黨的十八大以來,，湖北始終把加強(qiáng)基層黨的建設(shè),、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，堅(jiān)持重心下移,、力量下沉,、資源下沉,，圍繞“黨建引領(lǐng)、做強(qiáng)街道,、夯實(shí)社區(qū),、建強(qiáng)三支隊(duì)伍,、完善雙報(bào)到”總體思路，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，探索出一系列加強(qiáng)基層黨建,、創(chuàng)新基層治理的有效舉措,。

基層治理提質(zhì)增效

亮堂的外立面、嶄新的道路,、整齊的綠化帶，宜昌市伍家崗區(qū)東山大道316號小區(qū)改造之后面貌煥然一新,。

“改造前,，這里地面坑洼不平,，墻面脫落,，缺乏公共設(shè)施，居民改造的愿望都很強(qiáng)烈,。但是,，真正啟動(dòng)改造時(shí)，大家差點(diǎn)打起退堂鼓,?！毙^(qū)業(yè)委會主任鄧紹林說。

拆除違建遇到了很大阻力,。面對這種情況,，小區(qū)黨員和業(yè)委會主動(dòng)請纓,，挨家挨戶做動(dòng)員工作。了解到部分居民違規(guī)搭建是為了停放電動(dòng)車,，業(yè)委會隨即召集居民代表協(xié)商,，最終決定在小區(qū)內(nèi)增設(shè)電動(dòng)車停放區(qū)域。后來,，居民主動(dòng)拆除了違章建筑，改造工程由此順利開啟,。

老舊小區(qū)改造是好事,，也是難事,。改造過程中,，宜昌市推進(jìn)“把支部建在小區(qū)上”,，充分發(fā)揮社區(qū)、小區(qū)黨組織引領(lǐng)作用,，協(xié)調(diào)業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、社會力量，共同解決小區(qū)治理難題,。截至目前,，全市已有14萬多城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)得到顯著改善,。

只要打通基層治理“毛細(xì)血管”,，許多難事就不再難。去年以來,，湖北全面構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—居民黨員中心戶”五級組織架構(gòu),，成立了2．39萬個(gè)小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部,、9．19萬個(gè)樓棟黨小組,，以下沉黨員為主體,，組建1．75萬個(gè)功能型黨組織,，將黨組織延伸到了群眾“家門口”，形成了上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系,。

不只在城市,，湖北廣大農(nóng)村地區(qū)的基層黨建也卓有成效,。結(jié)合2020年疫情大考，湖北不斷健全區(qū)域化黨建格局，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的基層治理格局和黨建引領(lǐng)下的自治法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,。

協(xié)同治理提升服務(wù)

3月11日,，在武漢市武昌區(qū)華錦社區(qū),，流動(dòng)老黨員錢敏玲正在為高校研究生黨員們講自己堂姐夫——紅色音樂家冼星海的紅色往事,。今年,，武昌區(qū)以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組建了“紅色奶奶”“紅巷爺爺”等志愿宣講隊(duì),，推動(dòng)他們參與社區(qū)治理,、社區(qū)建設(shè)、矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解和突發(fā)公共事件處置,。

基層治理,，不是社區(qū)幾個(gè)工作人員的事，必須讓所有黨員發(fā)揮作用,！湖北省要求所有在職黨員干部到社區(qū)報(bào)到,，每人每年至少參加5次,、不少于20小時(shí)的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)或者社區(qū)黨組織指派的其他活動(dòng)。如今,，湖北有104萬余名下沉黨員、885萬名注冊志愿者活躍在社區(qū)一線,，從事環(huán)境整治,、法律援助,、醫(yī)療保健,、治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng),。

社區(qū)可調(diào)配的人員多了,，管理能力更要加強(qiáng),。在城市社區(qū)治理中,，湖北按照“依法下放、宜放則放”和“編隨事走,、人隨編走,、費(fèi)隨人走”的原則，將區(qū)（市）派駐街道的自然資源,、林業(yè),、交通、水利,、農(nóng)業(yè),、文化、民政,、人社等各類站所下放街道,，統(tǒng)一設(shè)置黨群服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心,、綜合執(zhí)法中心3個(gè)事業(yè)單位,。通過統(tǒng)籌省市縣三級編制資源，采取“減上補(bǔ)下”的方式,，為街道調(diào)劑增加行政編制約1500名,，增長近20％，街道行政編制平均達(dá)到31名,；隨延伸派駐機(jī)構(gòu)下放和調(diào)劑增加事業(yè)編制近1萬名,，增長近270％，街道事業(yè)編制平均達(dá)到40名,。

湖北還出臺了城市社區(qū)黨組織書記實(shí)行事業(yè)崗位管理,、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)、加強(qiáng)薪酬待遇保障等系列改革舉措,，提升社區(qū)工作者的獲得感,。在2020年全國社會工作者職業(yè)水平考試中，不僅社區(qū)工作者報(bào)考人數(shù)增加,，還吸引了許多高學(xué)歷人才加入,。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

今年以來，在俄羅斯新利佩茨克鋼鐵公司,，一條具有全球領(lǐng)先水平的冶金建設(shè)主體工程——“中國造”高端電工鋼軋制生產(chǎn)機(jī)組全速推進(jìn)建設(shè),。這個(gè)機(jī)組和它搭載的智能化數(shù)字孿生系統(tǒng),，均由中冶南方工程技術(shù)有限公司自主設(shè)計(jì)制造?！案咝聟^(qū)良好的營商環(huán)境，是孕育技術(shù)創(chuàng)新的‘搖籃’,?！敝幸蹦戏蕉砹_斯業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳海翔說。近年來,，武漢市委,、市政府出臺一系列措施大力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，武漢東湖高新區(qū)憑借良好的營商環(huán)境,，推動(dòng)越來越多的高新技術(shù)成果孵化和轉(zhuǎn)化,，成為武漢創(chuàng)新高地。

在襄陽,，紅色的旗幟在企業(yè)高高飄揚(yáng),。2016年，襄陽市谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)的中國有機(jī)谷電商產(chǎn)業(yè)園一開園,，縣委組織部就選派了黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的劉承強(qiáng)擔(dān)任園區(qū)黨支部第一書記,。在疫后重振過程中，劉承強(qiáng)帶領(lǐng)黨支部成員成立了促銷領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織園區(qū)企業(yè)共同制定促銷方案,，最終在去年“雙11”實(shí)現(xiàn)了6800多萬元的線上交易額。谷城縣委書記伍義兵說,，做黨建工作,，是用腳底板走出來的，是心貼心暖起來的,，是一件件小事壘起來的,。

黨建做得好，可以將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,，黨建引領(lǐng),，也能打造出良好的營商環(huán)境。近年來,，湖北各地通過黨建引領(lǐng),，探索出一批優(yōu)化營商環(huán)境的新路子。潛江市出臺“八條措施”,，通過考核,、獎(jiǎng)懲等相關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮帶頭作用,。隨州市檢察院與企業(yè)聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng),，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營存在的困難,，為企業(yè)送上“定心丸”。