新華社杭州7月13日電 題：“寫在大地上的宣言書”：從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)到共同富裕的嘉興探索

新華社記者何玲玲,、袁震宇,、俞菀

南湖紅船旁,，白墻黛瓦的江南民居,，門前綠樹成蔭,。寬闊整潔的馬路兩旁,，稻田與花海延展向遠(yuǎn)方。下班路上的嘉興市民曹金鳳忍不住發(fā)了一條朋友圈：“這里藏著我們向往的生活,?！?/p>

以人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)推動(dòng)共同富裕,，嘉興交出一份喜人的答卷：

農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)17年居全國(guó)第一,，2020年城鄉(xiāng)居民收入比為1.61比1,。所有村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)常性收入均超過(guò)120萬(wàn)元，居民恩格爾系數(shù)低于全國(guó)平均水平,。地方財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出常年保持在一般公共預(yù)算的80%左右,。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者基本實(shí)現(xiàn)平等充分就業(yè),；實(shí)現(xiàn)國(guó)家“義務(wù)教育均衡發(fā)展縣”滿堂紅,；全市戶籍人口養(yǎng)老參保率超過(guò)97%，醫(yī)保參保率超過(guò)99%……

100年前,，中國(guó)共產(chǎn)黨在嘉興南湖的一艘小船上宣告成立,。如今，嘉興以紅船精神為引領(lǐng),，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷開拓創(chuàng)新。專家認(rèn)為,，中國(guó)革命紅船起航地成為均衡富庶發(fā)展的先行地,，努力讓共同富裕看得見,、摸得著,、真實(shí)可感，猶如中國(guó)共產(chǎn)黨“寫在大地上的宣言書”,。

錨定高質(zhì)量發(fā)展“做大蛋糕”,，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力——

實(shí)現(xiàn)共同富裕最重要的前提是高質(zhì)量發(fā)展。嘉興堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為基石,，不斷夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),。統(tǒng)計(jì)顯示，2020年嘉興地區(qū)生產(chǎn)總值突破5500億元,，財(cái)政總收入突破1000億元,，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1萬(wàn)億元。

為了不斷做大共同富裕的“蛋糕”,，嘉興在堅(jiān)定抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民增收主渠道的作用。不產(chǎn)羊毛卻擁有規(guī)模很大的羊毛衫集散中心,，不產(chǎn)皮毛卻形成了全國(guó)聞名的皮革市場(chǎng)……與此同時(shí),，嘉興以科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動(dòng)能，建立了370多個(gè)創(chuàng)新載體,；全面融入長(zhǎng)三角一體化,，不斷壯大財(cái)富創(chuàng)造的活力，厚植發(fā)展的潛力,。

“從實(shí)踐來(lái)看,，正是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，才有了民生的長(zhǎng)期投入和社保的可持續(xù)發(fā)展,；正是產(chǎn)業(yè)的蓬勃壯大,，才有了就業(yè)空間的持續(xù)擴(kuò)容，解決了逾百萬(wàn)人的新增就業(yè),；正是科技創(chuàng)新的不斷驅(qū)動(dòng),，才有了勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提升，老百姓收入的持續(xù)增長(zhǎng),?！奔闻d市委書記張兵說(shuō)。

在改革創(chuàng)新中逐步消除障礙,，讓各種要素充分流動(dòng)起來(lái)——

嘉興通過(guò)不斷深化改革,，逐步消除造成城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距,、收入差距的體制性,、政策性障礙。

出臺(tái)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要,，建立市域一體的空間規(guī)劃布局,；部署實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度為核心，涵蓋城鄉(xiāng)就業(yè),、戶籍制度等在內(nèi)的“十改聯(lián)動(dòng)”,；建立生產(chǎn)合作、供銷合作,、信用合作“三位一體”的農(nóng)合聯(lián)組織,；創(chuàng)設(shè)“飛地抱團(tuán)+低收入農(nóng)戶增收”等扶持模式……

嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)主任章劍說(shuō)，通過(guò)破除城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展壁壘,，嘉興居民收入分配結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，中等收入群體顯著擴(kuò)大。

與此同時(shí),，在社會(huì)保障體系和“大救助”體系城鄉(xiāng)全覆蓋的基礎(chǔ)上,，嘉興實(shí)施了“突發(fā)性”貧困救助政策，出臺(tái)了支出型貧困家庭救助辦法,，在準(zhǔn)入上給予放寬,。

“通過(guò)數(shù)字化改革，加強(qiáng)后臺(tái)預(yù)警,、部門聯(lián)動(dòng)和精準(zhǔn)對(duì)接,，充分照顧救助對(duì)象的尊嚴(yán)。”嘉興市民政局副局長(zhǎng)鄭新娣說(shuō),。

紅色基因始終是推動(dòng)共同富裕的“內(nèi)驅(qū)力”——

受訪干部群眾普遍認(rèn)為,，嘉興能成為加快打造共同富裕的先行地，絕非偶然,。

盡管自古是魚米之鄉(xiāng),，且坐擁長(zhǎng)三角腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但嘉興也曾面臨“大樹底下不長(zhǎng)草”的發(fā)展困境,。正是不斷踐行紅船精神,，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為指引，深入貫徹新發(fā)展理念,，嘉興黨群干群萬(wàn)眾一心,，干出了一番新天地,。

“推動(dòng)共同富裕必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持矢志奮斗,、堅(jiān)持人民至上,。要只爭(zhēng)朝夕地把人民群眾希望我們做的事辦好，并充分激發(fā)全體人民的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性?！奔紊瓶h委書記洪湖鵬說(shuō),。

共同富裕不僅是物質(zhì)的富裕，更是精神的富足,。記者走訪發(fā)現(xiàn),，在嘉興，城市驛站,、“健心”客廳,、文化禮堂、圖書館等各種公共文化設(shè)施遍布城鄉(xiāng),。以黨建為引領(lǐng),，新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”等基層治理模式為載體,，嘉興的政治能量源源不斷地轉(zhuǎn)化為發(fā)展力量,，成為追求共同富裕路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

嘉興的探索實(shí)踐是整個(gè)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要縮影,。

浙江提出,，到2025年，率先基本建立推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策框架，率先基本形成更富活力創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量發(fā)展模式,，率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu),，率先基本實(shí)現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，人文之美,、生態(tài)之美,、和諧之美更加彰顯。

“共同富裕是一場(chǎng)深刻社會(huì)變革,，我們將率先探索建設(shè)共同富裕美好社會(huì),。示范區(qū)建設(shè)要率先探路、也要久久為功,，我們將按照‘每年有新突破,、5年有大進(jìn)展、15年基本建成’的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn),?！闭憬∥瘯浽臆娬f(shuō)。

道雖遠(yuǎn),，行則將至,。事雖難，做則必成,。