地處貴州省黔南州平塘縣的卡蒲毛南族鄉(xiāng)作為全國(guó)唯一的毛南族鄉(xiāng),，全鄉(xiāng)有毛南族1.39萬(wàn)人,，占全國(guó)毛南族總?cè)丝诩s14.2%,，貧困發(fā)生率從2014年35.81%下降至2019年1.07%,，人均年可支配收入達(dá)13000元,，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)100%,。

近年來(lái),，我國(guó)針對(duì)人口較少民族聚居區(qū)相繼出臺(tái)了一系列扶持發(fā)展政策文件,，貴州省委,、省政府就較少民族地區(qū)發(fā)展提出“兩個(gè)優(yōu)先”(各部門(mén)項(xiàng)目資金優(yōu)先向較少民族地區(qū)傾斜、優(yōu)先建成全面小康)扶持政策措施,，把卡蒲毛南族鄉(xiāng)列入率先脫貧,、率先全面小康、民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建,、精神文明創(chuàng)建,、文化示范創(chuàng)建,、省級(jí)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)等進(jìn)行先行先試，集中力量幫助毛南群眾加快發(fā)展步伐,。

卡蒲毛南族鄉(xiāng)積極探索,，采取“強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)政策,、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，“促保障,、促落實(shí),、促發(fā)展”的工作措施，使毛南山鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)保障等發(fā)生了翻天覆地的變化,，群眾收入大幅增加，獲得感,、幸福感,、安全感大幅提升，毛南族干部群眾民族自信心和自豪感顯著增強(qiáng),，脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力得到極大激發(fā),。2020年3月3日，貴州省人民政府發(fā)布公告,，同意平塘等24個(gè)縣(區(qū))退出貧困縣序列,，平塘順利實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。截至4月底,，毛南族鄉(xiāng)剩余毛南族未脫貧人口67戶(hù)136人全部達(dá)到“一達(dá)標(biāo),、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),，率先實(shí)現(xiàn)毛南族整族脫貧“清零”目標(biāo),，為平塘縣高質(zhì)量按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)樹(shù)標(biāo)桿、做示范,。

強(qiáng)基礎(chǔ) 健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系促保障

按照平塘縣委要求,，落實(shí)雙組長(zhǎng)工作責(zé)任制，毛南族鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)及各包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和各村兩委負(fù)責(zé)人為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將90%的干部下沉到村組一線開(kāi)展工作,，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包片,、分管領(lǐng)導(dǎo)包村、幫扶干部包組到戶(hù)的一包到底工作責(zé)任機(jī)制,，明確職責(zé)分工,，層層壓實(shí)責(zé)任,，逐級(jí)抓好落實(shí)。

同時(shí),，定期聽(tīng)取各村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況匯報(bào),，實(shí)時(shí)調(diào)度，強(qiáng)化督促,，確保扶貧各項(xiàng)工作有序推進(jìn),、精準(zhǔn)施策。在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上,，實(shí)行農(nóng)村人口包保責(zé)任制,，采取一個(gè)干部一天入戶(hù)一次，對(duì)所包保的貧困戶(hù),、非貧困戶(hù)做到心中有數(shù),，具體包保到戶(hù)到人掌握問(wèn)題精準(zhǔn)，解決措施到位,。目前幫扶干部累計(jì)進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作45130人次,，網(wǎng)格干部都能做到情況清、底數(shù)明,，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)得到有效保障,。

強(qiáng)政策 夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任促落實(shí)

圍繞政策宣傳，按照包保區(qū)域劃分,，各網(wǎng)格員緊緊圍繞中央,、省、州,、縣有關(guān)政策采取定期召開(kāi)群眾會(huì),、黨員大會(huì)、上門(mén)送政策等方式,，向群眾反復(fù)解答脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)政策,，使群眾對(duì)教育醫(yī)療住房等方面政策知曉率不斷提高。

全面推進(jìn)“講習(xí)所上一堂課,、為群眾辦一件事,、村民組開(kāi)一次會(huì)、村黨支部進(jìn)行一次座談,、同外出務(wù)工人員通一次話,、交一批聽(tīng)黨話跟黨走的知心朋友”的“六個(gè)一”工作法，提高群眾知曉率和認(rèn)可度,。截止目前累計(jì)完成在講習(xí)所上483堂課,，為群眾辦7294件事，召開(kāi)群眾會(huì)、院壩會(huì)8861次,，在黨支部進(jìn)行341次座談,，同外出務(wù)工人員通一次話16271人次，交12951名聽(tīng)黨話跟黨走的知心朋友,，全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)力量更加凝聚,。

