農(nóng)業(yè)園區(qū)里熱火朝天勞作,，扶貧車(chē)間里有條不紊抓生產(chǎn),，外出務(wù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶,，開(kāi)發(fā)公益性崗位兜住“民生底線”……行走在貴州省安順市紫云縣，隨處可見(jiàn)群眾忙碌的身影,。

“都是手上的活路,，干著不算累，每個(gè)月能有2000多塊錢(qián)的收入,，好得很嘞,。”紫云縣松山街道新民村林下生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng),，56歲的馬正蘭正忙個(gè)不停,，配制飼料，給雞喂食,，打掃雞舍,，撿拾雞蛋。和過(guò)去相比,，土地流轉(zhuǎn)給合作社,，就業(yè)得到了保障，馬正蘭一家摘掉貧困戶“帽子”,，日子越過(guò)越美,。

作為貴州掛牌督戰(zhàn)的9個(gè)未摘帽深度貧困縣之一，紫云縣即將迎來(lái)“脫貧摘帽”大考,。而和紫云一起迎考的,，其實(shí)還有整個(gè)貴州。作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),，截至2020年初,，貴州仍有9個(gè)未摘帽貧困縣和3個(gè)貧困人口超過(guò)1萬(wàn)人的擬摘帽縣(區(qū))，剩余貧困人口超過(guò)30萬(wàn)人,。為此,，3月31日，貴州發(fā)出“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”號(hào)令,，提出奮力沖刺90天,，堅(jiān)決打贏總攻殲滅戰(zhàn)，確保上半年所有剩余貧困縣達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn),，所有剩余農(nóng)村貧困人口達(dá)到脫貧條件,。

7月4日，貴州召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議,，會(huì)議指出,，“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”取得重大階段性成效，全省脫貧攻堅(jiān)勝利在望,。貴州將繼續(xù)奮戰(zhàn)6個(gè)月,，認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)督查和普查工作,，繼續(xù)加強(qiáng)掛牌督戰(zhàn)、定點(diǎn)督戰(zhàn),，不斷完善返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色，堅(jiān)決如期奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,。

面對(duì)即將到來(lái)的脫貧“大考”,，貴州堅(jiān)持戰(zhàn)“疫”斗貧兩不誤，緊盯“9+3”掛牌督戰(zhàn)縣（區(qū)）脫貧攻堅(jiān)工作,，聚焦貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和就業(yè)崗位需求,，穩(wěn)住勞務(wù)輸出基本盤(pán)，抓住易地扶貧搬遷點(diǎn),，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈培育,，筑牢扶貧兜底線,，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)新增量,，向“貧中之貧、困中之困”持續(xù)發(fā)力,，不斷鞏固脫貧成果,，走出了一條具有貴州特色的就業(yè)扶貧之路。

穩(wěn)住就業(yè)“基本盤(pán)” 引導(dǎo)“外出務(wù)工族”安全有序返崗

貴州素有“八山一水一分田”之說(shuō),，但對(duì)于地處滇桂黔石漠化集中連片特困區(qū)的紫云縣來(lái)說(shuō),，甚至連“一分田”都談不上。山多地少,，生態(tài)環(huán)境脆弱,，紫云縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多困境，全縣41萬(wàn)人,，有超過(guò)四分之一選擇外出務(wù)工,。

“原本以為受疫情影響，今年出門(mén)怕是難了,，沒(méi)想到政府不僅給我介紹工作,，還用專(zhuān)車(chē)把我送到了目的地?！奔易∽显瓶h火花鎮(zhèn)興和村的趙先利,，父親因病去世，母親身患甲亢,，無(wú)法從事重體力勞動(dòng),，一家人生活舉步維艱?！拔覀兗益⒚?個(gè),，作為老大,，我特別希望能通過(guò)自己的努力，把家里的擔(dān)子擔(dān)起來(lái),?！壁w先利說(shuō)。

正當(dāng)她為工作發(fā)愁之際,，紫云縣就業(yè)局通過(guò)與東西部對(duì)口幫扶城市——青島市的就業(yè)服務(wù)部門(mén)對(duì)接,，在一所職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為趙先利找到了一份文員的工作，包吃包住,，月薪3000元,。“除了工資和獎(jiǎng)金,，按照省,、市、縣東西部勞務(wù)協(xié)作的相關(guān)優(yōu)惠政策,，在青島穩(wěn)定就業(yè)三個(gè)月,，每月安順市、青島市,、紫云縣分別會(huì)給1500元,、800元、700元補(bǔ)助,，目前收入還不錯(cuò)呢,。”“五一”期間,，趙先利給家里添置了電冰箱,、洗衣機(jī)等電器。

