八個未摘帽縣位于石漠化片區(qū),，廣西因地施策

蹲點作戰(zhàn) 再接再厲真抓實干（經(jīng)濟新方位·聚焦52個未摘帽縣）

一列動車行經(jīng)廣西三江侗族自治縣潯江特大橋,。  龔普康攝（影像中國）

車行大石山，路拐十八彎,。山頭一轉(zhuǎn),，石窩窩里的小村莊好一派繁忙景象：山上，戴著袖章的生態(tài)護林員在巡查,。村口,，干部引導工程車進村。路邊,，油茶郁郁蔥蔥,。這里，是廣西壯族自治區(qū)8個未摘帽縣中的一個普通村莊,，處處透著股精氣神,。

8個未摘帽縣分布在桂西北石漠化片區(qū),，脫貧任務(wù)較重。今年以來,，廣西組織3個巡回督戰(zhàn)隊,，深入各掛牌督戰(zhàn)縣、村蹲點作戰(zhàn),。上半年累計發(fā)現(xiàn)問題123個,，協(xié)調(diào)解決32個，完成整改83個,。8個縣遇到了哪些共性問題,？如何應(yīng)對？記者展開調(diào)研,。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱  內(nèi)生動力不足

電商助力,，宣傳調(diào)動貧困戶發(fā)展積極性

【案例】藍莓樹，一排排,，飽滿的果子摘下來,。融水苗族自治縣桿洞鄉(xiāng)錦洞村藍莓種植專業(yè)合作社種植基地，貧困戶潘妹買一邊采摘一邊對記者說：“這倆月正值采摘期,，看長勢,，今年大豐收！”

往年,，即使藍莓豐收了,，大伙兒也樂不起來。原來,，錦洞村海拔高,，近年來雖然因地制宜發(fā)展起藍莓等特色高山農(nóng)業(yè)，但因路途遙遠,、外運困難,，藍莓時常會壞掉。今年,，難題解決了,。依靠8萬元東西部扶貧協(xié)作資金，村里建起冷庫和包裝微車間,，藍莓可以有效儲存,，賣出去更方便了。

【挑戰(zhàn)】8個縣均位于石漠化片區(qū),，土壤貧瘠,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不易；山高路遠,，經(jīng)濟基礎(chǔ)差,，很多獨具特色的農(nóng)副產(chǎn)品深藏大山,，加之疫情影響，銷售困難,；貧困戶積極性不高的情況還不同程度地存在,，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【舉措】鞏固產(chǎn)業(yè),，融水將電商扶貧作為重要抓手,。為解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷，當?shù)乩脧V東省財政幫扶資金搭建網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,，促進電商扶貧,。“我們與錦洞村藍莓種植專業(yè)合作社簽訂產(chǎn)品銷售合同,，平時對種植技術(shù)進行指導,，并按合同保價收購?！睏U洞鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品電商中心負責人吳紹林說,。目前，縣里共有村級電商公共服務(wù)站168個,，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額4200萬元,，惠及貧困戶1400多戶。

借助2020年廣東省財政幫扶資金提供的5185萬元,，融水縣實施粵桂產(chǎn)業(yè)園標準廠房續(xù)建工程等項目29個,。大化瑤族自治縣在組織貧困戶養(yǎng)殖牛、羊,、雞等基礎(chǔ)上,，建設(shè)肉制品深加工生產(chǎn)線和冷鏈物流基地，依托粵桂消費扶貧大平臺,，打造“養(yǎng)殖—加工—儲藏—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈,。截至6月30日,，廣東已向廣西8縣撥付東西部扶貧協(xié)作資金近5億元,。同時，促進消費扶貧,，7個種類20個農(nóng)產(chǎn)品已通過“圳品”認證,，大化縣的“七百弄雞”和雞蛋已與深圳市商超企業(yè)簽署采購意向合同。

發(fā)展產(chǎn)業(yè),，重在扶志,。樂業(yè)縣委書記方志高說：“到6月，已在獼猴桃產(chǎn)業(yè)園開展扶貧產(chǎn)業(yè)培訓15次,，涉及產(chǎn)業(yè)管護,、營銷管理等,，惠及貧困戶約600人次?！迸嘤柨梢蕴岣吖茏o水平,，從而提產(chǎn)增收。當?shù)赝ㄟ^摸底調(diào)查,，對全縣11382戶符合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶逐戶動員,，調(diào)動大家積極性。

鼓勵貧困戶,，積極落實產(chǎn)業(yè)“以獎代補”支持政策,，截至6月底，廣西累計向8縣92413戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補4.84億元,，涉及水果,、桑蠶、豬牛等方面,。同時,，加大小額信貸發(fā)放，前6月累計向8縣貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸42.76億元,。

未脫貧人口多  疫情影響收入

對外促進返崗復(fù)工,，對內(nèi)增加家門口就業(yè)

【案例】一家七口五個娃，都安瑤族自治縣東廟鄉(xiāng)三團村貧困戶藍英先壓力大：“一睜眼,，就得惦記七張吃飯的嘴,。”年初外出務(wù)工受阻,，不到40歲的他頭發(fā)都愁白了一小片,。

好在4月，縣里組織點對點現(xiàn)場招聘,，他抓住了去珠海務(wù)工的機會,，算了算，一個月能攢3000多元,。相關(guān)部門很快為他辦理好健康證明,。領(lǐng)到外出審批手續(xù)，藍英先笑得燦爛：“我有一膀子力氣,，又有建筑工經(jīng)驗,，保準沒問題?！?/p>

