在今年中國全國“兩會”上,,民法典草案審議是最受關(guān)注的議題之一,。如果審議通過,,它將是新中國第一部以“法典”命名的法律,,被譽為“社會生活的百科全書”和“保障民事權(quán)利的宣言書”,。在2020年全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官的背景下,,民法典不僅將對每一個中國人的生活產(chǎn)生深刻影響,,也將推動中國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能,,為人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧,。 早在新中國成立之初,,編纂一部民法典就被列入國家議程,但由于條件不成熟未能如愿,。中共十八大以來,,中國執(zhí)政黨把全面依法治國擺在突出位置,在中共十八屆四中全會提出編纂民法典這一重大立法任務(wù),,歷時5年多終于編纂完成,。 據(jù)悉,提請本次大會審議的民法典草案共7編,、1260條,,既將已有民事法律和制度進(jìn)行系統(tǒng)整理,又結(jié)合中國改革開放后出現(xiàn)的新情況新問題,,更著眼于未來的社會治理,,可謂體量龐大、內(nèi)容厚重,、覆蓋面廣,。從完善農(nóng)村“土地承包經(jīng)營權(quán)”內(nèi)容,到明晰企業(yè)市場交易規(guī)則,再到針對“人肉搜索”,、高空拋物法律定責(zé),、保護(hù)虛擬財產(chǎn)等中國民眾關(guān)注的熱點問題,民法典都做了明確規(guī)定,。這其中,,將人格權(quán)獨立成編堪稱民法典的最大亮點,這在世界各國民法典中尚屬首次,,也是中國民法對世界民事立法作出的重要貢獻(xiàn),。 民法典是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實寫照,也是一個民族精神文化的集中體現(xiàn),。從內(nèi)容上看,,中國首部民法典核心是“人民至上”,展現(xiàn)了鮮明的中國特色,、時代特點和人民意愿,。 首先,民法典編纂過程中先后10次通過網(wǎng)絡(luò)公開征求意見,,直接反映人民訴求,。其次,民法典將“人身關(guān)系”置于“財產(chǎn)關(guān)系”之前,,改變以往“重物輕人”現(xiàn)象,,充分體現(xiàn)了中國執(zhí)政黨以人為本的執(zhí)政理念。再次,,相較于其他國家的民法典,,中國民法典的立法技術(shù)偏重實用。作為中國民法總則的起草人之一,,全國人大代表孫憲忠對《國際銳評》評論員表示,,這就是“為了讓老百姓看得懂,有問題可以去法典里找答案,?!?/p> 與此同時,,民法典充分尊重科學(xué)規(guī)律,,體現(xiàn)時代氣息。在互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)背景下,,人格權(quán)獨立成編反映了網(wǎng)絡(luò)時代人格權(quán)類型日益豐富這一現(xiàn)實,為能夠識別身份的各類個人信息提供明確的法律保障,,并將AI換臉,、聲音等都納入保護(hù)范圍之內(nèi)。正如孫憲忠所說:“民法典在信息保護(hù)方面下了大功夫,?!贝送?,民法典縮小“權(quán)益盲區(qū)”,使得網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)受到法律保護(hù),,反映出實事求是的科學(xué)立法精神,,為未來發(fā)展預(yù)留了空間。 值得一提的是,,民法典體現(xiàn)了中國精神,。例如,總則編中確立的誠實信用,、公序良俗和綠色原則等,,就是中華民族的價值取向和社會主義核心價值觀在民法層面的轉(zhuǎn)化和表達(dá)。隨著民法典頒布實施,,它所蘊含的契約精神,、自愿原則、誠信觀念等私法理念,,將深深扎根于中國人內(nèi)心,,推進(jìn)中國社會文明進(jìn)步。 此次“兩會”審議民法典草案,,正值中國今年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要節(jié)點,。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民財富的不斷積累,中國人在民主,、法治,、公平、正義,、安全,、環(huán)境等方面的要求日益增長,希望對權(quán)利的保護(hù)更加充分,、更加有效,,民法典出臺可謂正當(dāng)其時。 首先,,民法典將助力中國實現(xiàn)全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo),。這是一個“經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)”五位一體的綜合目標(biāo)體系,。民法典當(dāng)中對個人權(quán)利尤其是財產(chǎn)權(quán)的保障,,已被現(xiàn)代社會證明是改善營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的最有效手段之一。民法典的出臺將激勵中國民眾與企業(yè)創(chuàng)造更多的社會財富,,推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,。此外,民法典對中國傳統(tǒng)價值觀的堅守,、將綠色原則規(guī)定為基本原則等,,都為實現(xiàn)全面建成小康社會提供了法律保障。 其次,,民法典是中國全面推進(jìn)依法治國的標(biāo)志性成果,。世界民事立法史表明,民法典是法治發(fā)展的里程碑,。法國,、德國等具有全球影響性的民法典,都是在民族復(fù)興,、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期制定出來的,。因涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,中國民法典在實施過程中必將逐步提升公民的法治素養(yǎng),,從而提升整個國家的法治水平,。古巴拉美社評價稱,民法典是中國深入推進(jìn)全面依法治國的一項重要舉措,。 更重要的是,,民法典將以高質(zhì)量立法推動中國治理體系和能力的提升。法治現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托,。作為保障個人權(quán)益的最重要法律之一,,中國民法典蘊含了民事權(quán)利保障、法律義務(wù)強化,、社會秩序穩(wěn)定等多重價值,,是以良法推進(jìn)善治的重要抓手,有利于將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。 從人類文明史上看,,編纂法典是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標(biāo)志,??梢灶A(yù)見,中國民法典的出臺將推動中國全面依法治國進(jìn)程,,更好地保障中國人未來美好生活,,促進(jìn)社會公平正義,,推進(jìn)更高質(zhì)量的“中國之治”,。(國際銳評評論員) |
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