為激發(fā)東西部扶貧協(xié)作合力,，形成多方參與,、有效互動(dòng)格局，紫云縣主動(dòng)與山東青島,、浙江,、寧夏等地加強(qiáng)溝通聯(lián)系，與對(duì)口幫扶城市簽訂穩(wěn)崗協(xié)議,，建立勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制,，開(kāi)通專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)線協(xié)助返程返崗,，讓紫云縣一定數(shù)量貧困戶到沿海城市工作,。此外，適時(shí)研究出臺(tái)返崗,、就業(yè)補(bǔ)貼政策等系列舉措,，引進(jìn)東部企業(yè)到貴州投資建廠,、開(kāi)設(shè)扶貧車(chē)間，增加貧困群眾就業(yè)崗位,，使精準(zhǔn)扶貧扶到點(diǎn)上,、扶到根上。

借助外部力量,，實(shí)現(xiàn)幫扶合力,，紫云縣的做法只是貴州脫貧攻堅(jiān)舉措的一個(gè)縮影。作為傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省,，2020年春節(jié)期間,，貴州省返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)251.8萬(wàn)人，其中跨省返鄉(xiāng)199萬(wàn)人,，建檔立卡貧困勞動(dòng)力務(wù)工收入占家庭總收入的70%左右,。

為確保就業(yè)幫扶不斷檔，貴州科學(xué)研判疫情形勢(shì),，對(duì)全省勞務(wù)就業(yè)扶貧工作作出專(zhuān)門(mén)部署,。各地各部門(mén)紛紛響應(yīng)，通過(guò)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,，強(qiáng)化勞務(wù)輸出組織化程度,、跟蹤服務(wù)和權(quán)益保障，做好外出務(wù)工與就近就業(yè)扶持政策,、培訓(xùn)扶持政策、給予市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等方面的對(duì)接,，幫助200余萬(wàn)外出務(wù)工人員安全順利返崗就業(yè),，給外出務(wù)工群眾吃下“定心丸”。

打出政策“組合拳” 助力“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)族”干得好留得住

脫貧致富離不開(kāi)幫扶帶動(dòng),，但最關(guān)鍵的還是要以幫扶為契機(jī),，挖掘內(nèi)生動(dòng)力，形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，以就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的良好循環(huán),，積極拓展周邊市場(chǎng)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，努力讓群眾易就業(yè),、好創(chuàng)業(yè)、能樂(lè)業(yè),。

“如果不是政府一路支持和幫助,，我們不可能發(fā)展這么順利?！辟F州開(kāi)陽(yáng)縣珍硒瀚寶富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人秦大江說(shuō),。

因看好開(kāi)陽(yáng)生態(tài)環(huán)境和土壤富含硒的“雙重優(yōu)勢(shì)”,，2013年，長(zhǎng)期在云南,、四川等地從事工程建設(shè)的秦大江決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)展生態(tài)富硒綠殼蛋雞養(yǎng)殖。項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,，秦大江在基地選點(diǎn),、土地流轉(zhuǎn)、員工招聘,、冷鏈建設(shè),、物流保障等方面都遇到了困難?！岸虝r(shí)間內(nèi),，縣里不僅安排專(zhuān)家通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)幫我確定了養(yǎng)殖地點(diǎn)，還在基地建設(shè),、土地流轉(zhuǎn),、產(chǎn)品宣傳等各方面給予我?guī)椭,！辈坏揭荒陼r(shí)間,，秦大江就在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)行政村建成了29個(gè)養(yǎng)殖基地，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)化”的運(yùn)作模式,，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐l(fā)展,。

通過(guò)幾年的發(fā)展，秦大江的公司成了開(kāi)陽(yáng)最大的富硒雞蛋生產(chǎn)企業(yè),，事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,。可今年,，這場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了公司原定的銷(xiāo)售計(jì)劃,。由于訂單大幅減少，倉(cāng)庫(kù)里38萬(wàn)枚生態(tài)富硒綠殼雞蛋面臨滯銷(xiāo),，積壓資金無(wú)法及時(shí)回籠,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，“企業(yè)庫(kù)存越多,，生產(chǎn)成本就越高,，周轉(zhuǎn)資金就越困難?！?/p>

了解到公司的情況后,，貴州省、市、縣的農(nóng)業(yè),、畜牧,、工商、宣傳等部門(mén)紛紛主動(dòng)上門(mén),，幫秦大江一起找銷(xiāo)路,，解難題，同銀行協(xié)調(diào)低息貸款,，向部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金補(bǔ)助,，讓產(chǎn)品入駐貴陽(yáng)多家商超，把門(mén)面搬到貴州最大的農(nóng)業(yè)物流園,，組織企業(yè)參加農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),，多渠道開(kāi)通產(chǎn)品線上銷(xiāo)售平臺(tái)……通過(guò)各方助力，不僅解決了基地產(chǎn)品滯銷(xiāo)難題,，更幫企業(yè)全面打通了省內(nèi)外銷(xiāo)售渠道,。

