黨的十八大以來，黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民,，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度的優(yōu)勢，采取了許多具有開創(chuàng)性,、獨特性的重大舉措,，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧,，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

也要看到,，脫貧摘帽不是終點,，而是新生活、新奮斗的起點,。我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。接下來,，我們既要針對主要矛盾的變化厘清下一階段的工作思路,，又要堅決鞏固好已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果，在消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困之后,，更好發(fā)力解決相對貧困的問題,。為此，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，尤為重要,。

一方面，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，是穩(wěn)脫貧,、防返貧的現(xiàn)實需要。脫貧難,，穩(wěn)脫貧,、防返貧同樣難。當前,，已脫貧地區(qū)的自身持續(xù)發(fā)展能力,、抵御風險能力還不強,，已脫貧戶的長期收入尚不穩(wěn)定，迫切需要通過推進鄉(xiāng)村振興增強其自身發(fā)展能力,，實現(xiàn)落實幫扶政策,、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅成果的有機結(jié)合，堅決守住來之不易的成果,。

另一方面,，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是進一步解決相對貧困問題的有力抓手,。消除絕對貧困只是減貧事業(yè)的一個節(jié)點,，相對貧困問題依然會長期存在。推進鄉(xiāng)村振興,，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等問題，能從整體上有力提升我國鄉(xiāng)村的發(fā)展質(zhì)量,，進而為更好解決相對貧困提供堅實基礎(chǔ)和有力支撐,。

具體來看，可從以下幾個方面推進：

一是保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。已脫貧地區(qū)和已脫貧戶的自我發(fā)展能力還不夠強，穩(wěn)定幫扶政策和幫扶機制是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵之舉,。黨中央決定,，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上,，還要繼續(xù)通過產(chǎn)業(yè)幫扶,、就業(yè)幫扶、綜合保障,、扶志扶智等措施,，保障易返貧致貧人口持續(xù)增收。同時,，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,，合理把握調(diào)整的節(jié)奏、力度,、時限,，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

二是推動體制機制改革,。需要看到,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,，必須加強頂層設(shè)計,，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進,。其中,，尤為重要的一項工作，就是不斷破除深層次體制機制障礙,。需加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,，尊重基層和群眾創(chuàng)造,，推動改革不斷取得新突破。同時,，還要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,，強化以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；加強和改進鄉(xiāng)村治理,，提高鄉(xiāng)村善治水平,；等等。

三是促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”是推動鄉(xiāng)村振興的重點,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為牽引，能為更好鞏固拓展脫貧攻堅成果提供助力,。應該看到,，加快推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的關(guān)鍵,。對此,，需不斷推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化體系建設(shè),，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和廣泛運用,，促進綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，推動農(nóng)業(yè)從以產(chǎn)量為導向朝著以質(zhì)量為導向轉(zhuǎn)變；促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)升級,；健全鄉(xiāng)村社會化服務體系,，打造標準高、服務優(yōu),、作用強的公共服務平臺,；等等。特別是要持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)加強已脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式,，補上技術(shù),、設(shè)施、營銷等方面的短板,，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級,。

四是持續(xù)在扶志和扶智上下功夫。扶志和扶智是脫貧攻堅的重要舉措,，也是推進鄉(xiāng)村振興的有效手段,。扶志，就是要繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,，改變一些已脫貧群眾存在的“等、靠,、要”以及脫貧之后“緩一緩”的思想,，增強其敢于致富、勇于致富,、勤于致富的志氣和志向,，提高已脫貧群眾勤勞致富的積極性和主動性，引導他們樹立正確的價值觀,。扶智,，就是要繼續(xù)幫助群眾提高技能、開闊眼界,，通過文化教育,、技能培訓，使已脫貧群眾更好掌握新知識,、新技術(shù),，增強致富能力,。總而言之,，就是要以扶志和扶智激發(fā)已脫貧群眾的內(nèi)生動力,，增強其內(nèi)生發(fā)展能力，為群眾持續(xù)穩(wěn)定增收進而致富提供有力支撐,。

五是提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量,。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、布局結(jié)構(gòu)合理,，是推進鄉(xiāng)村振興的題中應有之義,，也是在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上進一步拓展脫貧攻堅成果的題中應有之義。下一階段,，我們需不斷加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，保持戰(zhàn)略定力,，摒棄急功近利思想,，久久為功、循序漸進,，實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的有機統(tǒng)一,。要健全農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)配套制度，嚴守生態(tài)紅線,，推進農(nóng)村污染防治,、源頭治理和生態(tài)功能修復。同時,，合理規(guī)劃村莊布局,，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，為更好推動鄉(xiāng)村發(fā)展不斷拓展空間,。