把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘

截至2020年底,，全國有國有企業(yè)黨組織16.6萬多個,，黨員1120多萬名。這是我們黨寶貴的組織資源和組織優(yōu)勢,。各地各國有企業(yè)堅持抓基層,、強基礎(chǔ)、固基本,，著力健全上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系，把黨的組織建到車間班組,、經(jīng)營網(wǎng)點,、工程項目、服務窗口,、遠洋船隊……

從祖國北疆到南海島礁,，從東部沿海到雪域高原，處處都活躍著國有企業(yè)黨組織和黨員沖鋒在前的身影。全球在建最大水電站——白鶴灘水電站首批機組近日完成72小時帶負荷連續(xù)試運行,，正式投產(chǎn)發(fā)電,。白鶴灘水電站建設規(guī)模及難度均居世界水電工程前列，建設高峰期間,，參建單位超過20家,，施工隊伍達2.4萬人。三峽集團作為投資建設管理單位,，成立工程建設部黨委,，以“三峽精神”凝聚各方力量，協(xié)同解決工程建設中的世界性難題,，獲得52項國家專利。

——在突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題中當先鋒,、打頭陣,。廣大國有企業(yè)黨組織引導企業(yè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)報國的精氣神，聚焦解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等難題,，在加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”中走在前作表率,。中國電子集團黨組將最優(yōu)秀人才、最優(yōu)質(zhì)資源投向網(wǎng)信項目,，引導黨員,、職工樹立剛健自強的精神，加快推進飛騰CPU芯片和麒麟操作系統(tǒng)國產(chǎn)化替代,。京東方黨委打造紅色引領(lǐng),、創(chuàng)新向上的企業(yè)文化，推進顯示屏自主知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，用13年時間引領(lǐng)企業(yè)完成從進入者到追趕者,、挑戰(zhàn)者、領(lǐng)先者,、領(lǐng)導者“四級跳”,。沈鼓集團黨委在推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化中大力實施“共產(chǎn)黨員工程”，以黨員骨干領(lǐng)銜攻堅,，研制國產(chǎn)首臺120萬噸“乙烯三機”,，為我國大型石化工程裝上“中國芯”……

——在國家重大工程項目中當尖刀、挑重擔,。在青藏鐵路,、西氣東輸、南水北調(diào)等涉及國計民生的基礎(chǔ)設施,、公共服務等重大項目中,，國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨建力量“嵌入”重大項目，確保一大批工程項目圓滿落地,。港珠澳大橋建設過程中,，沉管隧道建設世界難度最大、里程最長,，面對國內(nèi)經(jīng)驗為零,、國外技術(shù)封鎖、外海施工高溫高濕高鹽等嚴峻挑戰(zhàn),，中交集團項目黨總支發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,，把參建人員思想擰成一股繩，創(chuàng)造了最高精度,、最短周期等奇跡,。

——在生產(chǎn)經(jīng)營一線創(chuàng)佳績、做奉獻,?！耙粋€車間一個品牌，一個班組一個典型,，一個崗位一個亮點”,。各地各國有企業(yè)堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，全面推行黨員責任區(qū),、黨員示范崗,，引導黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。國家電網(wǎng)實施黨建工作“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃,，創(chuàng)建黨員責任區(qū)5.6萬個,、示范崗6.7萬個，推動特高壓,、智能電網(wǎng)建設走在世界前列,。北京南站黨委以“潤秋服務組”為示范，動員黨員帶頭提高服務質(zhì)量,，打造愛心服務品牌,，展示首都高鐵的窗口形象。

明責考責 壓緊壓實國有企業(yè)黨建工作責任

“過去一年,，你們在發(fā)揮黨組織作用助力鄉(xiāng)村振興上,，步子不大、力度不夠,?！边@是農(nóng)業(yè)銀行2020年度直管單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會上，黨委書記充滿辣味的點評,。這項工作已連續(xù)7年在農(nóng)業(yè)銀行開展,。

各地各國有企業(yè)緊緊抓住黨建責任制這個“牛鼻子”,，構(gòu)建“明責履責、考責問責”黨建工作責任體系,，使黨建工作真正從“軟指標”變成“硬約束”,。

——壓緊靠實責任。黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》,，明確黨委（黨組）主體責任,、黨委（黨組）書記第一責任、專職副書記直接責任,、其他班子成員“一崗雙責”的具體內(nèi)容,。中央組織部部署開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動各級黨組織書記認真履行第一責任人職責,。國有企業(yè)普遍細化責任清單,，健全責任鏈條，量化到崗,、明確到人,、具體到事，形成上下貫通,、環(huán)環(huán)相扣、層層負責,、層層落實的責任鏈條,。

——推動履職盡責。各地各國有企業(yè)黨委（黨組）切實履行管黨治黨主體責任,，把抓好黨建作為最大政績,。北京、江西,、廣東,、云南等地建立黨委常委會定期聽取國有企業(yè)黨建工作匯報、研究重大事項機制,，每名常委定期到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研指導,，幫助解決實際問題。中央企業(yè)和地方國有企業(yè)一二級企業(yè)領(lǐng)導班子成員普遍建立基層黨建聯(lián)系點,。天津,、河北、江蘇,、安徽等地健全實地調(diào)研,、工作指導、組織生活等聯(lián)系點工作機制,，推動工作在一線推進,、問題在一線解決,、典型在一線培育。

——著力考準考實,。用好考核評價這個指揮棒,，既報經(jīng)濟賬，又報“黨建賬”,，以追責問責推動履職盡責,。全部中央企業(yè)、90%以上的省屬國有企業(yè)落實黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度,，中央企業(yè)和省屬國有企業(yè)全面開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,。國務院國資委從2017年起每年開展黨建工作責任制考核，對中央企業(yè)黨建工作“掃描畫像”,。各地各國有企業(yè)將黨建考核納入述職評議考核,，形成年初部署、年中督導,、年末考核的工作閉環(huán),，推動國有企業(yè)把管黨治黨政治責任、治企興企經(jīng)營責任一并抓在手上,、扛在肩上,。

百年榮光，百煉成鋼,。國有企業(yè)的發(fā)展史,，就是一部堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設的歷史,。進入新時代,、邁向新征程，國有企業(yè)將始終牢記初心使命,、弘揚光榮傳統(tǒng),、賡續(xù)紅色血脈，在加快建設世界一流企業(yè)中奮勇爭先,，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢展現(xiàn)國企擔當,、貢獻國企力量！

《光明日報》（ 2021年07月30日 01版）