好消息一個接一個,。妻子韋利青在村里擔任保潔員，續(xù)簽合同,，每個月勞務(wù)補貼提到1300元,?！耙粋€外出打工，一個就近干活,，也不耽誤照顧孩子,。”韋利青說,。

【挑戰(zhàn)】8縣人口基數(shù)大,，建檔立卡貧困人口尤其是未脫貧人口數(shù)量多，就業(yè)壓力重,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,，貧困戶外出務(wù)工占比高，疫情防控中,，部分返鄉(xiāng)人員無法按計劃外出務(wù)工,，收入受到影響。

【舉措】就業(yè)是最大的民生,，都安縣委書記陳繼勇認為,，解決好“出家門”問題，能給貧困群眾吃上定心丸,。該縣舉行巡回現(xiàn)場招聘會,，開行返崗務(wù)工專車，點對點輸送返崗務(wù)工人員,。截至6月,，輸送外出務(wù)工建檔立卡貧困人口78088人。

各縣還積極增加本地就業(yè)崗位,。三江侗族自治縣加大扶貧公益性崗位開發(fā)力度,，今年累計開發(fā)6680個。疫情防控中,，增設(shè)卡點值守,、防疫消毒、測溫員等臨時性公益性崗位,，兜底解決貧困戶就近就地就業(yè),。

隆林各族自治縣在就業(yè)扶貧車間復(fù)工達產(chǎn)方面下足力氣，通過實體辦事大廳,、網(wǎng)站等發(fā)布招聘崗位信息,，利用“以工代訓”加強培訓,。目前,，該縣所有扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸納就業(yè)984人,，其中建檔立卡貧困戶209人,。

穩(wěn)就業(yè),，就能牢牢守好百姓飯碗。

廣西各級部門狠抓就業(yè)幫扶,，8縣累計向6331名貧困勞動力發(fā)放穩(wěn)崗補貼855.91萬元,，開發(fā)非固定性村級扶貧公益性崗位，安置貧困勞動力29649人,。對外出務(wù)工回流的勞動力妥善安置,，截至6月底，8縣回流1796名貧困勞動力,，已安排公益性崗位181人,，幫助再就業(yè)1069人，幫助發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)434人,。

基礎(chǔ)設(shè)施欠賬  洪澇造成損失

瞄準弱項補短板,，扎實做好災(zāi)后重建

【案例】旱季，天沒亮,，羅城仫佬族自治縣四把鎮(zhèn)新安村呇水屯的村民就得挑著擔子奔溶洞,，排隊取水，竹筒連吊幾次,，才得一擔,。經(jīng)年累月，溶洞口的石頭被吊水繩磨出一道五六厘米的坑,。挑擔回家,，洗臉、洗衣,、喂豬喂牛,，一水三用。雨季,，連逢大雨,，洪水一灌，地勢低洼的屯子六成耕地泡在水中,，影響一季收成,。

有短板，必須補,。投入116萬元,，村里搞起集中供水工程。找水源,、驗水質(zhì),、建水池，今年3月，工程一通水,，大伙兒齊慶祝,。貧困戶吳代春說：“水龍頭擰開，心里甭提多高興了,?！苯鉀Q了旱，還得解決澇,。年初,，駐村工作隊多方籌措資金32萬元，修建了呇水“三面光”排洪工程,，把排洪溝渠的底部和兩壁全部硬化,。6月上旬，特大暴雨來襲,，有了“三面光”,，洪水退得快，損失大大減少,。

【挑戰(zhàn)】地形復(fù)雜,，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多,。5月以來,，廣西頻遭強降雨天氣，8縣均受洪澇災(zāi)害,，扶貧工程受阻,、放緩或被毀,，截至6月29日，種植業(yè)受災(zāi)面積7572.9公頃，受災(zāi)貧困人口2.62萬人,，直接經(jīng)濟損失達8279.51萬元,。

【舉措】大化縣實行差異化補助,，通過“政府補,、社會籌”方式，加快危房改造和水柜建設(shè)項目進度,。針對項目建設(shè)缺水問題,，采取送水方式解決，并補助每戶2000元—3000元,；針對項目建設(shè)不通路問題,，進行建材物料運輸差異化補助，補助每戶5000元—2萬元,。目前,，已引導貧困村組建60余支扶貧項目施工隊,，吸納1000多名鄉(xiāng)民就業(yè)；全縣827戶危房改造全部竣工,，1992座家庭水柜全部竣工投入使用。

受洪澇災(zāi)害影響,，那坡縣240處安全飲水工程,、農(nóng)田水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目受損,。當?shù)亟M建突擊隊第一時間疏通坍塌路段,，搶修和恢復(fù)公用設(shè)施，保障群眾安全通行,、通信暢通和電力供應(yīng),。“目前,，已投入2754萬元,，對167處水毀工程進行修復(fù)?！笨h扶貧辦主任黃凱說,。

6月上旬，羅城縣同樣遭遇特大暴雨,，農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、交通等損失嚴重,。該縣把災(zāi)后重建與產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)合，在全面排查水毀項目,、因災(zāi)致貧返貧農(nóng)戶情況的基礎(chǔ)上,，充分利用財政部下達的脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金，修復(fù)水毀項目,。對因災(zāi)等存在致貧風險的邊緣戶,，及時通過小額貸款等措施，扶持發(fā)展青蒿種植,、富硒稻種植,、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨等產(chǎn)業(yè)，并安排非固定性公益崗位穩(wěn)定就業(yè),，確保貧困戶有穩(wěn)定收入不致貧,。