“穩(wěn)就業(yè)首先要穩(wěn)企業(yè)。隨著貴州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，越來(lái)越多外出務(wù)工人員選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，他們?cè)谫Y金、資源,、技術(shù),、管理等方面具備一定優(yōu)勢(shì)，是脫貧致富的帶頭人,，我們有責(zé)任和義務(wù)幫助他們真正發(fā)展起來(lái),，進(jìn)而帶動(dòng)更多困難群眾就業(yè)?！辟F州省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，為鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷健全農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，貴州不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化就業(yè)增收政策扶持,，搭臺(tái)唱戲,、筑巢引鳳，對(duì)有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策,、資金,、培訓(xùn)等各方面支持，吸引外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，喚醒鄉(xiāng)村活力,。

培育產(chǎn)業(yè)擴(kuò)“內(nèi)需” 確保“在家上班族”穩(wěn)定增收

從易地扶貧搬遷戶到成為“在家上班族”，貴州省銅仁市萬(wàn)山區(qū)旺家社區(qū)居民陳霞完全沒(méi)想到,，不到兩年時(shí)間,，她和家人不但舉家從大山搬到縣城，而且只有中專(zhuān)學(xué)歷的自己還成了一名“高大上”的人工智能標(biāo)注師,，每月工資4000元,。

“丈夫外出打工了，家里小孩正在上學(xué),，總得有一個(gè)人留下來(lái)照顧他們,，一家四口只有一個(gè)人賺錢(qián)生活壓力還是很大?！焙桶仓命c(diǎn)上的上千名“留守媽媽”一樣,，過(guò)去的陳霞，一直期待能在家門(mén)口找到一份合適的工作,。

轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自于2019年8月,。阿里巴巴公司聯(lián)合公益機(jī)構(gòu)發(fā)起的“AI豆計(jì)劃”把人工智能產(chǎn)業(yè)中的部分崗位下沉到貧困地區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,。作為萬(wàn)山區(qū)最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),，旺家社區(qū)看準(zhǔn)機(jī)會(huì)，積極對(duì)接,，在社區(qū)內(nèi)成立了銅仁旺家信息技術(shù)有限公司,，重點(diǎn)吸納建檔立卡貧困戶、就業(yè)困難女性加入,。

“說(shuō)起來(lái)是高科技,，可操作起來(lái)不難，只要認(rèn)真接受崗前培訓(xùn),，干活的時(shí)候認(rèn)真仔細(xì)一些,，一定能干得好?！标愊颊f(shuō),。如今，旺家信息技術(shù)有限公司已經(jīng)有104名員工上崗,，其中女性員工80名,。公司正準(zhǔn)備拓展業(yè)務(wù)、做大盤(pán)子,，力爭(zhēng)再提供100個(gè)就業(yè)崗位,。

從深山土屋搬進(jìn)城區(qū)樓房，從“留守媽媽”到“人工智能標(biāo)注師”,，陳霞的生活變遷,，只是貴州188萬(wàn)易地扶貧搬遷群眾走上小康路的一個(gè)縮影。作為全國(guó)搬遷規(guī)模最大、搬遷人數(shù)最多的省份,，“十三五”期間,，貴州通過(guò)易地扶貧搬遷，將188萬(wàn)貧困群眾搬出“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū),、石山區(qū),，其中城鎮(zhèn)化集中安置達(dá)179萬(wàn)人，占比95.2%,。

搬遷是手段,，脫貧才是目的。為了從根本上改變貧困群眾的命運(yùn),，貴州想方設(shè)法讓搬遷戶做到挪窮窩與換窮業(yè)并舉,、安居與樂(lè)業(yè)并重、搬遷與脫貧同步,，大力創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間,，開(kāi)發(fā)就業(yè)公益崗位，不斷整合各方資源和力量,，打出系列“組合拳”,，助力搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí),，由12位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)12個(gè)特色產(chǎn)業(yè),，要求每個(gè)縣聚焦1個(gè)至2個(gè)產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)大規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)“裂變式”發(fā)展,，提升綜合產(chǎn)出效益，不斷把貧困勞動(dòng)力吸引到產(chǎn)業(yè)鏈上,，確保有勞動(dòng)力搬遷家庭每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè),。

截至目前，貴州共建成扶貧車(chē)間914個(gè),，建成扶貧基地238個(gè),，有勞動(dòng)力搬遷家庭中，86.17萬(wàn)人已實(shí)現(xiàn)就業(yè),。從田間地頭到工廠車(chē)間,，越來(lái)越多的貧困群眾實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)，他們正用勤勞的雙手創(chuàng)造著屬于自己的幸福美好生活,。