圍繞政策服務(wù)，打通服務(wù)群眾最后一米,。針對(duì)惠民政策,，網(wǎng)格員逐家逐戶(hù)進(jìn)行送政策上門(mén)，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的收入和教育,、醫(yī)療,、住房等保障問(wèn)題，加強(qiáng)群眾主動(dòng)脫貧的觀念意識(shí),。累計(jì)實(shí)現(xiàn)送政策上門(mén)28146次,，化解群眾疑難問(wèn)題13094個(gè),，讓政策服務(wù)直接進(jìn)入百姓家,，打通干部群眾溝通最后一米，干群關(guān)系更加親密,。

建立民情臺(tái)賬,，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。針對(duì)網(wǎng)格員上門(mén)服務(wù),，認(rèn)真梳理“察民情,、訪民意、解民憂(yōu),、聚民心”工作臺(tái)賬,，梳理為民服務(wù)臺(tái)賬，建立群眾問(wèn)題清單,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，并由鄉(xiāng)紀(jì)委跟蹤督查到位，確保工作扎實(shí)取得成效,。累計(jì)完成家庭醫(yī)生簽約8209人,，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)救助16729人次，完成大病簽約對(duì)象7人,，慢病簽約對(duì)象120人,，辦理發(fā)放殘疾人證142本，幫助56戶(hù)58人低保,、五保戶(hù)簽訂贍養(yǎng)協(xié)議,，核實(shí)發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼804次。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 找準(zhǔn)脫貧增收有效途徑促發(fā)展

毛南族鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)率先小康統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞省脫貧攻堅(jiān)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”要求,，抓住黔南師院對(duì)口幫扶機(jī)遇，以“校農(nóng)結(jié)合”為依托,，轉(zhuǎn)化向“鄉(xiāng)廠校店”延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。

在“校農(nóng)結(jié)合”的引領(lǐng)帶動(dòng)和“鄉(xiāng)廠校店”的支撐下，建成黔南師院平塘“校農(nóng)結(jié)合”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售旗艦店,，通過(guò)招商引資引進(jìn)貴州妙勺掌柜食品有限公司,、貴州康之源民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、貴州興源記農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,、貴州窖壇食品有限公司,、貴州藤纏樹(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)入駐校農(nóng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全縣建成“鄉(xiāng)廠”18家,，有9家入駐電商平臺(tái),，開(kāi)辦“校店”15家，實(shí)現(xiàn)“線上訂單,、線下配送”的全方位多渠道升級(jí),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、市場(chǎng)化發(fā)展，有力地推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模和特色,，逐步形成以中藥材、蔬菜和生態(tài)畜禽為主導(dǎo)的“一長(zhǎng)兩短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞“兩業(yè)”目標(biāo),，引進(jìn)龍頭企業(yè)鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”方式發(fā)展產(chǎn)業(yè),，使全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)固定,，形成規(guī)模化,、集約化的生產(chǎn)方式,。

同時(shí)充分發(fā)揮本地企業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取“公司+合作社”的方式,，由合作社對(duì)流轉(zhuǎn)的土地和各村勞動(dòng)力統(tǒng)一進(jìn)行管理,，實(shí)行科學(xué)調(diào)度，采取農(nóng)忙時(shí)錯(cuò)峰務(wù)工方式向公司企業(yè)派工,，使得全鄉(xiāng)所有在家勞動(dòng)力能夠享受充分就業(yè),，每戶(hù)群眾都能有增收渠道,。毛南族鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)禽、辣椒,、中藥材的種植,、養(yǎng)殖、加工,、銷(xiāo)售一體化項(xiàng)目,，逐步發(fā)展成為在鄉(xiāng)級(jí)開(kāi)廠生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、高校設(shè)店銷(xiāo)售的“鄉(xiāng)廠校店”新模式,，逐步形成了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。

目前全鄉(xiāng)6個(gè)村均建立了勞務(wù)輸出隊(duì)伍，560人已建立用工臺(tái)賬,，目前已派工2480人次,，預(yù)計(jì)發(fā)放62萬(wàn)元?jiǎng)?wù)工工資，其中貧困戶(hù)占2/3,，按照每戶(hù)2個(gè)用工計(jì)算,，今年每個(gè)家庭能夠?qū)崿F(xiàn)增收30000元左右。在穩(wěn)定就業(yè)的同時(shí),，貧困戶(hù)從產(chǎn)業(yè)中拿到租金,、享受分紅、實(shí)現(xiàn)就業(yè),、學(xué)到技術(shù),、帶動(dòng)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)群眾收入“四重保障”,，既實(shí)現(xiàn)了增收，又鞏固了脫貧成果,。

毛南族鄉(xiāng)有今天的變化,，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院與各級(jí)黨委,、政府和各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心與支持,，得益于國(guó)家利好的民族政策，得益于各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的傾心幫助,，得益于廣大毛南族群眾的精誠(chéng)團(tuán)結(jié),、拼搏進(jìn)取。毛南族鄉(xiāng)把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點(diǎn),，奮力邁出鄉(xiāng)村振興的步伐,，讓黨的民族政策在這里落地生根、開(kāi)花結(jié)果,、枝繁葉茂,。（孫迎田）